”建議對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)施專類管理，放寬準(zhǔn)入并且在山東省示范推廣運(yùn)行?！?月7日，全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)在兩會(huì)上提交的議案瞄準(zhǔn)了業(yè)內(nèi)頗具爭(zhēng)議的低速電動(dòng)車。近年來，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策措施，但由于高端電動(dòng)汽車技術(shù)復(fù)雜，成本太高，產(chǎn)業(yè)化的難度大。而低速電動(dòng)車技術(shù)成熟，制造和使用成本低，性價(jià)比高，深受廣大用戶歡迎，市場(chǎng)需求巨大。

　　劉義發(fā)認(rèn)為，在新能源汽車上應(yīng)采用”市場(chǎng)先行，低端啟動(dòng)，專類管理，放寬準(zhǔn)入，試點(diǎn)先行”的策略，率先在廣闊的中小城市和農(nóng)村地區(qū)推廣。低速是循序漸進(jìn)、按照規(guī)律科學(xué)發(fā)展，今天的低速是為明天的高速打好基礎(chǔ)。低速電動(dòng)車的迅速發(fā)展，加快了我國新能源汽車市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

　　談到在山東試點(diǎn)推廣，劉義發(fā)說：”山東是人口和經(jīng)濟(jì)大省，具備開展低速電動(dòng)車試點(diǎn)的有利條件。”具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是市場(chǎng)需求大。目前山東省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2080萬輛，2010年山東省汽車產(chǎn)銷量達(dá)181萬輛，保持33.1%的增長(zhǎng)速度。多年來全省龐大的消費(fèi)群體培育了龐大的低速電動(dòng)車消費(fèi)市場(chǎng)。特別是低速電動(dòng)車具有速度適中、價(jià)格便宜、使用費(fèi)用低、易操作等優(yōu)點(diǎn)，深受城鄉(xiāng)廣大消費(fèi)者歡迎。如果國家允

　　許低速電動(dòng)車掛牌上路，山東省每年市場(chǎng)需求量在10萬輛以上。

　　二是道路交通條件優(yōu)越。近年來，山東省實(shí)施”村村通工程”，城鄉(xiāng)道路交通條件顯著改善，目前山東省城鎮(zhèn)和農(nóng)村主要道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，普通公路通車?yán)锍踢_(dá)8萬公里以上，為城鄉(xiāng)居民購買和使用低速電動(dòng)車創(chuàng)造了有利條件。三是低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已經(jīng)形成。山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)按照由低到高三步走的技術(shù)路線，以低速電動(dòng)車為突破口，加快電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前形成年產(chǎn)低速電動(dòng)車20萬輛的產(chǎn)能，并完善了同時(shí)供300多輛電動(dòng)車充電的企業(yè)充電站等配套設(shè)施。

　　時(shí)風(fēng)電動(dòng)車在國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(長(zhǎng)春)和國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(天津汽車檢測(cè)中心)進(jìn)行了摸底檢測(cè)，主要性能指標(biāo)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按時(shí)速35公里進(jìn)行了正面碰撞試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果達(dá)到相關(guān)要求。此前，有關(guān)部門已經(jīng)有所行動(dòng)。

　　2010年8月16日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委向工業(yè)和信息化部上報(bào)《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)谏綎|省開展低速短程電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》(魯經(jīng)信產(chǎn)字〔2010〕401號(hào))文件，提出在山東省開展低速電動(dòng)車試點(diǎn)的申請(qǐng)。9月19日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司提出了2011年可在山東省一定范圍內(nèi)試點(diǎn)低速電動(dòng)車的建議。山東省制定了《低速短程電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作方案》和《低速短程電動(dòng)汽車廢舊電池回收管理辦法》，山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等低速電動(dòng)車企業(yè)制定了完善的低速電動(dòng)車試點(diǎn)方案和廢舊電池回收體系。

　　如何促進(jìn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?劉義發(fā)的議案概括為三點(diǎn)：

　　其一，建議對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)施專類管理。目前，歐美一些國家大部分在低速電動(dòng)車方面有了立法，歐盟、日本對(duì)低速電動(dòng)四輪車進(jìn)行單獨(dú)管理。建議工業(yè)和信息化部、公安部參照”低速汽車”的管理模式，對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)行專類管理，制定符合我國國情的低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)。

　　其二，建議對(duì)低速電動(dòng)車準(zhǔn)入放寬，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。低速電動(dòng)車制造成本低、利潤率低、市場(chǎng)需求大，而大的汽車集團(tuán)主要研發(fā)高速電動(dòng)汽車。建議工業(yè)和信息化部在現(xiàn)有汽車整車公告企業(yè)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)低速電動(dòng)車專項(xiàng)生產(chǎn)能力進(jìn)行審核驗(yàn)收，準(zhǔn)許具備條件的企業(yè)生產(chǎn)。

　　其三，建議允許低速電動(dòng)車在山東省示范推廣運(yùn)行。山東省已經(jīng)制定了《低速短程電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作方案》，建議工業(yè)和信息化部、公安部同意在山東省率先試點(diǎn)低速電動(dòng)車，為全國推廣收集數(shù)據(jù)、摸索經(jīng)驗(yàn)，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益探索。

　　( 編輯/李驕 )

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