6月13日，以“開(kāi)放的合肥”為主題的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策沙龍?jiān)诤戏适忻髦榇缶频昱e行。本次沙龍由中國(guó)汽車工業(yè)進(jìn)出口有限公司、第一電動(dòng)網(wǎng)、《汽車商業(yè)評(píng)論》聯(lián)合舉辦，合肥市政府領(lǐng)導(dǎo)，比亞迪、奇瑞、南京金龍、知豆、康迪、超捷等車企代表及經(jīng)銷商，新能源車主，行業(yè)協(xié)會(huì)以及汽車媒體等50多位代表齊聚本次沙龍，共話合肥新能源汽車發(fā)展及配套產(chǎn)業(yè)政策情況。

合肥作為首批新能源汽車示范推廣城市，從2013年到今年5月底累計(jì)推廣新能源汽車6112輛，推廣任務(wù)完成率106.8%，是目前新能源汽車試點(diǎn)城市中少有完成推廣任務(wù)的領(lǐng)先城市。從2009年國(guó)家開(kāi)展新能源汽車試點(diǎn)工作以來(lái)，合肥新能源汽車推廣總量已達(dá)9413輛，占全國(guó)6.6%，位居全國(guó)第五。

可觀的推廣成績(jī)顯得合肥新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展四平八穩(wěn)，事實(shí)上合肥市場(chǎng)的潛力遠(yuǎn)不止如此——目前合肥市政府只出臺(tái)了新能源汽車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)新能源汽車實(shí)行1:1補(bǔ)貼，但還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則。國(guó)內(nèi)主流的新能源汽車企業(yè)有意愿進(jìn)入合肥市場(chǎng)，由于沒(méi)有可操作的流程來(lái)申領(lǐng)補(bǔ)貼，市場(chǎng)推廣面臨壓力與困難。這也是本次沙龍舉辦想要探討及解決的問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)施細(xì)則的早日落地，從而更好地推動(dòng)合肥新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

“開(kāi)放的合肥”新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施促進(jìn)沙龍

車企及消費(fèi)者齊呼吁補(bǔ)貼落地

根據(jù)國(guó)家及地方的政策，新能源汽車補(bǔ)貼均是直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，消費(fèi)者在買車時(shí)就可以直接以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格來(lái)購(gòu)買。但是一位合肥本地的奇瑞eQ電動(dòng)車主在沙龍上介紹，買車開(kāi)了大半年都還沒(méi)有拿到地方政府承諾的1萬(wàn)多元補(bǔ)貼。另外一位知豆電動(dòng)車主也抱怨，買車價(jià)格太貴。隨即有知豆企業(yè)代表回應(yīng)，如果補(bǔ)貼能發(fā)下來(lái)，那么價(jià)格能再降很多。

據(jù)悉，補(bǔ)貼懸空的情況在多個(gè)試點(diǎn)城市均有發(fā)生，補(bǔ)貼細(xì)則沒(méi)有出臺(tái)，申領(lǐng)補(bǔ)貼就無(wú)門可入?？档显诮陂_(kāi)啟了對(duì)私銷售業(yè)務(wù)，據(jù)康迪電動(dòng)汽車集團(tuán)總裁助理陳慧蓉介紹，補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)的城市，企業(yè)和經(jīng)銷商會(huì)各負(fù)擔(dān)一部分車價(jià)成本，如果資金負(fù)擔(dān)過(guò)大，就只有抬高售價(jià)，等補(bǔ)貼發(fā)放下來(lái)再返給消費(fèi)者。

現(xiàn)場(chǎng)的新能源車企最關(guān)心怎樣進(jìn)入合肥市場(chǎng)，新能源汽車指標(biāo)如何分配，經(jīng)銷商怎么樣能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拿到補(bǔ)貼，相關(guān)的細(xì)則何時(shí)到位，怎么執(zhí)行等等。車企代表普遍認(rèn)為，地方政府應(yīng)該有進(jìn)一步更具體的標(biāo)準(zhǔn)和流程出臺(tái)。

比亞迪集團(tuán)大客戶總監(jiān)李思東的觀點(diǎn)則是，有地方補(bǔ)貼當(dāng)然更好，但沒(méi)有補(bǔ)貼反而公平公正，他說(shuō)，“客戶存在一個(gè)問(wèn)題，如果有補(bǔ)貼他拿不到，實(shí)際上產(chǎn)生了一種期望值，對(duì)于我們經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)比較被動(dòng)。”

與合肥一線之隔的蕪湖也是新能源汽車示范推廣城市，整個(gè)安徽省有合肥、蕪湖兩個(gè)試點(diǎn)。據(jù)奇瑞新能源大客戶部部長(zhǎng)宋曉夏介紹，奇瑞在安徽推廣的電動(dòng)汽車基本都是在蕪湖銷售，蕪湖提供的補(bǔ)貼雖然不多，只有1-1.5萬(wàn)，但是周轉(zhuǎn)速度很快，例如4月初賣了車，到月底能就申領(lǐng)到地方補(bǔ)貼?！笆徍?duì)奇瑞，以及其他外地車企都是一視同仁的，非常開(kāi)放?！?

合肥市科技局新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟辦公室主任張祥則表達(dá)了對(duì)車企產(chǎn)品定價(jià)的疑慮，例如一款能跑150公里的兩座電動(dòng)小車，售價(jià)高達(dá)13萬(wàn)多，按國(guó)家和地方1:1補(bǔ)貼9萬(wàn)，覆蓋了將近70%的車價(jià)，不免讓人懷疑產(chǎn)品定價(jià)完全是沖著補(bǔ)貼來(lái)的。他表示這也是政府在給予補(bǔ)貼時(shí)也需要具體的產(chǎn)品情況。

盡管各方對(duì)補(bǔ)貼看得很重要，也有車主及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，像合肥等中西部地區(qū)推廣新能源汽車，不能完全效仿北上廣靠補(bǔ)貼來(lái)賣車的思路，而應(yīng)該從鼓勵(lì)買轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)用，研究怎么讓用戶在用的過(guò)程中更積極。比如，高速通行費(fèi)打折，開(kāi)辟新能源專車等。

“一定會(huì)出臺(tái)補(bǔ)貼細(xì)則”

合肥市經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)韓臨曦作為政府代表出席，對(duì)在場(chǎng)嘉賓的討論和訴求做了如下表態(tài)：第一，合肥肯定不會(huì)有小目錄，只要是工信部上目錄的企業(yè)就可以到合肥來(lái)；第二，補(bǔ)貼是會(huì)有的，但目前財(cái)政的預(yù)算存在困難，一下子估算不出來(lái)要多少錢，這也是補(bǔ)貼具體細(xì)則暫時(shí)出不來(lái)的一個(gè)原因。

合肥市經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)韓臨曦

在合肥補(bǔ)貼細(xì)則沒(méi)有落地之前，已經(jīng)購(gòu)買的新能源汽車也可以申領(lǐng)，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見(jiàn)》，限于2014年11月1日-2015年12月31日期間購(gòu)買的新能源汽車。

合肥雖然已經(jīng)提前完成了推廣目標(biāo)，但接下來(lái)仍然不會(huì)放松推廣力度。韓臨曦處長(zhǎng)在接受第一電動(dòng)作者采訪時(shí)表示，接下來(lái)合肥將重點(diǎn)在電動(dòng)物流車領(lǐng)域發(fā)展，與公車改革結(jié)合推廣也是很好的發(fā)展模式。面對(duì)車企“公平公開(kāi)”的呼聲，韓臨曦表示目前合肥外地品牌的新能源汽車并不多，主要是因?yàn)樵谇皟赡隂](méi)有幾家大力推廣新能源汽車的企業(yè)，合肥通過(guò)“定向購(gòu)買”的模式發(fā)展了不少本地車企江淮的電動(dòng)汽車，最早累積了運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。隨著其他企業(yè)的加入，各品牌的新能源車都會(huì)越來(lái)越多，至少達(dá)到國(guó)家要求“外地品牌占30%”的量值。

合肥將出地方充電標(biāo)準(zhǔn)

充電樁等配套設(shè)施建設(shè)也是本次沙龍討論的一大重要話題。多位新能源汽車車主均遇到了充電樁報(bào)裝難的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)一位準(zhǔn)備買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者就因?yàn)樾^(qū)無(wú)法安裝充電樁，公共充電樁太遠(yuǎn)而作罷。有車主提議，目前合肥市新建小區(qū)的入住率不高，即使規(guī)定預(yù)留充電停車也實(shí)用性不大，應(yīng)該率先在老小區(qū)中建設(shè)起來(lái)。

關(guān)于公共充電樁方面，普天新能源安徽有限公司運(yùn)營(yíng)服務(wù)部經(jīng)理馬金龍介紹，目前電網(wǎng)公司在城區(qū)內(nèi)的充電點(diǎn)建設(shè)基本停滯，普天建有20多個(gè)點(diǎn)，300多個(gè)充電樁，以快充為主?！败囍髡f(shuō)找不到充電樁，而我們的很多充電樁是閑置的，每天利用率不到10%，這就存在車與樁互聯(lián)的問(wèn)題?！?

目前充電樁運(yùn)營(yíng)商有很多家，但彼此之間還做不到樁與樁之間的互聯(lián)，以及車與樁之間的聯(lián)通，不同的充電運(yùn)營(yíng)商需要不同的充電卡。究其原因主要是現(xiàn)在充電樁和車輛之間的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在不統(tǒng)一的問(wèn)題，而且缺乏完善統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

另外，公共充電設(shè)施位于開(kāi)放的空間，這種空間跟傳統(tǒng)車的空間產(chǎn)生矛盾。充電的場(chǎng)地完全被其它車占用，提供的設(shè)施就沒(méi)有辦法給新能源車車主提供充電的服務(wù)。

不過(guò)，這一切或許都會(huì)得到改變。韓臨曦表示，合肥正在制定地方充電標(biāo)準(zhǔn)，包括公共設(shè)施位置的規(guī)劃、收費(fèi)手段等等，未來(lái)進(jìn)入合肥的新能源汽車必須滿足這一標(biāo)準(zhǔn)。“一定要充分征求各家車企的意見(jiàn)，做好充電標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接?！睋?jù)了解，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由普天新能源牽頭在負(fù)責(zé)制定。

據(jù)馬金龍介紹，普天去年參與合肥市城市管理?xiàng)l例的制定，提出了一些相關(guān)意見(jiàn)，比如規(guī)定新能源汽車充電車位不允許傳統(tǒng)車占用。目前這個(gè)制度已經(jīng)出臺(tái)，但還有一些細(xì)節(jié)需要落實(shí)，比如如果傳統(tǒng)車占用車位，是該由哪個(gè)部門來(lái)管。

“合肥市已經(jīng)建了很多充電樁，我們根據(jù)2013年、2014年的充電樁建設(shè)情況，向國(guó)家申領(lǐng)了1個(gè)多億的補(bǔ)貼，然后再補(bǔ)給建設(shè)公共充電設(shè)施的企業(yè)，合肥一定是大力推廣充電設(shè)施建設(shè)的。”張祥如是表示。

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