西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2014—2015年)的通知

市政辦發(fā)〔2014〕59號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2014—2015年)》已經(jīng)2014年8月25日市政府第91次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2014年9月18日

西安市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2014—2015年)

為推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《西安市新能源汽車(chē)推廣實(shí)施方案(2014—2015年)》要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略，積極落實(shí)節(jié)能減排政策，緊密?chē)@國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市的工作要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)支撐，促進(jìn)西安低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、建設(shè)原則

(一)依據(jù)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持合理布局、適度超前、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的原則，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布。

(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，鼓勵(lì)多元化資本投資充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、管理。在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用初期，按照公用快速補(bǔ)電、自用慢充為主導(dǎo)的能源供給模式，政府主導(dǎo)建設(shè)布局合理的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范有序的自用充電設(shè)施。

(三)全市新建各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)(獨(dú)立的機(jī)械車(chē)庫(kù)和臨時(shí)平面停車(chē)場(chǎng)除外)應(yīng)設(shè)置30%的新能源汽車(chē)充電車(chē)位；新建城市客運(yùn)站等綜合交通樞紐必須配置一定數(shù)量的充電設(shè)施；現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需求，改建、加裝充電設(shè)施；現(xiàn)有加油(氣)站，可改建、加裝充電設(shè)施。

(四)根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)性能與運(yùn)營(yíng)模式要求，按照服務(wù)半徑3公里(平均10分鐘車(chē)程)的原則，充電站與分散式充電樁建設(shè)相結(jié)合。

(五)以公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)、專(zhuān)用車(chē)充電設(shè)施建設(shè)為突破口，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全面輻射，保障新能源汽車(chē)充電需求。

(六)預(yù)留發(fā)展空間和擴(kuò)容能力，適應(yīng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

(七)單位和個(gè)人自用充電設(shè)施按“一車(chē)一樁”、“樁隨車(chē)走”的原則，由新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)(4S店)負(fù)責(zé)“全過(guò)程組織管理”，并納入其售后服務(wù)體系。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

充電設(shè)施由樁體、電氣模塊、計(jì)量模塊三部分組成，須符合國(guó)家及本市地方充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。主要標(biāo)準(zhǔn)有：

(一)《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng)一般要求》(GB/T18487.1—2001)；

(二)《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 電動(dòng)車(chē)輛與交流/直流電源的連接要求》(GB/T18487.2—2001)；

(三)《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 電動(dòng)車(chē)輛交流/直流充電機(jī)(站)》(GB/T18487.3—2001)；

(四)《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置通用要求》(GB/T20234.1—2011)；

(五)《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置交流充電接口》(GB/T20234.2—2011)；

(六)《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置直流充電接口》(GB/T 20234.3—2011)。

四、目標(biāo)任務(wù)

到2015年底，建設(shè)立體充電塔4座(共1600個(gè)充電車(chē)位)，地面充電站42座(共2100個(gè)充電車(chē)位)，在公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)、大型商場(chǎng)(超市)、居民小區(qū)、機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)客運(yùn)站、新能源汽車(chē)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售4S店、具備條件的加油站等場(chǎng)所建設(shè)充電樁7000個(gè)；建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。

(一)新建充電站(塔)。

2014—2015年新建充電站38座，含充電樁1900個(gè)；充電塔4座，含充電樁1600個(gè)。

(二)改建加裝充電樁。

2014—2015年改建公交車(chē)、出租車(chē)場(chǎng)站各2座，加裝充電樁200個(gè)；改建其它停車(chē)位，加裝充電樁7000個(gè)。

(三)運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。

建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛在途信息、電池、溫度、電量、充電設(shè)施工作情況；自動(dòng)采集信息并分析各類(lèi)異動(dòng)數(shù)據(jù)，確保新能源汽車(chē)充電和運(yùn)營(yíng)的安全性，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施應(yīng)具備上傳數(shù)據(jù)功能，為運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐，并實(shí)現(xiàn)全市一卡通(長(zhǎng)安通)刷卡充電服務(wù)。

2015年完成全市運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

五、報(bào)批程序

(一)項(xiàng)目備案管理。

充電設(shè)施建設(shè)實(shí)行屬地項(xiàng)目備案管理制度。建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地發(fā)改部門(mén)辦理備案手續(xù)；居民個(gè)人自用充電設(shè)施建設(shè)可直接向供電部門(mén)申請(qǐng)報(bào)裝；現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)(站)改建、加裝充電設(shè)施的，不再辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改部門(mén)于每月5日前，將上月的充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)市發(fā)改委。

市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極配合，按照各自職責(zé)，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化程序，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。

(二)用電報(bào)裝。

居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車(chē)位加裝充電設(shè)施用電，由居民向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè)，物業(yè)不得借機(jī)收取費(fèi)用；非居民充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。

供電部門(mén)給予電網(wǎng)接入支持，設(shè)置專(zhuān)用服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)的綠色通道，利用公司營(yíng)業(yè)窗口和供電服務(wù)熱線等途徑，做好服務(wù)、宣傳工作。

六、職責(zé)分工

(一)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)。

負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的選址、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)確定充電設(shè)施投資及建設(shè)主體；在積極落實(shí)國(guó)家、省和市出臺(tái)的相關(guān)政策基礎(chǔ)上，可在本區(qū)域內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況制定優(yōu)惠措施；做好新能源汽車(chē)推廣宣傳工作。

(二)其他單位職責(zé)。

1.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)編制全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中涉及的問(wèn)題，編制項(xiàng)目備案管理流程；建立專(zhuān)家咨詢服務(wù)機(jī)制。

2.市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)編制新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施城市規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)充電設(shè)施選址布點(diǎn)；做好新建、配建停車(chē)場(chǎng)設(shè)置30%充電車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)和綜合交通樞紐設(shè)置充電設(shè)施的規(guī)劃審批工作；編制規(guī)劃審批流程。

3.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的財(cái)政政策，并做好財(cái)政資金的撥付工作。

4.市國(guó)土局：負(fù)責(zé)保障充電設(shè)施土地供應(yīng)。

5.市建委：結(jié)合《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃(2013—2015)》的實(shí)施，負(fù)責(zé)全市公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)置30%充電車(chē)位的分解落實(shí)及相關(guān)手續(xù)的辦理；編制簡(jiǎn)化審批流程。

6.市科技局：負(fù)責(zé)組織完成充電設(shè)施管理信息化平臺(tái)建設(shè)及新能源汽車(chē)科普宣傳工作。

7.市物價(jià)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家已出臺(tái)的相關(guān)電價(jià)政策，研究制定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管；編制西安市新能源汽車(chē)充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。

9.市市政局：負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)的手續(xù)辦理；編制簡(jiǎn)化審批流程。

10.市房管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。

11.西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)(站)的充電設(shè)施建設(shè)。

12.國(guó)網(wǎng)西安供電公司、省地電西安分公司：負(fù)責(zé)充電設(shè)施的電網(wǎng)接入工作。

交通、消防等其他相關(guān)部門(mén)按各自職能，配合做好新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。

七、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。西安市新能源汽車(chē)示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)改委)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，提高社會(huì)各界的認(rèn)知度，創(chuàng)造良好的投資建設(shè)環(huán)境，激發(fā)多元化資本建設(shè)充電設(shè)施的積極性。以公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)、專(zhuān)用車(chē)充電樁建設(shè)為突破口，積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加快實(shí)現(xiàn)我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)。率先在條件成熟的區(qū)域建設(shè)一批充電設(shè)施，帶動(dòng)全市充電設(shè)施建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)要按照《西安市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表》(見(jiàn)附件)中明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合職責(zé)分工，分解任務(wù)，明確措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)。各單位每季度末將進(jìn)展情況報(bào)市新能源汽車(chē)示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，每季度向市政府書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況。

附件：西安市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

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