關(guān)于印發(fā)《弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2014-2015年)》的通知

弋府辦字〔2014〕103號

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、墾殖場、街道辦，縣直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實省市政府新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組會議精神，加快推進(jìn)我縣新能源汽車的推廣應(yīng)用工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2014-2015年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，確保按時完成新能源汽車推廣應(yīng)用的各項任務(wù)。

弋陽縣人民政府辦公室

2014年9月28日

(此件主動公開)

弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

(2014-2015年)

為深入貫徹落實節(jié)能減排和發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，國家財政部、科技部、工信部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551號)的精神和《江西城市群新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》、《上饒市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》的要求，結(jié)合我縣具體實際，特制訂2014-2015年弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)宜游、悠然雅致生態(tài)小城的奮斗目標(biāo)，通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、市場推動、科學(xué)布局，積極開展新能源汽車的推廣應(yīng)用；建立健全技術(shù)服務(wù)及保障體系，逐步激活市場潛力，引導(dǎo)市場消費，探索新能源汽車推廣應(yīng)用運營模式，形成良好的新能源汽車的應(yīng)用環(huán)境。改善城市交通特別是公共交通的能源結(jié)構(gòu)，減少城市機(jī)動車排污對城市環(huán)境的影響，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)車用能源結(jié)構(gòu)清潔化、多元化、優(yōu)質(zhì)化，為實現(xiàn)弋陽縣科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、推廣原則

(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重可持續(xù)發(fā)展。新能源汽車的選型和數(shù)量投入、充電基礎(chǔ)設(shè)施的選擇和布局，要充分考慮不同車輛的性能及充電要求，統(tǒng)籌兼顧車輛在不同領(lǐng)域示范推廣應(yīng)用的空間及充電需求。既考慮現(xiàn)狀，又著眼未來，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

(二)堅持政策引導(dǎo)，完善市場運作。把握市場發(fā)展的需求，培育市場環(huán)境，突出政府在推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用中的引導(dǎo)作用，建立財政、科技、規(guī)劃、交通、稅務(wù)、交管和電力等多部門聯(lián)動新機(jī)制，通過制定新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策，規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善車輛管理與服務(wù)，激發(fā)新能源汽車市場的需求，促進(jìn)推廣應(yīng)用工作的開展。

(三)堅持核心示范、輻射試點、全面培育的多元化推廣應(yīng)用模式。按照分步推進(jìn)、循序漸進(jìn)的思路，以示范和推廣為重要抓手，把公共服務(wù)領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應(yīng)用的突破口，全力支持在公交、出租、公務(wù)、電力、物流、環(huán)衛(wèi)和郵政等行業(yè)大力推廣使用新能源汽車；今后，凡是需用財政撥款及行政、事業(yè)單位公用資金新增購買或更新公務(wù)用車，都必須選擇使用新能源汽車；同時引導(dǎo)個人消費，鼓勵商業(yè)租賃模式創(chuàng)新示范，支持社會力量參與推廣工作。

三、工作目標(biāo)

(一)至2015年，組織建立、健全我縣新能源汽車推廣應(yīng)用組織管理體系。

(二)合理規(guī)劃、布局充電配套設(shè)施，分步建設(shè)12個純電動汽車充電樁和1家節(jié)能與新能源汽車維修服務(wù)網(wǎng)點，初步形成新能源汽車推廣應(yīng)用配套服務(wù)體系。

(三)在公交、出租、公務(wù)等公共及私人領(lǐng)域推廣應(yīng)用40輛新能源汽車(純電動汽車27輛，插電式混合動力汽車13輛)。其中，城市公交10輛(純電動客車5輛，插電式混合動力客車5輛)，城市出租車14輛(純電動乘用車8輛，插電式混合動力乘用車6輛)，公務(wù)、個人、租賃用純電動乘用車8輛，郵政、物流、環(huán)衛(wèi)、電力、服務(wù)純電動專用車8輛。

(四)完善新能源汽車推廣應(yīng)用的數(shù)據(jù)采集、分析工作，做好新能源汽車質(zhì)量評價、安全管理等；探索不同類型的新能源汽車推廣應(yīng)用的電池租賃、整車租賃的商業(yè)模式。

四、年度任務(wù)和計劃

(一)2014年工作任務(wù)與推廣計劃

1.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組，設(shè)立辦公室等日常管理機(jī)構(gòu)，劃撥辦公經(jīng)費。

2.開展考察調(diào)研，制定相關(guān)配套政策。以研究國內(nèi)主流純電動、混合動力客車和小車的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為出發(fā)點，綜合分析各類新能源汽車的技術(shù)保障、經(jīng)濟(jì)適用和環(huán)境效益，提出符合弋陽縣城市交通和經(jīng)濟(jì)實際的擇優(yōu)方案。

3.制定新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家論證，制定符合我縣實際、切實可行的新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，經(jīng)縣政府審定后穩(wěn)步推進(jìn)實施。

4.啟動車型遴選工作，選擇適用車型。

5.啟動配套工程建設(shè)。啟動建設(shè)充電樁和新能源汽車維修服務(wù)網(wǎng)點等配套工程。

6.完善運營機(jī)制，建立合適的運營模式，推廣應(yīng)用各類新能源汽車10輛。

7.建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)控服務(wù)平臺。

(二)2015年工作任務(wù)與推廣計劃

1.繼續(xù)建設(shè)配套工程。完成建設(shè)12個純電動汽車充電樁任務(wù)。

2.繼續(xù)擴(kuò)大推廣應(yīng)用規(guī)模，新增推廣應(yīng)用各類新能源汽車30輛。

3.不斷完善新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)控服務(wù)平臺建設(shè)，通過平臺的有效運行，全面加強(qiáng)新能源汽車的管理。

4.項目總結(jié)、驗收。

五、組織保障

(一)建立組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，分管科技和工業(yè)的副縣長任副組長，縣發(fā)改、財政、工信、科技、公安、國土、環(huán)保、交通運輸、城建、規(guī)劃、城管、供電公司等單位負(fù)責(zé)同志組成的弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在縣科學(xué)技術(shù)局，辦公室主任由縣科學(xué)技術(shù)局局長兼任，縣發(fā)改、財政、科技、工信部門負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，相關(guān)工作人員由成員單位明確專人組成，負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作決議，督促和檢查新能源汽車推廣應(yīng)用政策措施的實施，組織新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)活動。

各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，制定推進(jìn)應(yīng)用配套措施，落實財政專項資金，有序推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。

(二)明確職責(zé)分工

1.縣政府：在9月底以前成立新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組，籌集好今年的補(bǔ)貼資金，提出明年的新能源汽車推廣應(yīng)用專項經(jīng)費的安排意見，確保完成市里下達(dá)的推廣任務(wù)。今年年底前必須完成總?cè)蝿?wù)的25%。

2.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭制定新能源汽車推廣應(yīng)用的充電設(shè)施建設(shè)的布局規(guī)劃(10月底前)；根據(jù)省里制定的充電電價優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實充電電價(10月底前)；及時辦理新能源汽車推廣應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批手續(xù)。

3.縣工信委：協(xié)助新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室提出全縣推廣新能源汽車相關(guān)車型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品方案及咨詢等(10月底前)。

4.縣財政局：協(xié)助編制我縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案；制定新能源汽車推廣應(yīng)用的財政補(bǔ)貼政策，落實新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼資金(10月底前)。

5.縣科技局：牽頭編制市新能源汽車推廣應(yīng)用工作計劃及《弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》；及時向市相關(guān)部門報送我縣新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況。

6.縣公安局：制定新能源汽車免費登記上牌的優(yōu)惠措施(10月中旬前)；提出新能源警務(wù)用車的使用計劃(9月底前)。

7.縣國土資源局：執(zhí)行充、換電設(shè)施建設(shè)用地政策，優(yōu)先安排充電設(shè)施建設(shè)用地，做好項目建設(shè)用地審批工作。

8.縣交通局：根據(jù)省里制定的運營單位使用新能源汽車的優(yōu)惠政策，提出我縣的具體貫徹實施意見(11月底前)；制定和落實新增和更新城區(qū)公交車、出租車時一律使用新能源汽車的政策措施(10月中旬前)。

9.縣規(guī)劃局：將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃(10月底前)；配合縣發(fā)改委制定新能源汽車推廣應(yīng)用的充電設(shè)施建設(shè)的布局規(guī)劃(10月底前)；及時辦理充電樁等充電設(shè)施的規(guī)劃許可。

10.縣城建局：及時辦理充電設(shè)施的建設(shè)許可。

11.縣城管局：提出新能源城管執(zhí)法用車和環(huán)衛(wèi)專用車的使用計劃(9月底前)；制定新能源汽車在城區(qū)停車減半收取停車費的優(yōu)惠措施(10月上旬前)。

12.縣供電公司：配合縣發(fā)改委制定新能源汽車推廣應(yīng)用的充電設(shè)施建設(shè)的布局規(guī)劃(10月底前)；提供輸電線路至充電計量設(shè)備并保障電力供應(yīng)，提供充電設(shè)施免費安裝等服務(wù)工作；對已建成的充電設(shè)施根據(jù)實際需要提供免費遷移、改造、維護(hù)等服務(wù)(11月底前)；推廣應(yīng)用電力工程新能源汽車。

六、配套措施

(一)落實國家和省里政策，制定優(yōu)惠措施，加大資金扶持。 在國家、省相關(guān)政策的指引下，結(jié)合我縣實際制定有地方特色、可操作性的新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)扶持政策；政府公務(wù)用車優(yōu)先采購自主創(chuàng)新的新能源汽車，優(yōu)先在城市客運以及公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、公安巡邏、城管執(zhí)法、電力工程等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車；采取購車財政補(bǔ)貼，政府投入配套設(shè)施建設(shè)，充電價格優(yōu)惠等辦法，鼓勵和引導(dǎo)運營企業(yè)及社會用戶購買使用新能源汽車。縣財政設(shè)立新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金，用于支持新能源汽車的推廣應(yīng)用和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入和補(bǔ)助。鼓勵商業(yè)銀行開辟新能源汽車產(chǎn)業(yè)及推廣應(yīng)用貸款專項，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。制定《新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助辦法》和《關(guān)于政府采購新能源汽車的管理辦法》等相關(guān)文件。

(二)完善配套服務(wù)。加快推進(jìn)充電樁及其他維護(hù)保養(yǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，完善充充電樁的運營管理。建設(shè)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和零配件市場，提供車輛售后服務(wù)保障。

(三)探索運營模式。新能源汽車的推廣應(yīng)用堅持市場導(dǎo)向，在國家、省現(xiàn)有補(bǔ)助政策下，主要以政策扶持為主，資金扶助為輔的原則，實現(xiàn)新能源汽車運用單位全獨立的自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。充分調(diào)動民營資本的積極性，探索民資、國資結(jié)合的新能源汽車推廣應(yīng)用模式，加快實現(xiàn)我縣新能源汽車示范推廣應(yīng)用目標(biāo)。

(四)建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用運行管理信息化平臺。采用先進(jìn)的運行車輛、場站的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全面采集示范車輛運行的各種動態(tài)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)可靠性，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)計運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析節(jié)油率、排放、可靠性、運行成本等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。同時，建立示范車輛數(shù)據(jù)檔案庫，定期評估示范運行效果和車輛零部件的技術(shù)狀態(tài)。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大新能源汽車推廣的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、各種會議和培訓(xùn)等渠道，普及節(jié)能與新能源汽車的相關(guān)知識，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、政策精神以及大力宣傳我縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標(biāo)、任務(wù)和部署，提高社會各界對新能源汽車的認(rèn)知度和參與度，進(jìn)一步激發(fā)企事業(yè)單位和社會推廣應(yīng)用新能源汽車的積極性，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氣氛。

附：1.弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組名單

2.新能源汽車購置補(bǔ)貼政策匯總

附1：

弋陽縣新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組

成 員 名 單

組 長：周啟南 縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：陳 康 縣委常委、副縣長、宣傳部長

王 媛 縣政府副縣長

成 員：張善冬 縣政府辦主任

周金彪 縣財政局局長

方志云 縣發(fā)改委副主任

汪俊辰 縣工信委主任

黃英龍 縣科技局局長

韓 俊 縣城管局局長

張紅波 縣公安局副局長

李 華 縣國土資源局局長

周日漢 縣規(guī)劃局局長

余亮贛 縣建設(shè)局局長

李建農(nóng) 縣交通局局長

呂曉梅 縣供電有限責(zé)任公司經(jīng)理

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，黃英龍同志兼任辦公室主任，縣財政局吳曉球、科技局胡康明、工信委童浩清、發(fā)改委方志云兼任辦公室副主任。

抄送：縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部辦。

弋陽縣人民政府辦公室秘書科 2014年9月28日印發(fā)

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