“新基建”、“推廣新能源汽車”再次成為熱點(diǎn)。

5月22日上午9點(diǎn)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議”）在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。在今年一萬(wàn)余字的政府報(bào)告中，汽車再次成為焦點(diǎn)。報(bào)告提到，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

不同于2019年兩會(huì)政府報(bào)告中的穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。今年政府更加關(guān)注的是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，涉及領(lǐng)域也更加豐富。這與汽車行業(yè)從2019年到2020年的發(fā)展?fàn)顟B(tài)密切相關(guān)。

不能僅靠政策“救市” 

2019年，政府如約履行了對(duì)新能源汽車的購(gòu)置優(yōu)惠政策，但新能源汽車的補(bǔ)貼條件更為嚴(yán)格。

2019年3月29日，財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。自此，續(xù)航里程在250公里（NEDC標(biāo)準(zhǔn)）以上的純電動(dòng)乘用車才能獲得補(bǔ)貼，且其電池能量密度不能低于125Wh/kg。過(guò)渡期結(jié)束后，取消對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）的地方補(bǔ)貼。

新能源汽車補(bǔ)貼退坡，新能源車企獲得的政府補(bǔ)貼也受到了影響。如比亞迪2019年財(cái)報(bào)顯示，計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)貼14.8億元，同比下降28.5%。

2019年7月1日，《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》開(kāi)始施行，車輛購(gòu)置稅的稅率為10%，1.6L排量及以下的車型不再享受任何購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。但國(guó)內(nèi)部分自主品牌，如長(zhǎng)城、吉利、長(zhǎng)安、奇瑞，旗下車型仍可享受車企提供的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

汽車消費(fèi)不但沒(méi)有“穩(wěn)定”，反而持續(xù)下跌。

2019年，中國(guó)汽車市場(chǎng)累計(jì)銷售2576.9萬(wàn)輛，同比下滑8.2%。乘用車各細(xì)分市場(chǎng)也無(wú)一幸免：轎車全年售出1030.8萬(wàn)輛，同比下降10.7%；SUV全年累計(jì)銷量935.3萬(wàn)輛，同比下跌6.3%；MPV銷量同比下降20.2%，為138.4萬(wàn)輛。

一路高歌猛進(jìn)的新能源汽車市場(chǎng)，遭遇了10年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，2019年全年銷量為120.6萬(wàn)輛，同比下降4.0%。

制表人/億歐汽車分析師 閆雪梅

根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)汽車行業(yè)公開(kāi)的專利數(shù)為24.3萬(wàn)件，同比下降0.8%。其中，實(shí)用新型專利數(shù)量為7.9萬(wàn)件，同比下降11.9%；外觀設(shè)計(jì)相關(guān)的專利數(shù)量為3.0萬(wàn)件，同比下降12.0%。新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)領(lǐng)域的專利公開(kāi)數(shù)量占比繼續(xù)增加，但兩類專利的數(shù)量占比和低于30%。

2019年，政策在汽車市場(chǎng)未能拉緊銷量的韁繩。

刺激汽車消費(fèi)迫在眉睫 

一場(chǎng)“黑天鵝”事件，讓本就下行的車市雪上加霜。

據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，汽車產(chǎn)銷分別為347.4萬(wàn)輛和367.2萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量同比分別下降45.2%和42.4%；其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比下降60.2%和56.4%。

為了刺激汽車市場(chǎng)的消費(fèi)，國(guó)家在疫情期間出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，如延長(zhǎng)新能源汽車補(bǔ)貼年限，取消皮卡進(jìn)城限制，適當(dāng)增加號(hào)牌限額等，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)車。此外，政策也積極引導(dǎo)車企們?cè)谛履茉?、智能網(wǎng)聯(lián)等新興領(lǐng)域規(guī)劃布局，支撐我國(guó)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制圖人/億歐汽車分析師 閆雪梅

如今，疫情已基本控制，汽車市場(chǎng)的供需水平也在慢慢恢復(fù)。

樂(lè)車邦數(shù)據(jù)顯示，2020年4月份，中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)2.3%與4.4%，達(dá)到210.2萬(wàn)輛與207萬(wàn)輛，市場(chǎng)回暖趨勢(shì)出現(xiàn)。

2020年，國(guó)家政策也一改往日對(duì)汽車市場(chǎng)的“過(guò)度保護(hù)”主義，更加注重行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。來(lái)自車企的人大代表們則滿懷激情，為促進(jìn)汽車消費(fèi)積極建言獻(xiàn)策。

眾多提議中，刺激汽車消費(fèi)的呼聲最高，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福紛紛提出建議；奇瑞董事長(zhǎng)尹同躍、浙江合眾董事長(zhǎng)方運(yùn)舟、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出繼續(xù)發(fā)展新能源汽車；長(zhǎng)安汽車總裁朱榮華、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出加強(qiáng)汽車品牌發(fā)展。此外，陳虹還提出在有條件的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

車企代表們提出的建議，折射出了汽車市場(chǎng)的相關(guān)利益者們普遍關(guān)心的問(wèn)題。

2018年，中國(guó)汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入8.3萬(wàn)億元，約占GDP比重的9.26%。汽車產(chǎn)業(yè)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)良性發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有重要影響。

在政策的持續(xù)加持下，車企們積極落實(shí)產(chǎn)品布局，2020年車市下滑幅度不會(huì)慘烈。

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