雅各布所寫(xiě)的《霧霾之城————洛杉磯霧霾史》指出:”治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現(xiàn)到1970年《清潔空氣法》的出臺(tái)經(jīng)歷了整整27年。在這一過(guò)程中遇到各種各樣的阻力,來(lái)自汽車(chē)公司、石油公司,此外還有政府和立法者的不作為,如果你回過(guò)頭去看,你會(huì)發(fā)現(xiàn)真正推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的是那些普通的民眾?!?/p>
在1943年突如其來(lái)的煙霧事件之后,霧霾在洛杉磯出現(xiàn)得越來(lái)越頻繁,居民出現(xiàn)恐慌。洛杉磯市長(zhǎng)弗徹·布朗宣稱(chēng)4個(gè)月內(nèi)一定永久消除霧霾。很快政府關(guān)閉了市內(nèi)一家化工廠,他們認(rèn)定化工廠排出的丁二烯是污染源。但之后霧霾并沒(méi)有緩解。此后政府又宣布全市30萬(wàn)焚燒爐是罪魁禍?zhǔn)?,居民們被禁止在后院使用焚燒爐焚燒垃圾??墒沁@些措施出臺(tái)后霧霾沒(méi)有減少,反而發(fā)生得越來(lái)越頻繁了,1955年9月,洛杉磯再次發(fā)生了最嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧污染事件。
1970年4月22日,2000萬(wàn)民眾在全美各地舉行了聲勢(shì)浩大的游行,呼吁保護(hù)環(huán)境,立法機(jī)構(gòu)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的迫切性。后來(lái)這一天被美國(guó)政府定為”地球日”。民眾的努力促成了1970年《清潔空氣法》修正案。這部新的法律在后來(lái)的環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!肚鍧嵖諝夥ā穼⒋髿馕廴疚锓譃榛鶞?zhǔn)空氣污染物和有害空氣污染物兩類(lèi),并第一次界定了空氣污染物的組成,《清潔空氣法》的出臺(tái)標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)污染標(biāo)準(zhǔn)的制定成為可能。
為備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì),國(guó)家曾要求北京汽車(chē)排放降低60%-70%,工業(yè)排放降低30%。為了籌備奧運(yùn)會(huì),北京市堅(jiān)持不懈地治理環(huán)境,包括搬遷和關(guān)停了近200家污染比較重的企業(yè),以及對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的排放控制。北京市環(huán)保局處長(zhǎng)李昆生認(rèn)為,從2000年以后,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)的排放總量一直在下降。盡管車(chē)輛的總數(shù)一直在增加,但是一氧化碳、碳?xì)?、氮氧化物等污染物總體排放水平還是下降的。
蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院研究人員在分析了2002-2008年每年8月1日-9月19日期間北京空氣中微??偭康男l(wèi)星數(shù)據(jù)后認(rèn)為,北京市減少懸浮微粒的措施成效不大,污染控制措施只減少了大氣中微??偭康?0%-15%。該研究發(fā)現(xiàn),風(fēng)向?qū)Ξ?dāng)?shù)氐奈廴境潭扔绊憳O大。雖然當(dāng)?shù)氐呐欧艤p少了,但由于當(dāng)時(shí)盛行南風(fēng)和東南風(fēng),從其他工業(yè)地區(qū)帶來(lái)的污染物影響了北京的空氣。
在北京市治理環(huán)境的同時(shí),河北省的鋼鐵工業(yè)也在突飛猛進(jìn)地發(fā)展,成為國(guó)內(nèi)最大的鋼鐵生產(chǎn)基地,2012年粗鋼產(chǎn)量18048.4萬(wàn)噸,占全國(guó)產(chǎn)量的25.2%,居全國(guó)第一,全球排名第二;鋼材產(chǎn)量2.09億噸,占全國(guó)產(chǎn)量的22.1%,居全國(guó)第一。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè),2013年9月全國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中河北占了7個(gè)。所以,北京市的大氣污染治理必須采取區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)。
1月22日,北京市十四屆人大二次會(huì)議通過(guò)了《北京市大氣污染防治條例》,希望這部條例像《清潔空氣法》一樣,在北京市治理大氣污染中起到里程碑式的作用。
來(lái)源:北京商報(bào)
作者:賈新光
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