隨著今年9月份以來新能源汽車購(gòu)置稅的減免,激增的銷量一改私人購(gòu)買市場(chǎng)此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年10月我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)5685輛,同比增長(zhǎng)近24倍。

就在純電動(dòng)汽車和插電混合動(dòng)力汽車銷量“兩翼齊飛”的情況下,購(gòu)車為環(huán)保還是為牌照的爭(zhēng)論,引發(fā)了人們對(duì)新能源汽車地方補(bǔ)貼優(yōu)惠給了誰(shuí)的質(zhì)疑。

鉆政策空子拿牌照

開著新能源汽車,也有可能一點(diǎn)都不節(jié)能。近日,多位業(yè)內(nèi)專家根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)一些城市新能源汽車使用的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于僅僅是為了得到牌照,一些插電混合動(dòng)力汽車充電率并不高,有車主甚至大部分時(shí)間都在加油行駛。

今年以來,上海等城市插電混動(dòng)車銷量明顯超過純電動(dòng)車,其中插電混動(dòng)車免費(fèi)上牌的政策起到推動(dòng)作用。按照上海政策,列入推廣目錄的純電動(dòng)汽車和插電混動(dòng)汽車均可享受上牌的優(yōu)惠政策,這相較于近10萬(wàn)元的拍賣價(jià)格吸引力無疑巨大。

對(duì)此,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研座談會(huì)期間對(duì)作者直言,“北京、上海等城市的限牌政策,讓汽車牌照價(jià)格飆升,甚至有錢也買不到牌照。因此,有不少人認(rèn)為,這種政策讓同樣能使用汽油的插電混動(dòng)汽車鉆了政策的空子,這對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車特別不利?！?

“有人講插電混合動(dòng)力汽車是借助了上牌照方面的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,才使得大家購(gòu)買的欲望比較高,但使用過程當(dāng)中充電率比較低?！敝袊?guó)汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新在三季度末舉行的電動(dòng)汽車創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上說。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李萬(wàn)里也在電動(dòng)汽車創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上說,部分城市對(duì)插電混合動(dòng)力汽車的使用調(diào)查顯示,買車不是沖著節(jié)能環(huán)保去的,而是為了能取得牌照去的,這樣的地方政策引領(lǐng)可能會(huì)出現(xiàn)問題。

充電率低環(huán)保貢獻(xiàn)小

在要環(huán)保還是要牌照背后,純電動(dòng)路線和插電混動(dòng)的路線之爭(zhēng)仍然若隱若現(xiàn)。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù),2014年前10個(gè)月,純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)2.22萬(wàn)輛,插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)1.11萬(wàn)輛。單純從數(shù)據(jù)看,純電動(dòng)汽車較插電混動(dòng)汽車推廣力度更大。對(duì)此,專家指出,從上述充電率問題看,對(duì)于各種技術(shù)路線的選擇要因地制宜,要選擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)保和交通現(xiàn)狀的車型推廣新能源汽車,不能簡(jiǎn)單選擇哪一個(gè)路線。

面對(duì)新能源汽車可能“變異”的現(xiàn)狀,中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為,汽車從燃油驅(qū)動(dòng)向電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),新能源汽車當(dāng)中純電動(dòng)、插電混合、燃料電池三個(gè)技術(shù)路線在中國(guó)都有其合理性,要看當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行選擇。

不少業(yè)內(nèi)專家表示,從北上廣等大城市目前環(huán)保與交通壓力看,如果在充電配套條件并不完善的情況下,可能要選擇先發(fā)展純電動(dòng)汽車,帶動(dòng)充電配套設(shè)施完善再選擇進(jìn)一步發(fā)展插電混合動(dòng)力汽車。如果充電率太低,新能源汽車對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)會(huì)很小,這從一個(gè)角度意味著政策效果有限。

“不管是純電動(dòng)車還是插電混動(dòng)車,對(duì)充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的要求都很高,如果充電不方便,有很多人可能就少去充電或不去充電,這樣的話新能源汽車的節(jié)能環(huán)保效果就很難保證?！眳侵拘抡f。對(duì)此,一些專家表達(dá)了“求同存異”的觀點(diǎn)。

應(yīng)實(shí)行差別化補(bǔ)貼

針對(duì)地方補(bǔ)貼優(yōu)惠政策方向的爭(zhēng)論,董揚(yáng)表示,根據(jù)國(guó)家節(jié)能新能源汽車發(fā)展規(guī)劃,純電動(dòng)汽車、插電混合動(dòng)力汽車都被列入新能源汽車發(fā)展計(jì)劃,地方政府應(yīng)該按照中央的精神一視同仁給予支持。但從目前不同車型的銷售情況看,相關(guān)政策未完全考慮到北京、上海等城市限牌政策對(duì)于不同類型新能源汽車推廣的影響。

“在這種情況下,地方政府在服從中央安排的情況下,可以根據(jù)自身情況,對(duì)不同類型新能源汽車實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策,避免出現(xiàn)插電混動(dòng)汽車完全代替純電動(dòng)汽車的情況?！倍瓝P(yáng)說。

作者了解到,與上海不同,目前北京市在新能源汽車發(fā)展上,采取對(duì)純電動(dòng)汽車進(jìn)行地方補(bǔ)貼和單獨(dú)搖號(hào)的政策。對(duì)此,部分專家認(rèn)為,一些對(duì)購(gòu)車資格進(jìn)行搖號(hào)配置的大城市,甚至可以考慮對(duì)純電動(dòng)汽車和插電混動(dòng)汽車進(jìn)行分別搖號(hào)和補(bǔ)貼。這樣才能讓更多政策優(yōu)惠補(bǔ)貼來到真正有節(jié)能環(huán)保需求和能力的消費(fèi)者手中。

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