2011年，國家發(fā)改委、國土資源部、商務(wù)部等出臺(tái)了減少出口配額、加征出口關(guān)稅等一系列政策，限制或減少稀土出口量。同時(shí)，在出口環(huán)節(jié)，商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)了稀土出口企業(yè)管理。在2008年12月公布的《2009年稀土出口企業(yè)名單》，入冊(cè)企業(yè)僅20家，比2007年減少19家。而此前，中國稀土出口企業(yè)有200家之多。

　　在經(jīng)歷了無序的價(jià)格戰(zhàn)和出口配額削減后，全球95%以上的稀土金屬都將由中國生產(chǎn)供應(yīng)。這是以日本、美國為代表的西方國家所不愿意看到的。

　　”工業(yè)維生素”

　　”自從去年把稀土礦賣掉后，我就再也沒去過那個(gè)地方了?！苯衲?3歲的董森華說起平遠(yuǎn)縣，仿佛在說一個(gè)年代久遠(yuǎn)的故事，而在一年以前，他還在平遠(yuǎn)縣仁居鎮(zhèn)開采稀土，常奔波于興寧與平遠(yuǎn)之間。

　　位于粵、贛、閩三省交界處的平遠(yuǎn)縣，有磁鐵礦、金礦、煤炭、錳等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，其中的稀土礦，屬品位較高、開采條件較好的中型礦藏。它與同屬梅州市管轄的豐順、興寧、大埔、五華等縣市一道，組成了我國第三大稀土資源蘊(yùn)藏地。

　　中國是世界第一稀土大國，主要有三個(gè)產(chǎn)區(qū)：一是北方的輕稀土資源；二是四川牦牛坪的輕稀土；三是南方廣東和江西的中重稀土資源(離子型稀土)，這三大產(chǎn)區(qū)品種齊全，占世界稀土資源的41.36%。

　　1894年由芬蘭化學(xué)家約翰?加得林在瑞典發(fā)現(xiàn)時(shí)，稀土元素只是一些不純凈的、像土一樣的氧化物。在1990年代以前，1949年發(fā)現(xiàn)的美國芒登帕斯稀土礦一度是世界上最大的稀土供應(yīng)商，經(jīng)過多年的開采，那里已經(jīng)被挖出一個(gè)占地面積達(dá)55英畝大的采礦坑：那里含有豐富的釹元素，可以用來制造永久磁鐵，也可以用于生產(chǎn)電動(dòng)汽車等。

　　19世紀(jì)60年代，隨著稀土元素銪被大量用于彩電業(yè)，稀土的作用逐漸被人們重視，獲得了”工業(yè)維生素”的稱號(hào)。由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能——比如大幅度提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。

　　”稀土科技一旦用于軍事，必然帶來軍事科技的躍升?！笔粚萌珖舜蟠怼⒑笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任周洪宇在自己的議案中說，”從一定意義上說，美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠壓倒性控制，以及能夠?qū)橙怂翢o忌憚地公開殺戮，正緣于稀土科技領(lǐng)域的超人一等?！?/p>

　　”中東有石油，中國有稀土”

　　早在上世紀(jì)50年代，周恩來總理就把稀土開發(fā)列入中國第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。1975年，中國便成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后國務(wù)院機(jī)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整，但專門的稀土行業(yè)管理機(jī)構(gòu)一直得以保留。1991年，稀土被列入國家保護(hù)礦種;1993年，國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組更名為國家計(jì)委稀土辦公室，后隨計(jì)委改名為國家發(fā)改委稀土辦公室至今。

　　”中東有石油，中國有稀土，中國的稀土資源占全世界已知儲(chǔ)量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰(zhàn)略意義，一定要把稀土的事情辦好，把中國稀土的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。”這是1992年鄧小平”南方談話”中針對(duì)中國稀土資源的一段講話。時(shí)至今日，在內(nèi)蒙古包鋼稀土大廈的大廳，仍赫然題著”中東有石油，中國有稀土”這句簡(jiǎn)潔有力的鄧式語錄。

　　但與此相對(duì)的是，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，中國對(duì)稀土的認(rèn)識(shí)普遍停留在與一般礦產(chǎn)資源平等對(duì)待的認(rèn)知里，出口創(chuàng)匯是其主要任務(wù)之一。從上世紀(jì)90年代初開始，更為便宜的中國產(chǎn)稀土一步步蠶食著芒登帕斯礦的市場(chǎng)份額，也讓稀土礦石價(jià)位自1992年每噸11700美元跌至1996年的7430美元。

　　隨后，中國憑著自身的資源優(yōu)勢(shì)和歐美等縮減開采規(guī)模之機(jī)，一躍成為世界上最大的稀土礦開采和出口國。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局出版的MineralCommoditySummary(礦產(chǎn)品摘要)2007年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)，中國稀土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量全球第一，稀土年產(chǎn)量占世界稀土產(chǎn)量的90%以上，出口總量占全球的80%。

　　但就是在這風(fēng)光的世界第一后面，隱藏著些許尷尬。由于稀土礦的開采陷入了一哄而上的混亂局面，致使大量稀土資源被糟蹋、破壞和賤賣，出口的絕大部分是未經(jīng)軋、鍛或僅經(jīng)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)產(chǎn)品，換取的資金得不償失。

　　”在2008年9月前后，純度為99.9%的氧化鈰為18元/公斤，而過去最高賣到30元/公斤，”董森華說，”高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料都需要稀土，但中國的稀土價(jià)格并沒有水漲船高，無法自己定價(jià)，很吃虧?！?/p>

　　( 編輯/董海榮 )

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