2月22日，工信部正式對(duì)外公布《新材料產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃》。 《規(guī)劃》提出的目標(biāo)為：到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。打造10個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、新材料銷(xiāo)售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個(gè)新材料銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元的專(zhuān)業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過(guò)300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》還將稀土功能材料等明確為發(fā)展重點(diǎn)。

　　此外，值得注意的是，對(duì)于業(yè)界一直爭(zhēng)持不下的2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)問(wèn)題，這份約1.6萬(wàn)字的規(guī)劃透露，2015年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)50萬(wàn)輛，需要能量型動(dòng)力電池模塊150億瓦時(shí)/年。

　　稀土永磁獲重點(diǎn)發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了新材料產(chǎn)業(yè)的6大發(fā)展重點(diǎn)，分別是特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料。

　　由于每個(gè)領(lǐng)域都包含多個(gè)新材料品種，其發(fā)展水平和發(fā)展特征各不一樣，《規(guī)劃》根據(jù)各領(lǐng)域特點(diǎn)，參考材料分類(lèi)方法，將6大領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分為20個(gè)重點(diǎn)方向。

　　在特殊金屬功能材料中，稀土功能材料是一個(gè)重要發(fā)展方向。《規(guī)劃》要求，以提高稀土新材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我國(guó)稀土資源優(yōu)勢(shì)，壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　包鋼稀土有關(guān)人士認(rèn)為：”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都難以離開(kāi)稀土，稀土的重要性不言而喻?！?/p>

　　中國(guó)鋼研科技集團(tuán)功能所副所長(zhǎng)李衛(wèi)也指出，”中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)沒(méi)有道理做不好，畢竟資源在我們手中?！?/p>

　　《規(guī)劃》要求，高度重視稀土等我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源保護(hù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開(kāi)發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。

　　對(duì)于稀土功能材料，《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展超高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，積極開(kāi)發(fā)高比容量、低自放電、長(zhǎng)壽命的新型儲(chǔ)氫材料，提高研磨拋光材料產(chǎn)品檔次，提升現(xiàn)有催化材料性能和制備技術(shù)水平。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在永磁、發(fā)光、儲(chǔ)氫、催化四大應(yīng)用領(lǐng)域中，稀土永磁是規(guī)模最大、潛力最大的部分。

　　50萬(wàn)輛產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度不小

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，欲實(shí)現(xiàn)工信部規(guī)劃的2015年產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的目標(biāo)并不簡(jiǎn)單。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向作者表示，按照目前的產(chǎn)銷(xiāo)狀況，如果沒(méi)有各地政府的大力推動(dòng)，達(dá)到這一目標(biāo)有一定難度。

　　來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)整車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量雖然有了較大幅度提升，但總量仍然較小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為8368輛和8159輛，均未過(guò)萬(wàn)。

　　銷(xiāo)量的慘淡并未打消地方政府對(duì)新能源汽車(chē)的推動(dòng)熱情，有媒體統(tǒng)計(jì)，2012年，各地公布的在行政力量推動(dòng)下預(yù)計(jì)的上路目標(biāo)總數(shù)將近8萬(wàn)輛，其中，深圳今年預(yù)計(jì)上路4500輛，合肥、杭州則將這一年度目標(biāo)推高到逾2萬(wàn)輛。

　　與地方政府通過(guò)采購(gòu)大力支持相反的是，普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)并不熱衷，除了政府采購(gòu)之外，中國(guó)鮮有私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。示范城市更多的目的是在于宣傳與試驗(yàn)，目前新能源汽車(chē)重在研發(fā)而非產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，盡管《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020)》遲遲未能出臺(tái)，多家車(chē)企在新能源汽車(chē)方面的投入?yún)s堪稱(chēng)大手筆。其中，北汽集團(tuán)即將2015年的新能源汽車(chē)產(chǎn)量目標(biāo)定位在15萬(wàn)輛;廣汽集團(tuán)更是將十二五末節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模放大到20萬(wàn)輛;長(zhǎng)安汽車(chē)則計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)15萬(wàn)輛。僅僅上述三家，”十二五”末的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)即已達(dá)到50萬(wàn)輛。

　　崔東樹(shù)表示，各車(chē)企所透露的目標(biāo)，實(shí)際上更多的是起到宣傳作用，實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。

　　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)主任、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世亦指出，中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與國(guó)外的差距，關(guān)鍵是體制問(wèn)題，大部分企業(yè)是國(guó)企，可能造成不看市場(chǎng)，看的多是考核指標(biāo)。

　　( 編輯/李紅 )

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