新能源汽車補(bǔ)貼政策塵埃落定兩個月后，新能源汽車推廣目錄也終于浮出水面。11月26日，四部委對各地申報(bào)的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評估，最終確認(rèn)28個城市(區(qū)域)為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。

　　作者發(fā)現(xiàn)，此次進(jìn)入新能源汽車推廣目錄的城市不僅涵蓋了”十城千輛”所有城市，同時(shí)也增添了許多陌生的面孔，如銀川、蘭州。其中，新鄉(xiāng)被納入其中，更是引起外界的側(cè)目。分析人士指出，新鄉(xiāng)沒有整車資質(zhì)、缺少汽車配套企業(yè)、依靠政府的熱情和電池技術(shù)來推動新能源汽車發(fā)展的模式有些”標(biāo)新立異”。

　　在一個三四線市場，依靠政府的力量來強(qiáng)推新能源汽車，新鄉(xiāng)模式如何破局?

　　政府”強(qiáng)推”

　　自2009年國家實(shí)施”十城千輛”計(jì)劃以來，各地方關(guān)于”試點(diǎn)城市”的申請從來沒有停止過。即便沒有汽車生產(chǎn)能力的城市，也會在政府的張羅下，攢一個局出來。此前，本報(bào)曾報(bào)道過南通、唐山作為試點(diǎn)城市，在新能源汽車方面的沖動與無奈。

　　然而，在新一輪推廣過程中，新鄉(xiāng)模式再次引起作者注意。

　　河南省新鄉(xiāng)市具有”電池之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，這里擁有環(huán)宇、科隆、金龍、亞洲能源等電池及電池材料相關(guān)企業(yè)300家，主要集聚于新鄉(xiāng)國家化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園和陳堡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2012年新鄉(xiāng)的電池產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)300億元。

　　”電池產(chǎn)業(yè)一直以來是新鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級的現(xiàn)狀下，如何尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是當(dāng)時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子亟需解決的問題?！?1月26日，新鄉(xiāng)市電池與汽車零部件產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室一位負(fù)責(zé)人向汽車商報(bào)作者表示，”市政府一直希望在其良好的電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展純電動汽車，培育龍頭企業(yè)，拉動電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　在這個既沒有汽車整車廠家也沒有電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)的地級市，新鄉(xiāng)雖然僅有電池，但這并不妨礙它在電動車領(lǐng)域的沖動。

　　2010年4月前后，時(shí)任新鄉(xiāng)市長的李慶貴曾先后拜訪了上海中科力帆電動汽車公司、中國汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理、機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院副院長柳崇禧，考察了蘇州龍躍鋰動車輛公司，就新鄉(xiāng)市投資生產(chǎn)電動車有關(guān)事宜進(jìn)行了洽談。最后將合作的對象鎖定在蘇州天成涂裝設(shè)備工程公司董事長張輝身上。

　　但此時(shí)的他距離造車尚有一段距離，僅生產(chǎn)資質(zhì)一個門檻就難以逾越，他也”從未想過生產(chǎn)汽車”。但在新鄉(xiāng)市政府的強(qiáng)力支持下，張輝硬著頭皮在3個月時(shí)間內(nèi)做出了6臺電動汽車。政府的強(qiáng)力推動為新鄉(xiāng)的電動車之夢打開了一扇窗。

　　2011年5月，李慶貴就職新鄉(xiāng)市委書記，作者注意到，與其他進(jìn)入推廣目錄的城市不同，新鄉(xiāng)新能源汽車項(xiàng)目曾由他親自掛帥、22個部門參與，市財(cái)政每年安排5000萬元支持電池及電動汽車研發(fā)。對電動汽車示范運(yùn)營特事特辦，先后協(xié)調(diào)公安局交通局示范運(yùn)營工作，以便掃清障礙。

　　”電池+車身”模式

　　和此前其他試點(diǎn)城市不同，可能是看到了南通、唐山等”攢殼”模式的流產(chǎn)，新鄉(xiāng)選擇了一種新的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)純電動汽車行業(yè)還糾結(jié)于快充還是慢充時(shí)，張輝帶領(lǐng)的新能公司徹底擯棄了插電充電模式，提出底盤換電模式。

　　在新鄉(xiāng)市政府的強(qiáng)力支持下，經(jīng)過對多家汽車的試驗(yàn)，最后張輝成立的新能新能源有限公司無意間發(fā)現(xiàn)東南汽車菱悅V3的底盤比較適合換電模式，張輝帶著幾個人把6輛菱悅V3改裝成純電動汽車(試制)裸車，但動力電池制造還在新鄉(xiāng)。2011年10月，新能、福汽集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，并推向市場的國內(nèi)第一款底盤換電的車型————新能EV3菱悅換電式電動汽車下線。

　　新鄉(xiāng)的這種”自造電池+外購車身”的模式也得到了外界認(rèn)可，中國工程院院士陳清泉就表示：新鄉(xiāng)獨(dú)特的”車電分離、底部換電”模式叫響了”新鄉(xiāng)模式”，在某種程度上可以媲美歐洲的發(fā)展水平。

　　不過，汽車商報(bào)作者從接近新能公司的人士了解到，盡管此種合作模式新穎，但在補(bǔ)貼一事上，一度給新能公司帶來麻煩。在與東南汽車合作前，新能公司曾與國內(nèi)另一家自主品牌合作，由于目前的補(bǔ)貼政策往往對的是整車企業(yè)，所以作為電池合作方的新能需要面臨和合作對象談分成的問題，最終雙方不歡而散。

　　何時(shí)放手?

　　2013年5月28日，在100輛試運(yùn)營出租車的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，新能公司開發(fā)出一款新的菱悅V5車型。

　　盡管找到了可以匹配的車型，但現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻。新能公司成立3年來，一直在投入而沒有收入。新鄉(xiāng)市政府計(jì)劃在2013年投放1000輛純電動汽車，這還只是在新鄉(xiāng)試運(yùn)營。而新鄉(xiāng)市政府希望能夠向全國推廣電動汽車，但問題遠(yuǎn)非在新鄉(xiāng)這么簡單。畢竟，像北汽、上汽、比亞迪等新能源汽車，現(xiàn)在要想走向全國，都非易事。

　　另外，目前政策補(bǔ)貼只是針對純電動汽車整車企業(yè)，其他相關(guān)的配套企業(yè)均難以享受到更多的補(bǔ)貼優(yōu)惠。在作者接觸的電池企業(yè)中，甚至有的企業(yè)已經(jīng)動搖了對電池技術(shù)的追求。然而新鄉(xiāng)并不想放棄優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新鄉(xiāng)市政府每年還將投入5000萬元的財(cái)政預(yù)算專門發(fā)展電池產(chǎn)業(yè)。新鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局副局長張德予也曾公開表示，新鄉(xiāng)之所以這么大力氣的投入，是”不想在這方面掉隊(duì)，要進(jìn)入電動汽車發(fā)展前沿”。

　　”政府多年來的支持是我們走下來的最大原因?！毙锣l(xiāng)市新能電動汽車有限公司總經(jīng)理助理任翔強(qiáng)調(diào)，”省政府和市委李書記對于新鄉(xiāng)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不遺余力地支持，幫助我們渡過了很多難關(guān)，使我們在發(fā)展中取得了顯著的成績，此次進(jìn)入示范城市目錄就是一個很好的佐證?！?/p>

　　政府鼓勵、企業(yè)”賣力”，在郭孔輝、陳清泉等多位工程院院士看來，新鄉(xiāng)由政府主導(dǎo)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路堪稱典范。但一個無法回避的實(shí)事就是此前”十城千輛”自2009年1月啟動后，與當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。截至2012年7月，25個試點(diǎn)城市僅有4個城市完成度超過30%。

　　采訪中，一位新能源專家認(rèn)為，”在上一輪推廣中，不少地方政府也都拿出了創(chuàng)新的做法，但最后結(jié)果并不令人滿意，此次新鄉(xiāng)作為新進(jìn)入城市，能否破局還有待觀察?！?/p>

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