天津市人民政府：

　　你市《關(guān)于懇請批準天津濱海新區(qū)進行排放權(quán)交易綜合試點的函》(津政函[2008]96號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：

　　一、原則同意你市開展二氧化硫和化學需氧量等主要污染物排放權(quán)交易綜合試點。這是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進節(jié)能減排工作的有關(guān)指示精神，建立污染減排激勵和約束機制的重要途徑，也是運用市場機制加強環(huán)境保護的有益探索，有利于推動濱海新區(qū)按照國務院部署加快綜合配套改革試點工作。

　　二、排放權(quán)交易綜合試點工作要以你市試點區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量和污染排放總量控制為前提，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進污染減排和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，穩(wěn)步循序開展。要進一步完善試點實施方案，嚴格環(huán)境容量和減排目標控制，加強主要污染物排放的動態(tài)監(jiān)管，完善主要污染物排放權(quán)管理制度，建立健全主要污染物排放權(quán)一級和二級市場，逐步實現(xiàn)主要污染物排放權(quán)有償使用和交易，促進環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　三、請你市加強對排放權(quán)交易綜合試點工作的組織領(lǐng)導，認真完善試點實施方案，抓緊制定相關(guān)配套政策，并將修改完善后的試點實施方案及時報財政部、環(huán)境保護部備案。

　　財政部 環(huán)境保護部　

　　二○○八年九月二十五日

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