四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

四 川 省 財(cái) 政 廳

四 川 省 科 學(xué) 技 術(shù) 廳

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)四川省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)

購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施方案的通知

川機(jī)管發(fā)〔2014〕64號(hào)

省直各部門(mén)(單位)，各市(州)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理主管部門(mén)、財(cái)政局、科技局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))，推動(dòng)四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止大氣污染，做好政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)工作，我們制定了《四川省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 四 川 省 財(cái) 政 廳

四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年9月29日

四川省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))，推進(jìn)我省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)工作，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照統(tǒng)一部署、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)、逐步推廣的原則，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用新能源汽車(chē)，并逐步完善相關(guān)政策和配套設(shè)施，不斷擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防治大氣污染，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

(一)新能源汽車(chē)購(gòu)置比例逐年提高。

2014年至2016年，成都市、瀘州市2個(gè)納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市，當(dāng)年購(gòu)置的新能源汽車(chē)，占配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

自貢市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、眉山市、南充市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽(yáng)市、攀枝花市，2014年購(gòu)置的新能源汽車(chē)，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%；2015年不低于25%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

甘孜州、阿壩州、涼山州，2014年購(gòu)置的新能源汽車(chē)，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

省直機(jī)關(guān)及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)，2014年購(gòu)置的新能源汽車(chē)，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%；2015年不低于25%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。

按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，保障充電需求，建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿(mǎn)足新能源汽車(chē)運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1:1，有條件的地區(qū)可適當(dāng)增加配套比例。

(三)運(yùn)行保障制度逐步完善。

各級(jí)公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)為購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施工作的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)制定新能源汽車(chē)配備更新、日常使用、處置等配套管理制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立責(zé)任明確、保障到位的工作機(jī)制。

三、實(shí)施范圍

(一)機(jī)構(gòu)范圍。

本方案所稱(chēng)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，包括全部或部分使用財(cái)政資金的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府機(jī)關(guān)中，以省直機(jī)關(guān)、市(州)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)；其他公共機(jī)構(gòu)中，以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點(diǎn)。

(二)車(chē)型范圍。

新能源汽車(chē)，指純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)、燃料電池汽車(chē)。以城區(qū)內(nèi)行駛為主、運(yùn)行路線相對(duì)固定的公務(wù)用車(chē)，可選用純電動(dòng)汽車(chē)或其他類(lèi)型新能源汽車(chē)。其他地區(qū)可根據(jù)實(shí)際條件，選用插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、LNG汽車(chē)或油氣雙燃料汽車(chē)。

(三)應(yīng)用范圍。

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。其中，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車(chē)輛配備更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領(lǐng)域廣泛購(gòu)置使用新能源汽車(chē)。

四、主要措施

(一)規(guī)范新能源汽車(chē)采購(gòu)管理。

1.新能源汽車(chē)購(gòu)置配備，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得超過(guò)核定的編制數(shù)量。

2.自2014年9月起，我省各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車(chē)，除因特殊地理環(huán)境和工作性質(zhì)外，嚴(yán)格按比例選用新能源汽車(chē)。

3.財(cái)政全額保障經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)配備更新經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政綜合預(yù)算，其他主體自行負(fù)擔(dān)。政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)置新能源汽車(chē)的數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的各年度新能源汽車(chē)購(gòu)置比例。公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)根據(jù)新能源汽車(chē)購(gòu)置比例下限要求，嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排。

4.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)配備或更新公務(wù)用車(chē)(包括新能源汽車(chē))，由一般公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)出具編制配備或更新批文；購(gòu)置執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)(包括新能源汽車(chē))，由財(cái)政部門(mén)審批并出具批文。批文中應(yīng)明確購(gòu)車(chē)資金來(lái)源、擬購(gòu)車(chē)輛的廠牌型號(hào)、價(jià)格、排氣量等信息。

5.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得購(gòu)置其他類(lèi)型的汽車(chē)。

6.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購(gòu)置新能源汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中選擇采購(gòu)車(chē)輛。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源汽車(chē)納入政府集中采購(gòu)目錄并優(yōu)先采購(gòu)。

7.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)，享受財(cái)政補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行。其中，轎車(chē)(含機(jī)要通信用車(chē))采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，不得超過(guò)18萬(wàn)元。越野車(chē)、商務(wù)車(chē)、面包車(chē)等采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，不得超過(guò)當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)。

8.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置的新能源汽車(chē)，享受本地品牌同等補(bǔ)貼政策。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制購(gòu)買(mǎi)外地品牌新能源汽車(chē)。

9.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置使用新能源汽車(chē)，除“整車(chē)購(gòu)買(mǎi)”方式外，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，探索租賃等方式使用新能源汽車(chē)。

10.按照黃標(biāo)車(chē)淘汰行動(dòng)計(jì)劃，加快政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)黃標(biāo)車(chē)淘汰報(bào)廢進(jìn)度，及時(shí)更新報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)(汽油車(chē)未達(dá)到國(guó)標(biāo)I、柴油車(chē)未達(dá)到國(guó)標(biāo)III)。更新黃標(biāo)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。

(二)建立市場(chǎng)化充電設(shè)施服務(wù)體系。

1.各市(州)政府應(yīng)當(dāng)按照適度超前、保障使用的原則，把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合社會(huì)資源，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，參與傳統(tǒng)加油(氣)站充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)改造及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

2.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃，充分考慮新能源汽車(chē)充電需求，設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配建充電樁。隨著新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)比例增加，在現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)中逐步增設(shè)充電樁。

(三)優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境。

1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)，制定新能源汽車(chē)充電、維護(hù)等運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定運(yùn)行費(fèi)用，列入部門(mén)預(yù)算。新能源汽車(chē)使用單位，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營(yíng)企業(yè)支付費(fèi)用。

2.市(州)政府在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)適當(dāng)給予政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)購(gòu)置和使用新能源汽車(chē)。

3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好新能源汽車(chē)充電設(shè)施的供電保障服務(wù)工作，采取分時(shí)電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)用車(chē)單位合理安排充電時(shí)間，提高電能利用率。

4.充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)車(chē)輛、動(dòng)力電池和充電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，提高車(chē)輛故障和事故的應(yīng)急處理能力，保障新能源汽車(chē)安全、高效運(yùn)行。

五、工作要求

(一)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)的政策指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作。各市(州)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)工作，由同級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)組織實(shí)施。

(二)自2015年開(kāi)始，省公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)和各市(州)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按年度分別統(tǒng)計(jì)匯總上一年度省直各部門(mén)、本市(州)新能源汽車(chē)配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況(統(tǒng)計(jì)表附后)，于2月底前報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

(三)各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源績(jī)效評(píng)價(jià)考核范圍。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)置比例要求的，予以通報(bào)；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的，責(zé)令整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)即將實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公務(wù)用車(chē)制度改革進(jìn)程。各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應(yīng)將新能源汽車(chē)按年度購(gòu)置比例逐級(jí)分解細(xì)化，明確責(zé)任，提出具體落實(shí)措施。

(五)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)推廣使用新能源汽車(chē)節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用，形成有利于新能源汽車(chē)大規(guī)模使用的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

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