在新能源汽車經(jīng)歷了騙補、補貼退坡、產(chǎn)銷迅速增長、安全問題和各方跨界造新能源汽車、國務(wù)院大力推進互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列事件，未來發(fā)展在自身方面更要求有一個系統(tǒng)的規(guī)劃路線。在2016年接近尾聲的時候，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》正式對外發(fā)布?！豆?jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》是否昭示著電動汽車從配角到主角的蛻變呢？先梳理一下路線圖的主要內(nèi)容。

路線圖定義頂層設(shè)計： 2030年中國新能源汽車將超1500萬輛

圖片可以更加直觀看到，主要里程碑是：2020年到2030年新能源汽車占比由7%提升至40%以上，乘用車新車平均油耗由5.0升/百公里下降至3.2升/百公里?？傮w技術(shù)路線圖也意味著，我國新能源汽車銷量2020年要達到210萬輛、2025年要超過500萬輛，2030年將會超過1500萬輛。

未來汽車產(chǎn)業(yè)的變化將是整個價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重構(gòu)，包括對汽車、社會以及能源和環(huán)境的進一步改變。

國務(wù)院重拳出擊 鼓勵新能源汽車替代燃油交通

近期，國務(wù)院更是重拳出擊發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》，通知稱到2020年，營運貨車、營運客車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放比2015年分別下降8%、2.6%、7%，城市客運單位客運量二氧化碳排放比2015年下降12.5%。完善公交優(yōu)先的城市交通運輸體系，發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，鼓勵綠色出行。鼓勵使用節(jié)能、清潔能源和新能源運輸工具，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達到200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準，提高重型商用車燃料消耗量限值標準，研究新車碳排放標準。倡導“135”綠色低碳出行方式(1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具)，鼓勵購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。

低碳化、信息化、智能化、高品質(zhì)

這些改變將為我國汽車產(chǎn)業(yè)追趕發(fā)達國家提供一個絕佳的窗口期。節(jié)能與新能源汽車路線圖清晰的確定我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主要突破口，以能源動力系統(tǒng)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型為重點，以智能化水平提升為主線，以先進制造和輕量化等共性技術(shù)為支撐，全面推進汽車產(chǎn)業(yè)的低碳化、信息化、智能化和高品質(zhì)。

理論、目標要與實踐相結(jié)合

路線圖已經(jīng)劃定，那么該如何保障實施呢？項目組給到的建議是成立國家汽車強國建設(shè)領(lǐng)導小組，建立國務(wù)院領(lǐng)導擔任組長，有關(guān)部門參加的國家汽車強國建設(shè)領(lǐng)導小組，建立組織協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌考慮汽車與國民經(jīng)濟發(fā)展、社會生活環(huán)境和相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)發(fā)展。下設(shè)若干工作組，具體負責發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、相關(guān)政策研究制定、專項實施等重大問題的組織協(xié)調(diào)。這是符合項目發(fā)展要求的。

政、產(chǎn)、學、研團結(jié)力量大

保證整合和新建相結(jié)合，打造“1+N”形式的網(wǎng)絡(luò)化、矩陣化的非盈利機構(gòu)——國家汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，增強對汽車基礎(chǔ)研究和前瞻技術(shù)研究的供給。擇優(yōu)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮其在有效連接政、產(chǎn)、學、研等方面的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和組織作用。打造專業(yè)機構(gòu)，在創(chuàng)新項目立項、評審、管理、驗收等環(huán)節(jié)，突出權(quán)威性、專業(yè)性、專職化，并切實反映產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新需求等相關(guān)措施進行保障。

新能源汽車在《中國制造2025》的重點發(fā)展地位

《中國制造2025》曾提出“節(jié)能與新能源汽車”作為重點發(fā)展領(lǐng)域，明確了“繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完成工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車與國際先進水平接軌”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。到2025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。

全面的政策支持和指導，堅定不移的目標方向加上有效連接政、產(chǎn)、學、研等方面的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和組織作用，新能源汽車配角到主角的逆襲已然翻開新篇章。

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