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六大城市限牌限外政策逐個睇 下一個是誰

《信息時報》

繼滬、京、筑、穗、津之后,杭州也從今年5月1日起正式實施汽車限牌,并由于規(guī)定“個人名下有兩輛以上小客車的,只有一輛可以直接取得更新指標”,一時間引起了不小的非議,不少人都有這樣的疑問:隨著越來越多的城市實行汽車限牌,還會不會有更奇葩的地方特色政策出來?而后續(xù)可能實施汽車限牌的城市該如何走呢?

本期汽車周刊就目前六大城市的限牌和限行政策作簡單回顧。

上海

實行車牌拍賣

1994年開始牌照拍賣,目前私家車一牌均價接近8萬元

限牌政策:上海私車牌照拍賣始于1986年,而真正意義上的拍賣制度建立于1992年。為解決上海交通擁堵的狀況,1994年開始首度對新增的客車額度實行拍賣制度,上海開始對私車牌照實行有底價、不公開拍賣的政策,購車者憑著拍賣中標后獲得的額度,可以去車管所為自己購買的車輛上牌,并擁有在上海中心城區(qū)(外環(huán)線以內區(qū)域)使用機動車輛的權利。2014年,上海計劃投放機動車額度10萬個左右(含個人和單位),每月額度投放量保持基本均等,需通過競買方式獲得。

限行政策:對于有環(huán)保標志的外埠車輛,內環(huán)高架、中環(huán)高架、延安路高架、南北高架等主干道高峰時間禁止通行。若無環(huán)保標志的外埠車輛,將在更長時間段內在上述主干道禁行。

作者點評:可以說,在控制汽車保有量方面,上海是最有預見性的城市。多年的車牌拍賣制度有效地控制了車輛的增加,但同時也造成了車牌拍賣價不斷走高,成為“最貴鐵皮”。

北京

要買車先搖號

2010年12月23日限牌,實行搖號方式無償分配

限牌政策:2010年12月23日,北京發(fā)布《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》指出,小客車配置指標將以搖號方式無償分配。2011年度小客車總量額度指標為24萬個(平均每月2萬個),指標額度中個人占88%,營運小客車占2%,其他單位占10%。 車輛上牌需通過搖號,個人買車每月可搖號一次。

去年底,北京又發(fā)布了新的調控令,規(guī)定自2014年至2017年的四年間,每年小客車配置指標由24萬個減少到15萬個,根據(jù)個人參加搖號的累計次數(shù)設置了階梯中簽率,示范應用新能源車將單獨搖號。以此確保到2017年北京機動車保有量不超過600萬輛。

限行政策:工作日7時~20時按車牌尾號限行,分為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五組,定期輪換限行日。在工作日早晚高峰時段,禁止外省、區(qū)、市載客汽車進入限行區(qū)域。

作者點評:北京由于道路擁堵嚴重,被人調侃為“首堵”,成為第二個限牌的城市不足為奇。但隨著搖號人數(shù)的增加,中簽的難度是越來越大,有人甚至稱搖號幾年都沒能拿到車牌。

貴陽

車牌號分段管理

2011年7月11日限牌,搖到專段號牌才可在中心城區(qū)行駛

限牌政策:2011年7月11日,貴陽公布《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》,決定對汽車牌號分段管理,有效期為兩年。對新入戶的小客車(9座以下乘用車)核發(fā)專段號牌和普通號牌。專段號牌的年度增長數(shù)量實行總量控制,受入戶限制,普通號牌的年度增長和入戶不受限制。專段號牌上牌指標按照公開、公平、公正的原則,以搖號方式無償獲取。去年9月,貴陽頒布了新修訂的限牌令,基本變化不大。

限行政策:專段號牌可以在所有道路通行,普通號牌不能在本市一環(huán)路(含一環(huán)路)以內的道路通行。

作者點評:誰也沒想到,成為第三個限牌城市的竟然是二線城市貴陽。雖然汽車保有量并不大,但城市布局不合理同樣造成交通擁堵嚴重。不過,要想在中心城區(qū)行駛,還得想辦法搖到一個專段號牌才行。

廣州

搖號和競價同時進行

2012年7月1日限牌,2.5L以下排量可以隨意換

限牌政策:2012年7月1日,廣州開始汽車限購,全年增量配額為12萬,月均1萬輛。同年8月1日,正式實施《廣州市中小客車總量調控管理辦法》,試行期為12個月,對汽車增量分配指標作出調整,由搖號、競拍各占一半,調整為“環(huán)保+搖號+競價”的分配新模式,比例為1:5:4。此外,廣州的限牌令還規(guī)定,搖號獲得上牌指標的不允許購買2.5L以上排量車型,已有車的市民欲換新車可直接獲得車牌,只能更新一次,新車排量不得超過舊車。去年7月,廣州發(fā)布新的限牌令,有效期為五年。調整變化為:新能源車可直接上牌、2.5L以下排量可以隨意換、10年內換車不限次數(shù)、超10年未更新指標可再換車。

限行政策:暫未發(fā)布針對非本市籍(即外地車)限行的相關規(guī)定。

作者點評:與北京相比,廣州的限牌令沒有事先告知,來得較為突然,幾乎是一夜限購。另外,從對換車的排量限制和對新能源車的額外照顧來看,廣州似乎對PM2.5更加關注。不過,由于廣州目前沒有對外地車的限行措施,這也使得很多著急買車的人選擇上外地牌。

天津

限牌限行雙管齊下

2013年12月15日,全市實行小客車增量配額指標管理,增量指標須通過搖號或競價方式取得

限牌政策:2013年12月15日,天津宣布了《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》,決定從2013年12月16日零時起,在全市實行小客車增量配額指標管理,增量指標必須通過搖號或競價方式取得。

限行政策:自2014年3月1日起,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至9時和16時至19時,禁止外埠牌照機動車在天津市外環(huán)線(不含)以內道路通行。每日7時至19時,禁止貨運機動車在外環(huán)線上通行。此外,2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至19時,天津市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內道路實施按照車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施,按照車輛尾號,區(qū)域限行的機動車車牌尾號分為5組,定期輪換限行。

作者點評:有了廣州的經(jīng)驗,天津的一夜限購同樣引發(fā)了更為瘋狂的市民搶購汽車。其限牌令效仿的是廣州模式,限行令則與北京相仿。

杭州

限制一人多車

2014年3月26日起,個人名下有兩輛以上小客車,只有一輛可取得更新指標

限牌措施:2014年3月25日晚,杭州市宣布從次日零時起在杭州行政區(qū)域內小客車實行增量配額指標管理,增量指標須通過搖號或競價方式取得。4月30日,杭州正式發(fā)布《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定》,公布限牌和限行措施的具體執(zhí)行細則。其中,最為引人關注的是,規(guī)定“個人名下有兩輛以上小客車的,只有一輛可以直接取得更新指標,其他需要更新的小客車須通過競價方式取得指標?!?

限行措施:工作日7時~9時,16時30分~18時30分,按照車牌尾號在限行區(qū)域內禁行,對于外埠車輛,工作日高峰時段實行全號段禁行。

作者點評:和廣州、天津一樣,杭州也來了個“一夜限購”,據(jù)說還引發(fā)了囤積車牌的行為。此外,“限制一人多車”的做法也引發(fā)了是否與法律背道而馳的質疑。

來源:《信息時報》

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