2月19日至20日，新的道路安全聲明，也就是所謂的《斯德哥爾摩道路安全宣言》在瑞典首都舉行的第三屆全球道路安全部長級會議上發(fā)表。

美國再一次選擇拒簽，認(rèn)為氣候變化、可持續(xù)性和其他因素是不簽署該宣言的原因。而在140多個出席會議的國家中，美國是唯一表示反對的國家。

2017年，美國拒絕加入巴黎氣候協(xié)議，成為唯一沒有簽署該協(xié)議的國家。當(dāng)時，美國總統(tǒng)特朗普做出的這一決定遭到了該國媒體的譴責(zé)。

全球每年有130多萬人死于車禍，另有5000萬人嚴(yán)重受傷。這類碰撞是全球所有年齡段的第八大死亡原因，更是5歲～29歲兒童和青年死亡的主要原因。

第三屆道路安全全球部長級會議由瑞典政府和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同主辦。約1500名代表參與會議，包括來自成員國的交通、衛(wèi)生和內(nèi)政部長，聯(lián)合國機構(gòu)的高級官員以及民間社會、學(xué)術(shù)界和私營部門的代表。

瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫（Carl XVI Gustaf）在會上表示，這是一次“將道路安全挑戰(zhàn)與氣候變化、健康、平等、貧困和人權(quán)等其他可持續(xù)挑戰(zhàn)聯(lián)系起來的機會”。

《斯德哥爾摩道路安全宣言》呼吁制定到2030年減少道路交通死亡的全球新目標(biāo)。在2009年《莫斯科宣言》和2015年《巴西利亞宣言》以及聯(lián)合國大會和世界衛(wèi)生大會決議的基礎(chǔ)上，最新的宣言尋求通過各種措施，包括低速區(qū)和技術(shù)解決方案，減少道路交通死亡和傷害。

會議的主要決議之一是呼吁控制全球道路的速度。宣言希望各國“把重點放在速度管理上”，加強現(xiàn)有的速度限制，并“規(guī)定在易出事故的道路混合使用地區(qū)，把最高車速度限定至每小時30公里”。

該宣言指出，速度的降低將導(dǎo)致空氣質(zhì)量的改善，從而有助于各國應(yīng)對氣候變化。

美國聲稱宣言中的部分段落“混淆了我們的重點，分散了我們對數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學(xué)政策和項目的注意力，而依靠這些政策和項目可以減少道路交通事故的死亡人數(shù)”。

2018年共有6227人死于車禍，是自1990年以來美國行人死亡數(shù)最高的一年。2019年2月，美國高速公路安全協(xié)會（GHSA）報告稱，從2013年到2017年，SUV導(dǎo)致的行人死亡數(shù)量增加了50%，而同期駕駛小型汽車致行人死亡的案件增加了30%。

對于宣言所希望的“向更安全、更清潔、更節(jié)能的和負(fù)擔(dān)得起的交通模式轉(zhuǎn)變，提倡步行和騎自行車等出行方式，并將這些模式與公共交通工具的使用結(jié)合起來，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，美國代表團(tuán)再次表示反對。

此外，美國不支持一項旨在關(guān)注“最易受傷害的道路使用者，包括行人、騎自行車者、騎摩托車者和公共交通工具使用者的安全需求”的提議。

“與氣候變化、性別平等、減少不平等、負(fù)責(zé)任的消費和生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容與道路安全沒有直接關(guān)系?！边@是美國給出的解釋。

不過，美國承認(rèn)，“交通事故不僅是交通領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，也是一個嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題和一個重大的經(jīng)濟(jì)問題”。據(jù)估計，美國每年因車禍造成的經(jīng)濟(jì)損失超過2400億美元。

對于自動駕駛，美國在聲明中表示，這些無人駕駛的汽車“代表著未來，汽車將越來越多地幫助駕駛員避免撞車”，從而帶來“一個高速公路傷亡事故大幅減少的時代”。

盡管如此，道路安全專業(yè)人士可能會說，美國已是一個“減少道路死亡的落后國”。包括美國主要的行人組織在內(nèi)的多個團(tuán)體已經(jīng)對其提出異議的決定表示失望。

America Walks副會長海蒂·西蒙（Heidi Simon）回應(yīng)說：“看到美國選擇不支持《斯德哥爾摩道路安全宣言》，我感到失望，但并不感到意外。”

“美國各地的社區(qū)不知疲倦地努力做出改變，為步行和騎自行車的人創(chuàng)造更安全的街道，但領(lǐng)導(dǎo)層往往未能充分解決每年在我們的街道上因步行而喪生的6000多人的問題?！彼a充說道。

國際行人聯(lián)合會駐葡萄牙秘書長馬里奧·阿爾維斯（Mario Alves）也表達(dá)了失望之情?！霸谒薪?jīng)合組織國家中，美國的人均道路死亡率最高。”他說，“我們希望美國將采取積極的新措施，將其交通死亡率，特別是行人死亡率降低到目前經(jīng)合組織中最好的國家所達(dá)到的水平?！?/p>

在WHO總干事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）看來，每年因道路交通事故有130萬人喪生“令人憤慨”，“這不是我們發(fā)展移動出行愿意付出的代價”。

然而，來自美國的異議可能會減緩這一進(jìn)程，溫哥華城市規(guī)劃師布倫特·托德里安（Brent Toderian）說：“可悲的是，美國用頑固的汽車優(yōu)先原則以及激進(jìn)的否認(rèn)氣候緊急狀態(tài)的意識形態(tài)為借口，阻撓真正的交通死亡解決方案，這正是特朗普政府的一貫做法?！?/p>

托德里安進(jìn)一步將美國對道路交通事故的不同意見與氣候變化聯(lián)系起來，稱與其他需要全球領(lǐng)導(dǎo)力和伙伴關(guān)系的重要問題一樣，世界其他地區(qū)必須毫不猶豫地前進(jìn)，不管有沒有美國。

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