7月，美歐還是敵人（foe）。8月，美歐又變身盟友（ally）。翻臉快，重修舊好也快。這就是特朗普（Donald Trump）。 

之前是特朗普不滿北約不出份子錢，加上貿(mào)易問(wèn)題未決和汽車關(guān)稅威脅，特朗普批評(píng)歐盟就是敵人（foe）?，F(xiàn)如今，歐盟國(guó)“主席”容克（Jean-Claude Juncker）訪問(wèn)白宮，答應(yīng)“立即”購(gòu)買受中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的美國(guó)大豆，而且是大量購(gòu)買。雙方不但化敵為友，而且達(dá)成了一些重要共識(shí)。 

容克和特朗普暫時(shí)達(dá)成共識(shí)，美歐暫時(shí)休戰(zhàn)。圖源：歐盟委員會(huì)

雙方同意開(kāi)啟趨向于零關(guān)稅、零壁壘和零政府補(bǔ)貼的自由貿(mào)易協(xié)定的談判,暫停目前的關(guān)稅.歐盟也同意進(jìn)口更多的美國(guó)大豆和天然氣。大家都說(shuō)美歐達(dá)成了協(xié)議。其實(shí)，這只能算是開(kāi)啟談判的共識(shí)。尚看雙方接下來(lái)如何談判。 

不過(guò)，這一姿態(tài)就是好消息、好現(xiàn)象，總比威脅打貿(mào)易戰(zhàn)要強(qiáng)。歐洲松了一口氣。 

這對(duì)于歐汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，的確是好消息。大眾、奔馳、雷諾、戴姆勒、克萊斯勒、雪鐵龍等車企股市表現(xiàn)走高， 均上漲了5%。 

容克說(shuō)，美歐停戰(zhàn)沒(méi)有時(shí)間表，這就意味著特朗普依然有變卦的可能性。 

而且，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍26日明確表態(tài)，反對(duì)歐美開(kāi)啟貿(mào)易協(xié)定的談判，因?yàn)闂l件不允許。馬克龍說(shuō)，他期待美國(guó)就鋼鋁關(guān)稅問(wèn)題“擺出姿態(tài)”。他還強(qiáng)調(diào)，雙方之間的貿(mào)易談判不應(yīng)包括農(nóng)業(yè)問(wèn)題。 

法德一直以來(lái)都在爭(zhēng)奪歐盟主導(dǎo)權(quán)。歐盟國(guó)“主席”赴美談判的成果，并不一定會(huì)受到成員國(guó)的認(rèn)可。比如，就農(nóng)業(yè)問(wèn)題，美國(guó)農(nóng)民是政治選民，而歐盟一些國(guó)家則完全是從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮。

不要忘了，中美也曾談判，而且是兩輪談判，但特朗普最后翻臉了。 

5月份，特朗普政府派出龐大貿(mào)易代表團(tuán)，先后在北京和華盛頓舉行了兩輪貿(mào)易談判，達(dá)成了協(xié)議，并就貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表了聯(lián)合聲明。其財(cái)長(zhǎng)努欽更是直言，中美不打貿(mào)易戰(zhàn)。但是，雙方談判在6月初陷入僵局。中方承諾購(gòu)買更多美商品，緩解美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字，特朗普沒(méi)有看到短期的即時(shí)效益。白宮最后說(shuō)，關(guān)稅是個(gè)好東西。所以，才有了500億、1000億、甚至5000億的商品關(guān)稅。 

歐盟很聰明。第一次華府談判就針對(duì)大豆達(dá)成協(xié)議。這批大豆農(nóng)民都是中國(guó)反制的對(duì)象。 

按照特朗普的話說(shuō)，歐盟“立即”（immediately）從美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州購(gòu)買“很多”大豆。這一點(diǎn)不同于中方當(dāng)時(shí)對(duì)美國(guó)的承諾。中方只說(shuō)“會(huì)”，沒(méi)有說(shuō)“立即”，特朗普無(wú)法看到短期效益。 

貿(mào)易戰(zhàn)前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部2018年至2019年計(jì)劃向中國(guó)出口的大豆總量是向歐盟出口總量的6倍。圖片出處：彭博社 

而且，大豆已經(jīng)是政治大豆。就是容克赴美談判之前，特朗普剛剛宣布對(duì)美國(guó)農(nóng)民發(fā)放120億美元的緊急補(bǔ)貼。其中包括農(nóng)具補(bǔ)貼、養(yǎng)豬補(bǔ)貼、大豆補(bǔ)貼等等，尤其照顧到窮人選民，以應(yīng)對(duì)北京、墨西哥等國(guó)關(guān)稅反制帶來(lái)的傷害。 

特朗普還宣布：“農(nóng)民將是貿(mào)易戰(zhàn)的最大受益者”。為何受益，按照他的邏輯，就是因?yàn)樗l(fā)放了補(bǔ)貼。 

其實(shí)，這是一個(gè)政治決定，完全是為了今年中期選舉選情考慮。在特朗普和容克舉行媒體會(huì)的當(dāng)天，很多共和黨參議員也列席了，很多都是為農(nóng)民“陳情”的議員，為了自己選區(qū)的利益，包住自己的席位，不得不仰仗總統(tǒng)做點(diǎn)什么。雖然共和黨反對(duì)政府補(bǔ)貼行為，但特朗普視其為權(quán)宜之計(jì)，畢竟在農(nóng)村和共和黨選民當(dāng)中，他的支持率高達(dá)8成。 

從這個(gè)角度看，大豆協(xié)議才是美歐此次達(dá)成的真正協(xié)議。特朗普也公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)big deal（大交易）。除此以外，他們只強(qiáng)調(diào)了合作意向，戰(zhàn)略協(xié)作。比如，雙方同意共同致力于零關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、消除對(duì)非汽車工業(yè)產(chǎn)品的補(bǔ)貼；努力在服務(wù)貿(mào)易、化工、醫(yī)藥產(chǎn)品以及大豆等領(lǐng)域減少貿(mào)易壁壘并增加貿(mào)易量；雙方同意加強(qiáng)能源戰(zhàn)略性合作。歐盟想從美國(guó)進(jìn)口更多液化天然氣（LNG）來(lái)使得其能源供給更加多樣化；雙方同意圍繞貿(mào)易規(guī)則展開(kāi)緊密對(duì)話，以此來(lái)放寬交易，減少官僚障礙以及降低成本；雙方同意共同致力于保護(hù)美歐企業(yè)，以更好地避免他們受到不公平的全球貿(mào)易行為的侵害。

這些只是合作意向，并非具體成果，尚待執(zhí)行。而且，關(guān)稅問(wèn)題（包括汽車關(guān)稅）都沒(méi)有徹底解決。德法態(tài)度究竟如何變化，也很重要。

雖然沒(méi)有解決汽車關(guān)稅的問(wèn)題，但至少美歐要坐下來(lái)談判了，而且不是一般的談判，是要談自由貿(mào)易協(xié)定。如果該協(xié)定達(dá)成，加上此前的日歐自由貿(mào)易協(xié)定，北京在貿(mào)易戰(zhàn)層面面臨的壓力必將加大。 

至于之前中國(guó)聯(lián)歐抗美、歐盟聯(lián)日抗美、聯(lián)印抗美，以及聯(lián)俄、聯(lián)伊抗美的輿論，其實(shí)都是二元思維對(duì)立意識(shí)的體現(xiàn)。在特朗普善變，和貿(mào)易談判充滿不確定的情況下，這些論斷都難以站得住腳。 

容克7月份曾訪華會(huì)晤中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平討論貿(mào)易問(wèn)題。圖源：新華社 

另外，容克和特朗普也同意，開(kāi)啟WTO改革。相對(duì)于之前特朗普一味地否決（差一點(diǎn)退出WTO）WTO機(jī)制的姿態(tài)，這算是一種積極的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，也有人擔(dān)心，如果美歐真能夠達(dá)成零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼的自由貿(mào)易原則達(dá)成協(xié)議，并加快推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程，中國(guó)高度依重的WTO機(jī)制可能也要按照特朗普的意愿改。 

也就是說(shuō)，美歐就WTO改革的談判也存在一些不確定性。而且，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。 

對(duì)于一個(gè)商人總統(tǒng)而言，特朗普看重大市場(chǎng)、大利益，尤其是短期效益。這次容克赴美談判，就帶給他了這種效益感受。特朗普自己也提到，美歐1萬(wàn)億美元的貿(mào)易規(guī)模，如果達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將占據(jù)全球GDP半壁江山。之前（7月17日）達(dá)成的日歐自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋全球30%的GDP總量。 

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，熟悉美歐談判的歐洲官員強(qiáng)調(diào)，他們?cè)诿绹?guó)看到了一個(gè)非常不一樣的特朗普。之前的特朗普只注重推特風(fēng)暴、宣泄自己的不滿，而談判中的特朗普則是一位專注力強(qiáng)（focused）、愿意接觸（engaged）、清晰（clarity）尋求有助于市場(chǎng)的解決方案的總統(tǒng)。 

另一位熟悉美歐貿(mào)易談判的歐洲官員說(shuō)，特朗普非常愿意為美歐貿(mào)易問(wèn)題尋找到一種解決方案，任何一個(gè)了解特朗普的人都知道特朗普非常愿意達(dá)成交易。 

這或許是一種啟示。畢竟特朗普很喜歡“交易”。但關(guān)鍵看彼此誰(shuí)先給臺(tái)階下，并把握好對(duì)話的條件和時(shí)機(jī)。

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