越來(lái)越多的信號(hào)表明，美日貿(mào)易摩擦可能即將畫(huà)下一個(gè)休止符。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普近日表示，美國(guó)和日本已經(jīng)達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，打算今后數(shù)周內(nèi)簽訂這一協(xié)議。

如果美日貿(mào)易協(xié)議簽訂，無(wú)論對(duì)剛剛組建新內(nèi)閣的日本首相安倍晉三，還是對(duì)于決戰(zhàn)2020年大選的特朗普來(lái)說(shuō)，都是一件值得高興的事，即便矛盾焦點(diǎn)的汽車(chē)關(guān)稅問(wèn)題依舊擱置。

日本以退為進(jìn)

在白宮發(fā)布的特朗普致國(guó)會(huì)的信函中，特朗普說(shuō)，他計(jì)劃在“未來(lái)幾周內(nèi)”依照一項(xiàng)貿(mào)易法條款簽署這份協(xié)議，并指該條款允許美國(guó)總統(tǒng)通過(guò)公告制定互惠削減關(guān)稅措施。特朗普還表示，他將與日本就數(shù)字貿(mào)易簽署一項(xiàng)行政協(xié)議。

根據(jù)“快速通道”（Fast track）批準(zhǔn)程序，上述兩項(xiàng)協(xié)議均不需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)表決。特朗普政府去年已告知國(guó)會(huì)將以這種方式與日本進(jìn)行協(xié)商。

不過(guò)路透社表示特朗普在信中沒(méi)有披露協(xié)議的任何內(nèi)容。但日本此前曾表示，愿意將農(nóng)業(yè)關(guān)稅降至此前《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）規(guī)定的水平。雖然關(guān)于協(xié)議的具體內(nèi)容仍舊沒(méi)有公布，但已經(jīng)有越來(lái)越多的細(xì)節(jié)先官方一步流出。路透社援引《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道提到，日本已經(jīng)同意逐步取消美國(guó)葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅。

值得注意的是，如果美日貿(mào)易協(xié)議生效，日本對(duì)美國(guó)葡萄酒的關(guān)稅將在5~7年內(nèi)被取消，這與美國(guó)未退出TPP之前，原定取消葡萄酒關(guān)稅的時(shí)間表相差無(wú)幾。不過(guò)日本貿(mào)易部的官員尚未就此做出回應(yīng)。

這些這幾乎是日本送給美國(guó)的一份大禮。打入日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)本就是美國(guó)貿(mào)易談判的訴求之一。在外界看來(lái)，日本的讓步也有其自己的盤(pán)算——換取美國(guó)的汽車(chē)關(guān)稅豁免。

此前路透社就曾提到，美日貿(mào)易協(xié)議的主要議題應(yīng)該集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為的就是令遭受中美貿(mào)易摩擦、損失市場(chǎng)份額的美國(guó)農(nóng)民得到喘息的機(jī)會(huì)。不過(guò)橫亙?cè)诿廊召Q(mào)易之間的汽車(chē)關(guān)稅卻始終沒(méi)有被提及，而日本汽車(chē)進(jìn)口的數(shù)量和條件恰恰是最讓特朗普不滿(mǎn)意的一點(diǎn)。

在過(guò)去一年的大部分時(shí)間里，日、美兩國(guó)談判的范圍已經(jīng)大大縮小，但排除了汽車(chē)這一行業(yè)，而后者是美、日兩國(guó)之間670億美元貿(mào)易逆差的大部分來(lái)源。在G7峰會(huì)上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們希望在9月底的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間簽署貿(mào)易協(xié)議。

據(jù)了解，汽車(chē)貿(mào)易占到美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差的75%左右，此前美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)便呼吁對(duì)日本汽車(chē)和零部件實(shí)行配額，且任何配額的增加都取決于美國(guó)對(duì)日本汽車(chē)出口的增長(zhǎng)。而由于對(duì)汽車(chē)的需求持續(xù)強(qiáng)勁，今年5月日本對(duì)美國(guó)的順差仍然增長(zhǎng)了14.8%，達(dá)到3950億日元，為連續(xù)第三個(gè)月增長(zhǎng)。

就在上個(gè)月美日雙方同意把美國(guó)牛肉等農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)到TPP水平時(shí)，日本要求的撤銷(xiāo)汽車(chē)關(guān)稅一事仍舊沒(méi)有敲定。當(dāng)時(shí)美國(guó)貿(mào)易談判代表萊特希澤就提到，目前的協(xié)議并未取消對(duì)日本汽車(chē)及零部件進(jìn)口的2.5%關(guān)稅。而日本此前反復(fù)要求美國(guó)取消這一關(guān)稅，特朗普則威脅將其加至25%。

日本汽車(chē)制造商的沉重壓力

當(dāng)然，特朗普的態(tài)度也讓日本汽車(chē)制造商頗感不滿(mǎn)。

日本汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(JAMA)主席豐田章男曾表示：“我們感到沮喪的是，有消息表明我們?cè)诿绹?guó)的長(zhǎng)期投資和就業(yè)貢獻(xiàn)不受歡迎?！必S田章男對(duì)特朗普“非常失望”，貿(mào)易限制“將對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊?！?/p>

在一份該集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，這些公司在過(guò)去幾十年中共同在美國(guó)制造了大約510億美元的制造業(yè)。該集團(tuán)還估計(jì)，其成員已在其美國(guó)工廠創(chuàng)造了近94,000個(gè)制造業(yè)崗位，并在美國(guó)的經(jīng)銷(xiāo)商和供應(yīng)商處創(chuàng)造了160多萬(wàn)個(gè)間接工作崗位。

“這些數(shù)字說(shuō)明了JAMA成員公司在當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)和作為美國(guó)企業(yè)公民的承諾的悠久歷史，我們確信，進(jìn)口車(chē)輛和零件以及我們的美國(guó)業(yè)務(wù)都不會(huì)損害‘美國(guó)國(guó)家安全’，”豐田章男說(shuō)。

JAMA USA總經(jīng)理Manny Manriquez表示，日本制造商在美國(guó)的直接就業(yè)率創(chuàng)歷史新高。從2011年到2018年，在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的日本汽車(chē)制造商的直接就業(yè)增長(zhǎng)了近29％，而美國(guó)所有制造業(yè)工作崗位的整體增長(zhǎng)率為8％。

“我們認(rèn)為這對(duì)國(guó)際汽車(chē)公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)令人難以置信的成就，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)方面有著悠久的歷史。”

根據(jù)JAMA的數(shù)據(jù)，日本汽車(chē)制造商在美國(guó)的業(yè)務(wù)范圍很廣。JAMA制造商包括本田、馬自達(dá)、三菱、日產(chǎn)、斯巴魯和豐田，在美國(guó)28個(gè)州擁有24家制造工廠，45個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)工廠和39個(gè)配送中心。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，日本制造商目前在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)中占三分之一以上。2018年，JAMA制造商生產(chǎn)了370萬(wàn)輛汽車(chē)和440萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)年，有超過(guò)420,000輛日本公司生產(chǎn)的汽車(chē)和卡車(chē)從美國(guó)出口。JAMA表示，日本品牌自1982年以來(lái)在美國(guó)生產(chǎn)了超過(guò)8400萬(wàn)輛汽車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)了自1986年以來(lái)在美國(guó)生產(chǎn)的超過(guò)1萬(wàn)億美元的汽車(chē)零部件。

另一方面，由于海外需求放緩，日本汽車(chē)制造商今年已承受沉重壓力。IHS Markit副主管Tim Moore說(shuō)，“日本汽車(chē)制造業(yè)者繼續(xù)受到全球貿(mào)易量放緩以及海外需求狀況減弱之苦。而主要原因仍為疲軟的中國(guó)客戶(hù)需求，及全球貿(mào)易摩擦對(duì)銷(xiāo)售的拖累和汽車(chē)業(yè)疲軟。”

日本財(cái)務(wù)省在上周三公布數(shù)據(jù)顯示，8月出口較上年同期下降8.2%，受汽車(chē)、汽車(chē)零部件和半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備出口減速拖累。出口降幅創(chuàng)下2015年10月至2016年11月連降14個(gè)月以來(lái)的出口最長(zhǎng)持續(xù)下降紀(jì)錄。

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