從2002年至今,江西宜春市中心城區(qū)未增加過一輛出租車,與城市發(fā)展和市民出行需求不相符合。去年12月7日,作者曾就此作過報道。作者日前獲悉,該問題目前終于有了突破性進展:該市擬在3年內(nèi)新增出租車300輛,新增車必須是新能源車。
城市發(fā)展9年未增出租車
近10年來,宜春市中心城區(qū)面積由原先的28平方公里增加到現(xiàn)在的53平方公里,人口由原先的26萬人增長到50萬人。
同時,該市還獲得了中國宜居城市、國家衛(wèi)生城、國家園林城市、全國綠化模范城、中國優(yōu)秀旅游城市等多張國家級名片,城市品位得到大幅度提升。
然而,宜春市僅是在2002年全國農(nóng)運會在該市舉行時,在中心城區(qū)投放了404輛出租車。從那時起至今,宜春中心城區(qū)的出租車還是維持在9年前的404輛。
舊體制成困擾增車主因
采訪中,多名業(yè)內(nèi)人士分析稱,這些年來,行業(yè)管理部門雖然也想過增車問題,但是誰都不愿意去觸動這個事。因為現(xiàn)行的體制是車主出資購車,然后掛靠到三家出租車公司取得經(jīng)營權。
”當公司利用國家的經(jīng)營資源,向車主收取管理費后,并沒有承擔起管理責任,而是形成以費代管體制。而車主就得利用這輛車的經(jīng)營權,拼命去賺取更多的錢,才能確保上交的錢與自己的利潤?!睒I(yè)內(nèi)人士說,在利益的驅動下,不打表、亂漲價、拒載等現(xiàn)象愈演愈烈,使城市形象大打折扣。
擬3年新增300輛出租車
宜春中心城區(qū)打車難現(xiàn)象逐漸成為社會各界關注的熱門話題,增車改制成為社會各界的強烈呼聲。在今年3月的當?shù)亍眱蓵鄙?,代表們又多次提出議案,要求有關部門新增出租車。會后,市交通部門組織相關人員先后赴衡陽、株洲及省內(nèi)設地市學習考察。很快,一個中心城區(qū)新增出租車方案形成,并于7月19日形成正式文件。此方案將在舉行聽證會并經(jīng)綜合研究后立即實施。
14日,作者從聽證會上了解到,該市中心城區(qū)擬3年投放出租車300輛。為推進節(jié)能減排,新增車必須是新能源車。每輛車價位不低于10萬元,但必須是列入國家目錄的車輛車型。
新增車實行公車公營體制
對新增出租車實行哪種管理體制,也成為社會各界關注的焦點,他們擔心以往因為掛靠經(jīng)營與以費代管體制滋生的各種亂象重現(xiàn)。
”今年,市政府還出臺了中心城區(qū)出租車管理辦法,規(guī)定對新增的300輛出租車全部實行公車公營,即實行公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一經(jīng)營的公司化經(jīng)營,嚴禁對出租車私自轉讓和倒賣。對原先的404輛出租車因經(jīng)營期限還未到,4年后,或將在車輛更新時逐步納入新的管理體制。”宜春市運管局局長劉益明介紹說。
劉局長告訴作者,原先的產(chǎn)權與經(jīng)營權分離形式被打破,不僅服務質量能得到改進,交通事故也會相應下降?,F(xiàn)有情況表明,出租車的交通事故大部分發(fā)生在代班司機身上,因為駕駛員只對老板(車主)負責,無視規(guī)章制度。
新體制促公平提升服務質量
省運管局客運管理專家熊曉芬告訴作者,公車公營新體制與過去的經(jīng)營體制最大的區(qū)別,就是取消了公司那種坐地取價,拿國家資源賺錢,而司機辛苦跑車,錢大多歸了車主和公司的不公平現(xiàn)象。經(jīng)過統(tǒng)一培訓考核,取得了上崗資質的駕駛員再也不用為每天要交高額”份子錢”而犯難。他們享受社保、醫(yī)保等合法勞動保護權益,只要保證安全和服務質量、開好車就行。這樣一來,公司沒管好,要從經(jīng)營市場淘汰出局,員工干不好要丟飯碗,員工與公司成為責任共同體。
熊曉芬還表示,對出租車目前還是按道路管理條例進行管理,對駕駛員從業(yè)資質和公司經(jīng)營質量分類分級打分考核。同時還運用網(wǎng)上管理,公司或駕駛員一旦進入黑名單,其經(jīng)營資質及從業(yè)資質都會被取消。下一步還將準備用三年時間,制訂新的客運行業(yè)管理計劃,旨在提升出租車管理水平,使管理體制更趨完善。
( 編輯/李艷嬌 )
來源:大江網(wǎng)-信息日報
作者:綜合報道
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