中國已經(jīng)不僅是全球最大的汽車銷量國，其新能源汽車累計銷量在2015年也達到全球最大規(guī)模。根據(jù)工信部統(tǒng)計，2015年，中國新能源汽車累計銷量接近50萬輛。對此，提前布局新能源汽車市場的比亞迪董事局主席王傳福認為，是中國的體制優(yōu)勢推動了新能源汽車的大規(guī)模推廣。

但是新能源汽車推廣量喜人的背后也可能潛藏著很大的不確定性：怎么規(guī)避新能源汽車發(fā)展的斷崖式下跌。

閉門會議上的“擔(dān)憂”

1月23日上午，中國電動汽車百人會閉門會議正在開展電動汽車發(fā)展的建議和問題的討論。行業(yè)大咖們沒有過多沉浸在今年新能源汽車發(fā)展所取得的成就總結(jié)上，而是給行業(yè)潑冷水。

“我們要保持冷靜頭腦，行業(yè)發(fā)展還有很多短板和瓶頸。新能源汽車運行過程中如果真出幾起事故，這將嚴重影響終端消費者購買行為，行業(yè)可能會出現(xiàn)斷崖式下跌” ，中國電動汽車百人會發(fā)起人陳清泰提醒。

動力電池行業(yè)老兵-寧德時代新能源創(chuàng)始人曾毓群也對此感同身受。曾毓群表示，其入行電池行業(yè)20多年，越做越有敬畏之心，那就是怎么確保電池的安全，這應(yīng)該是電池廠和新能源汽車生產(chǎn)商關(guān)注的第一要義。但是現(xiàn)在發(fā)展新能源汽車有點大躍進，誰都可以做電池，生產(chǎn)商小、散、亂。這種低門檻的背后潛藏著新能源汽車的安全隱患問題。

引發(fā)動力電池投資一哄而上的主要原因是新能源汽車的快速增長。以前幾家電池廠，最近幾年就發(fā)展到幾百家。根據(jù)工信部車型數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年動力電池裝車量超過200億Wh，比亞迪和寧德時代新能源排前兩名。預(yù)計2016年車用動力電池需求大約在500億瓦時左右；據(jù)電池行業(yè)報告，2015年電池產(chǎn)業(yè)投資接近1000億，已有和在建產(chǎn)能合計約1800億瓦時。預(yù)計明年下半年電池供需達到總量平衡，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足。

動力電池問題只是新能源汽車行業(yè)發(fā)展過程中的一個縮影，新能源汽車增速接近四倍的背后是政府補貼的普世性，這也在某種程度上造成了新能源汽車泥沙俱下，行業(yè)良莠不齊的局面，也隱藏了安全等隱患。

工信部等部委已經(jīng)開始關(guān)注動力電池發(fā)展過程中引發(fā)的安全問題，并表態(tài)要徹查安全問題?！鞍踩且攸c關(guān)注的一個問題。工信部會同有關(guān)部門要求地方政府和車企對安全問題進行徹查。到目前為止，仍然有五個試點的省區(qū)、38家生產(chǎn)企業(yè)沒有完成自查，下一步還將進一步推動這個工作。”工信部副部長辛國斌表示。

提高補貼門檻和引入積分交易“雙驅(qū)動”

為了力保新能源汽車在新階段下取得良性發(fā)展，財政部已開始采取行動。財政部正在縮小新能源汽車補貼的范圍和提高新能源汽車補貼的門檻，而且逐步減少財政的補貼力度。

“未來要提高補貼門檻，突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。在整車安全性、可靠性、一致性，以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標準上，大幅度提高標準。達不到標準的企業(yè)不能獲得補貼。這樣可以遏制行業(yè)盲目擴張和無序發(fā)展?！必斦坎块L樓繼偉此前表態(tài)。

財政部在推進財政補貼退坡的背景下，也在努力推進建立新能源汽車積分交易機制來制度，來確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會斷檔。通過引入新能源汽車積分交易機制，可以對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)形成鮮明的獎懲措施來引導(dǎo)企業(yè)注重研發(fā)新的有質(zhì)量的產(chǎn)品。

陳清泰也建議，新能源汽車發(fā)展要以強制性技術(shù)標準和相關(guān)的法規(guī)為依據(jù)，嚴格市場監(jiān)管，使違規(guī)的企業(yè)和不達標的產(chǎn)品入市受到嚴厲的懲罰。

與會專家認為，隨著新能源汽車發(fā)展從導(dǎo)入期切換到成長期，提高財政補貼的精準性和引入積分交易制度將會驅(qū)動新能源汽車的發(fā)展更加良性。

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