為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))，確保完成省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(粵發(fā)改高技術(shù)〔2014〕345號(hào))部署的1500輛新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)，進(jìn)一步改善我市城市空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》、《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》及《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》精神，以完成推廣應(yīng)用任務(wù)為核心，以應(yīng)用環(huán)境建設(shè)為突破口，積極探索推動(dòng)新能源汽車在我市推廣應(yīng)用的新路徑，不斷改善城市人居環(huán)境，提升城市品牌形象。

二、主要目標(biāo)

(一)完成1500輛新能源汽車推廣目標(biāo)

2014-2015年，我市推廣新能源汽車1500輛，其中：公交車500輛，出租車400輛，專用車60輛，私人乘用車540輛。

(二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的充電服務(wù)體系

2014-2015年，初步構(gòu)建公交、出租等各類充電站、停車場(chǎng)、住宅小區(qū)等各類充電樁(機(jī))構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化的充電服務(wù)體系，形成保障基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制，滿足新能源汽車推廣應(yīng)用需要。

(三)營(yíng)造良好的推廣應(yīng)用政策環(huán)境

在新能源汽車車輛購(gòu)置、公共領(lǐng)域車輛運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)一系列支持政策，建立完善的配套政策體系，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，為我市新能源汽車推廣應(yīng)用提供政策支撐。

三、重點(diǎn)工作及分工

(一)組織推進(jìn)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作

各應(yīng)用領(lǐng)域要充分結(jié)合車輛運(yùn)行需求、產(chǎn)品支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，制定切實(shí)可行的工作方案，研究提出配套基礎(chǔ)設(shè)施選址計(jì)劃，加強(qiáng)組織實(shí)施，先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大推廣規(guī)模。

1、組織開展公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、科技和工業(yè)信息化局、財(cái)政局等配合)

結(jié)合公交車領(lǐng)域用車需求和新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步開展新能源公交車推廣應(yīng)用。

2、組織開展出租領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、科技和工業(yè)信息化局、財(cái)政局等配合)

按照出租車行駛路線不固定、運(yùn)行時(shí)間分散、運(yùn)行區(qū)域較廣泛等特點(diǎn)，選取性能可靠的新能源汽車產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大新能源出租車推廣應(yīng)用規(guī)模。

3、組織開展環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、科技和工業(yè)信息化局、財(cái)政局等配合)

結(jié)合珠海環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際需要，研究具體可行的車型選擇(如小型垃圾收運(yùn)車等)及運(yùn)營(yíng)模式，先行在有條件的區(qū)域開展試點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車應(yīng)用規(guī)模及使用區(qū)域。

4、組織開展郵政、快遞領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、科技和工業(yè)信息化局、財(cái)政局等配合)

研究提出車輛選型及采購(gòu)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)郵政用車電動(dòng)化。鼓勵(lì)在快遞用車領(lǐng)域積極推廣使用新能源汽車。

5、組織開展私人(含非公務(wù)領(lǐng)域機(jī)構(gòu))領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作(市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)，市科技和工業(yè)信息化局、財(cái)政局等配合)

全面開放新能源汽車私人購(gòu)買市場(chǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)成熟、性能可靠的新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入珠海市場(chǎng)。

(二)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障工作

6、制定充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)、思路和推進(jìn)辦法，積極引入充(換)電新理念和新技術(shù)，探索充電站與加氣站合并建設(shè)的可行性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(市發(fā)展改革局、珠海供電局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、市政和林業(yè)局、郵政管理局等配合)

公交領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)線路安排與配套充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)有效銜接。對(duì)于插電式(含增程式)混合動(dòng)力公交車，因地制宜，靈活配置運(yùn)行線路與充電設(shè)施；對(duì)于純電動(dòng)公交車，充分考慮公交路線終始站或公交夜間停車場(chǎng)實(shí)際情況，研究通過就地建設(shè)、新配套建設(shè)用地或企業(yè)自籌地塊等多種形式，推動(dòng)純電動(dòng)公交車充電站建設(shè)，并積極探索多種能源補(bǔ)給模式。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、珠海供電局等配合)

出租領(lǐng)域，采取“分散慢充為主、快充為輔、網(wǎng)絡(luò)布局”的方式，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照1:2.5車樁比分散建設(shè)出租車專用交流充電樁，盡快形成新能源出租車配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、珠海供電局等配合)

環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，根據(jù)環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)營(yíng)需要，合理選擇充電設(shè)施類型，原則上按照“一車一樁”的比例，科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施布局。(市市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、珠海供電局等配合)

郵政領(lǐng)域，以保障車輛使用方便性和安全性為前提，選擇經(jīng)濟(jì)合理的充電方式。原則上按照“一車一樁”的比例，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套充電設(shè)施建設(shè)。(市郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、珠海供電局等配合)

私人領(lǐng)域，按照“樁隨車走、按需配置”原則，做好社會(huì)停車場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等區(qū)域私人用車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。對(duì)社會(huì)停車場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等區(qū)域私人用車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，由各區(qū)政府(管委會(huì))牽頭；收集各商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等業(yè)主需求，配套建設(shè)一定數(shù)量社會(huì)公用交流充電樁和小型社會(huì)公用充電站，由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭；社會(huì)公共停車場(chǎng)，根據(jù)需求配套建設(shè)一定數(shù)量交流充電樁，保障新能源汽車使用需求，由市市政和林業(yè)局牽頭。(各區(qū)政府(管委會(huì))、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、發(fā)展改革局、珠海供電局等配合)

7、明確充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)流程和用電報(bào)裝流程。(珠海供電局牽頭負(fù)責(zé)，市科技和工業(yè)信息化局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、市政和林業(yè)局等配合)

8、建立有利于基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的充電收費(fèi)價(jià)格和運(yùn)營(yíng)收費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)建立投資收益可行的商業(yè)模式。(市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)，市科技和工業(yè)信息化局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、珠海供電局等配合)

(三)落實(shí)配套政策

10、制定新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則。根據(jù)省財(cái)政廳、發(fā)展改革委《廣東省省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》精神，結(jié)合珠海實(shí)際，制定新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)納入我市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)范圍內(nèi)的車輛，參照省財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政原則按照1∶1安排購(gòu)車補(bǔ)助資金。落實(shí)與國(guó)家、省財(cái)政資金的對(duì)接及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，市科技和工業(yè)信息化局、交通運(yùn)輸局等配合)

11、出臺(tái)其他配套政策。根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，于2014年底前制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用的用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、通行便利等細(xì)化政策和配套措施，為新能源汽車推廣應(yīng)用營(yíng)造良好環(huán)境。(市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局分別牽頭負(fù)責(zé))

(四)組織實(shí)施

12、加強(qiáng)組織保障。調(diào)整珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用，近期重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用方面的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市發(fā)展改革局)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，牽頭推進(jìn)實(shí)施綜合性政策，定期督促、檢查各項(xiàng)重大工作。

在聯(lián)席會(huì)議框架下，結(jié)合部門職能和推廣任務(wù)分工，設(shè)立若干專責(zé)工作組。其中，公交和出租領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)工作組由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)工作組由市市政和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，郵政領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)工作組由市郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)，配套基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)工作組由市發(fā)展改革局、珠海供電局牽頭負(fù)責(zé)。各專責(zé)工作組負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作，建立責(zé)權(quán)清晰的工作機(jī)制。相關(guān)領(lǐng)域的一般性事項(xiàng)由專責(zé)工作組統(tǒng)籌研究解決，重大綜合性事項(xiàng)由辦公室報(bào)聯(lián)席會(huì)議集體研究決策。

13、抓好督促落實(shí)。各相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)新能源汽車推廣的重要性和緊迫性，按照實(shí)施方案要求，抓緊制定出臺(tái)各自承擔(dān)任務(wù)的具體政策、方案和措施(包括年度計(jì)劃)。

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