3月8日，福建省廈門(mén)市發(fā)改委副巡視員王巧莉做客廈門(mén)市人民政府網(wǎng)在線訪談時(shí)介紹，截至2016年底，廈門(mén)市新能源汽車(chē)已登記9313輛(純電動(dòng)汽車(chē)5816輛，混合動(dòng)力機(jī)動(dòng)車(chē)3497輛)。在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，廈門(mén)市已吸引市政開(kāi)發(fā)公司、國(guó)網(wǎng)供電公司等國(guó)有企業(yè)及特來(lái)電、菲特奧、星星充電等社會(huì)資本投資。2016年全年備案建設(shè)公用專(zhuān)用充電樁達(dá)1076根。

根據(jù)廈門(mén)市規(guī)劃，到2020年，全市將推廣新能源車(chē)輛2.6萬(wàn)輛，建設(shè)充換電設(shè)施23座、公交車(chē)充電樁540個(gè)、公共充電樁4351根及專(zhuān)(自)用充電樁2.22萬(wàn)根，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。對(duì)比目前新能源汽車(chē)推廣情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來(lái)看，廈門(mén)市還有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

部分問(wèn)答實(shí)錄：

主持人:請(qǐng)您跟大家介紹一下，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的基本思路是什么？

王副巡視員:

按照“專(zhuān)(自)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、城際銜接”的原則，逐步形成以用戶停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交、出租車(chē)場(chǎng)站等專(zhuān)(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位、獨(dú)立充換電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

一是在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的專(zhuān)(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

二是在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專(zhuān)(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

三是在商業(yè)、公共停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車(chē)條件的場(chǎng)地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

主持人:對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市可有相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策？

王副巡視員:

根據(jù)國(guó)家要求，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼按年度執(zhí)行。

2014至2015年：新建的公共充電設(shè)施，按充電樁設(shè)備投資額的20%給予財(cái)政補(bǔ)助。其中，新建的公交專(zhuān)用充電設(shè)施，按設(shè)備投資額的40%給予財(cái)政補(bǔ)助。

2016年：按照《廈門(mén)市2016年新能源非公交汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》，對(duì)新建的公用、專(zhuān)用充電設(shè)備，按直流充電設(shè)施600元/千瓦、交流充電設(shè)施300元/千瓦給予補(bǔ)助；對(duì)新建的公用、專(zhuān)用換電設(shè)備，給予設(shè)備投資額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)：直流換電設(shè)施600元/千瓦、交流換電設(shè)施300元/千瓦。此補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比于福建省直流樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)貼由一定幅度的提升。

2017年：還需要等待2017年具體補(bǔ)貼辦法出臺(tái)。

主持人:請(qǐng)您介紹一下公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求及市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

王副巡視員:

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求。

二是具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，保證設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

三是充電基礎(chǔ)設(shè)施必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。

四是需對(duì)社會(huì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。

五是運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上在5年內(nèi)不得將充電基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)；因規(guī)劃調(diào)整等原因確需拆除的需報(bào)原備案單位同意。

六是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)(保存期限不低于2年)，企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺(tái)和福建省新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口；推進(jìn)各級(jí)部門(mén)持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)服務(wù)公共平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。

七是充電交易需支持與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺(tái)兼容的其他支付手段，如銀行卡、移動(dòng)支付等；逐步推廣交通一卡通在充電交易領(lǐng)域的應(yīng)用。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該如何申報(bào)？

王副巡視員:

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無(wú)需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由廈門(mén)市發(fā)改委負(fù)責(zé)；其余充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)。

一是個(gè)人在住宅小區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位或經(jīng)車(chē)位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車(chē)位上安裝充電設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

二是在各居住區(qū)、單位的既有停車(chē)位和城市既有公共停車(chē)場(chǎng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，經(jīng)所在區(qū)發(fā)改局備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

三是新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案手續(xù)，經(jīng)市發(fā)改委備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

此外：建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要滿足哪些條件？

王副巡視員:

一是符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

二是符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全等方面的規(guī)定。

三是符合國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四是公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需滿足以下條件：充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位需具有電力設(shè)施承裝(修)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)；單座集中式公用充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁不少于5個(gè)，且樁間距不大于10米。

主持人:新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在市發(fā)改委備案需要準(zhǔn)備哪些材料？

王副巡視員:

一是企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告包含：企業(yè)基本情況；投資項(xiàng)目的基本情況；

二是項(xiàng)目所利用的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等證明材料復(fù)印件；

三是《廈門(mén)市企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》。

主持人:請(qǐng)您介紹一下，充電基礎(chǔ)設(shè)施申領(lǐng)補(bǔ)貼的要求及所需材料。

王副巡視員:

充換電設(shè)施建成投入使用后，建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位提交財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告。所需材料含：

一是《廈門(mén)市充換電設(shè)施市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》；

二是企業(yè)工商注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件；

三是項(xiàng)目備案批復(fù)文件；

四是建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購(gòu)置合同、發(fā)票、充換電設(shè)備投資費(fèi)用清單、工程建設(shè)委托合同等；

五是充換電設(shè)備的產(chǎn)品參數(shù)；

六是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件；

七是建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位出具的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于3年的承諾書(shū)。

主持人:充電基礎(chǔ)設(shè)施是否對(duì)所有的新能源車(chē)都通用？

王副巡視員:

近兩年，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了電動(dòng)汽車(chē)充電連接、接口、通信、系統(tǒng)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，將促進(jìn)不同電動(dòng)汽車(chē)與充電設(shè)施間的互聯(lián)互通。我委要求我市企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

按國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與建設(shè)的新能源汽車(chē)及充電基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)現(xiàn)充電互通。但目前市面上有些較早生產(chǎn)或建設(shè)的設(shè)備可能會(huì)存在充電連接障礙，這部分不符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)的設(shè)施將會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。

主持人:我市新能源汽車(chē)充電價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)是怎么界定的？

王副巡視員:

按照國(guó)家規(guī)定，充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車(chē)用戶收取電費(fèi)及充換電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，電費(fèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策(即延長(zhǎng)谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00)，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。

為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)階段我市充換電服務(wù)費(fèi)用統(tǒng)一按0.6元/度收取。

主持人:對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施，我市下一步的發(fā)展重點(diǎn)是什么？

王副巡視員:

一是居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市已要求新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)泊位不應(yīng)低于總車(chē)位的20%。對(duì)于老舊小區(qū)內(nèi)公共充電樁數(shù)量少、油車(chē)占位、容量限制等問(wèn)題，我市也將逐步開(kāi)展居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合試點(diǎn)工作，以期積累可持續(xù)、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

二是停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。停車(chē)場(chǎng)是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依托，充電基礎(chǔ)設(shè)施是停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的必要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通部、能源局等四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》，要求以停車(chē)充電一體化為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域的有效銜接，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與投資建設(shè)的積極性，著力破解“停車(chē)難”與“充電難”問(wèn)題，促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我市現(xiàn)已要求大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%。接下來(lái)，我市將積極推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃，完善土地政策，拓展投融資渠道，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

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