12月20日, 在京召開的“首屆中國新能源汽車消費高峰論壇”上，中國電動車百人會成員、科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛認(rèn)為，2015年，充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該是首要解決的問題，各部門應(yīng)聯(lián)手起來解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，這個現(xiàn)在已經(jīng)提到第一個重要的位置，過去的確沒有提到這樣的高度，現(xiàn)在看來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不解決，電動車就難以往前走。

以下是王秉剛在論壇上的發(fā)言：

非常高興能夠參加這次高峰論壇，下面我就我國新能源汽車示范推廣應(yīng)用取得的一些進展和成績，以及對下一步工作，自己的一些看法與大家進行簡短的交流，中國的新能源汽車發(fā)展歷程簡單的回顧一下，從2011年開始大規(guī)模的推廣活動，2011年和2012年主要是以公共領(lǐng)域為主的，公交車、出租車為主的，還包含了混合動力。

到2014年開始兩年的全國性的推廣工作，我們已經(jīng)有39城市和城市群，都進入了推廣的工作，主要推廣的重點是在純電動和插電式混合動力。從2011年到現(xiàn)在，2014年11月份，大家可以看到，只統(tǒng)計新能源汽車，不包含混合動力，純電和插電式的兩，可以看到2014年有一個非常大的增長，中國政府下了很大的力量來推動這項工作，取得了明顯的成績。

今年11個月里面已經(jīng)銷售了各類新能源汽車52944輛，特點是乘用車是主角，純電動乘用車和插電式乘用車加起來有四分之三。從約束的統(tǒng)計來看是逐月的在增長，這個勢頭也是很好的。我們還把1- 11月主要的廠家進行了統(tǒng)計，純電動乘用車取得比較好的成績是前面六家，前面的三家是微型的電動車，可以看到目前中國市場的微型電動車的銷售情況還是不錯的。

當(dāng)然我們也非常高興地看到在技術(shù)難度上難度更大的電動車是北汽，比亞迪和江淮，取得了非常好的成績。東風(fēng)日產(chǎn)，啟辰也開始進入市場了。插電式混合動力有兩個產(chǎn)品，比亞迪的“秦”銷售得非常好，到目前接近1.3萬，還有上汽的榮威550插電混動有1000多輛銷售?！扒亍钡匿N售情況給我們非常大的興奮點，我們看到插電混合動力的車型太少，中國的企業(yè)在插電式混合動力方面的準(zhǔn)備還是很不足，很不夠。

商用車的情況，比亞迪的K9現(xiàn)在是領(lǐng)先的，很大的定單是南京青奧會，后面的幾家都是產(chǎn)量在200輛左右，后面還有一些是比較少的了?？梢钥吹阶黾冸妱由逃密嚨膹S家還是很多的，分?jǐn)偟姆蓊~是比較均衡的。

插電式商用車頭幾家是比較集中的，尤其是宇通，在混合動力技術(shù)方面，在國內(nèi)處于領(lǐng)先的角色，混合動力的強混的基礎(chǔ)上做插電式的混合動力是銷售得最好。后面是南車，中通，金龍，福田幾家的成績也是不錯的。

從城市來看，工信部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，截止到10月份的前10位城市，浙江省、北京、深圳、合肥、上海、江蘇省，都是3000輛以上，銷量不錯的還有天津、鄭州、廣東省、廣州。

在國家政策引導(dǎo)下，2014年我們的推廣工作取得顯著成績，月銷售量快速增長，年銷售總量有望超過6萬輛。乘用車占推廣總量70%，私人購買與使用先能源汽車取得重要突破。2011年2012年私人購買非常的困難，主要集中在公共領(lǐng)域，這段時間在私人購買方面很多城市做了很多的工作，現(xiàn)在看來有很明顯的突破。70%新能源乘用車當(dāng)然不都是私人購買的，還有公共購買的汽車，另外新能源商用車約占四分之一，公共領(lǐng)域仍然是重要的市場。

6家純電乘用車企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，微型電動車銷售占先，插電式僅有兩家企業(yè)實現(xiàn)銷售，“秦”成為單車銷售數(shù)量最多的車型，客車領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新最為活躍，一批客車企業(yè)表現(xiàn)良好。地方政府在推廣工作中扮演重要角色，浙江、北京、深圳、合肥、上海、江蘇等城市的推廣工作成績優(yōu)異，推廣數(shù)量領(lǐng)先?；A(chǔ)設(shè)施受到重視，社會資本開始進入，分時租賃的商業(yè)模式開始導(dǎo)入。

總結(jié)成績還要看到存在很多的困難，推廣總量與計劃推廣的數(shù)量差距還是很大的，我們按照2014、2015兩年的推廣申報計劃是33萬輛，現(xiàn)在時間過半，計劃完成五分之一。33萬輛有可能完不成。各城市推廣的工作效果差異很大，2014年9月底的統(tǒng)計還有9城市推廣數(shù)量少于100輛，有幾個城市沒有多少推廣的數(shù)量。第二點是可供市場選擇的產(chǎn)品種類和數(shù)量還不能滿足推廣應(yīng)用的需要，這是現(xiàn)狀，真正拿得出的好車還不多，尤其是乘用車，不光是純電動還是插電式的，能夠提供的好產(chǎn)品還不夠，還不多。商用車這塊，客車還是不錯的，大家看到很多廠家都在做，都可以做。其他的商用車，專用車，現(xiàn)在推物流車，專用車，這個產(chǎn)品的準(zhǔn)備也是不足。

第三個大問題是充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能滿足需要的矛盾非常突出，多數(shù)城市私人消費者停車難和充電難的問題還沒有找出有效的解決辦法。地方充電設(shè)施建設(shè)的投資和建設(shè)仍然存在過度依賴電網(wǎng)的狀態(tài)，電網(wǎng)在這期里面也有一些改變，也要放手讓社會去做。社會資本進入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域的政策和措施還尚待落實，總的原則有了，就可以讓社會資本進到這個領(lǐng)域來搞建設(shè)，包括售電的原則政策有了，但是具體怎么落實還有很多的工作需要做。

多數(shù)消費者對新能源汽車還是持觀望態(tài)度，具體的還有很多的其他因素，包括充電難，價格，電池的壽命，續(xù)航里程，都是使消費者產(chǎn)生顧慮的地方。最后地方保護還需要破除，全國市場統(tǒng)一市場還需要完善。

講一下2015年我們應(yīng)該關(guān)注哪些問題，第一個問題，各部門應(yīng)該聯(lián)手起來解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，現(xiàn)在已經(jīng)提到第一個重要的位置，過去的確沒有提到這樣的高度，現(xiàn)在看來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不解決，電動車就難以往前走。這個問題怎么辦，需要政府和有關(guān)部門聯(lián)手推動，制定一些具體措施。按照國務(wù)院指導(dǎo)意見的精神去落實各項工作，在國務(wù)院的指導(dǎo)意見里面基礎(chǔ)設(shè)施這一段寫得相當(dāng)詳細(xì)，但是還需要落實，要形成國家電網(wǎng)與社會資本協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行的機制，找出解決充電難問題的具體辦法，這個是我認(rèn)為現(xiàn)在面臨的第一大問題。

第二，我們?nèi)匀粦?yīng)該將公共領(lǐng)域新能源汽車推廣放在重要的定位，公共領(lǐng)域的新能源汽車發(fā)展要充分考慮在城市現(xiàn)代交通頂層設(shè)計的統(tǒng)籌下來進行，我們發(fā)展城市的新能源汽車，有一個非常有利的，或者說是非常大的動力，就是環(huán)境，空氣，嚴(yán)重的霧霾，使得大家認(rèn)識到必須推動對城市的污染占重要影響的，或者是主要影響的機動車，尤其是公共領(lǐng)域的車，這個是很大的推動力，我們認(rèn)為就不能一個一個車型，一個一個車隊的討論，應(yīng)該把整個城市的交通的現(xiàn)代化，清潔化，智能化，統(tǒng)一的來考慮。我們最近還看到了歐洲的一些想法，歐洲的倫敦，把電動車的整個基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一來考慮，這樣整個基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就是一個統(tǒng)籌的進行。我想我們在今后，在公共領(lǐng)域我們要做統(tǒng)一的規(guī)劃，來使得軌道交通，公共交通，微公交，出租車，物流車，形成合理分布的有機結(jié)合的系統(tǒng)。

第三，繼續(xù)努力拓展新能源乘用車市場，包括私人購買和租賃，要落實好私人購買新能源汽車的充電樁安裝服務(wù)，插電式和純電動都是我國新能源汽車重要發(fā)展方向，都應(yīng)該得到支持，有人說充電設(shè)施沒有發(fā)展起來，有的插電混動汽車沒有充電就是用油在跑，卻在享受國家補貼和優(yōu)惠，應(yīng)該予以限制。我認(rèn)為這是不符合邏輯的說法，基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上去，純電動一樣也發(fā)展不起來。要從消費者的需求出發(fā)，有的接受純電動的，有的接受插電式的，中國的政策不能把再自己弄落后，混合動力跟不上，插電式再受到限制會耽誤整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在有的人出這種調(diào)子我認(rèn)為要收下來，不能讓這種調(diào)子的嗓門再提高了。

我的發(fā)言就到這里，就大家參考，謝謝。

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