剛剛發(fā)布的騙補(bǔ)處罰規(guī)定，仿佛讓新能源行業(yè)提前感受到了入秋以來(lái)第一場(chǎng)“霧霾”。而就在昨日，財(cái)政部一紙通報(bào)，徹底引爆人們心里對(duì)騙補(bǔ)門(mén)中的最大疑問(wèn)——誰(shuí)，騙走這些補(bǔ)貼款？

騙補(bǔ)五個(gè)代表

在財(cái)政部《關(guān)于地方預(yù)算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》中，財(cái)政部曝光了5個(gè)典型案例分別是：

(一)蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司通過(guò)編造虛假材料采購(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車(chē)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車(chē)1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬(wàn)元。

(二)金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)(蘇州)有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有1683輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬(wàn)元。

(三)深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有154輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬(wàn)元。

(四)奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有327輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金9810萬(wàn)元。

(五)河南少林客車(chē)股份有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有252輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金7560萬(wàn)元。

騙補(bǔ)處理結(jié)果

對(duì)上述5個(gè)典型案例的處理結(jié)果是：對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車(chē)輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。對(duì)金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司、河南少林客車(chē)股份有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額50%處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。工業(yè)和信息化部將其問(wèn)題車(chē)型從《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》予以剔除。對(duì)上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷售的其他新能源汽車(chē)，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)逐一嚴(yán)格審核后重新申報(bào)，確無(wú)問(wèn)題的車(chē)輛可按原政策中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助。上述4家企業(yè)何時(shí)恢復(fù)執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，視地方政府和企業(yè)整改情況而定。屆時(shí)由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同核查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可恢復(fù)執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，但不恢復(fù)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金資格。

亡羊補(bǔ)牢過(guò)后不做這些，新能源行業(yè)仍暗藏"殺機(jī)"！

一、公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一市場(chǎng)

地方保護(hù)是老生常談的話題，只不過(guò)，隨著新能源汽車(chē)推廣規(guī)模的擴(kuò)大，2016年這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，地方保護(hù)直接導(dǎo)致全國(guó)70%的地方市場(chǎng)外地新能源汽車(chē)難以進(jìn)入。

地方保護(hù)主義破壞市場(chǎng)發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用失衡。嚴(yán)重阻礙了技術(shù)進(jìn)步，讓地方保護(hù)卻使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，成為溫室里的花朵。同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，汽車(chē)是大眾消費(fèi)的產(chǎn)物，消費(fèi)者本有自由選擇的權(quán)利，地方保護(hù)讓消費(fèi)者選擇的空間更小了。這樣最終也無(wú)法體現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)的真實(shí)性。

二、新能源汽車(chē)管理問(wèn)題

1.部分管理環(huán)節(jié)重視不夠

政府主要對(duì)產(chǎn)品、投資和建廠等準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，對(duì)生產(chǎn)制造和銷售環(huán)節(jié)重視不夠。同時(shí)在售后管理上，沒(méi)有建立一套行之有效，自上而下和自下而上相結(jié)合的體系。

2.新模式、新業(yè)態(tài)下的政策法規(guī)尚未完善

互聯(lián)網(wǎng)和汽車(chē)的發(fā)展與融合催生了“互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)”的新型產(chǎn)業(yè)模式和新的交通出行方式，然而與這些新模式相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善。

總結(jié)：

新能源汽車(chē)屬于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我們?cè)试S在探索的路上犯下錯(cuò)誤。但是，一定要做到“知錯(cuò)能改善莫大焉”。我們總說(shuō)新能源可以讓自主品牌汽車(chē)彎道超車(chē)，要想彎道超車(chē)首先我們得有動(dòng)力去加速，那么創(chuàng)新技術(shù)就是唯一的動(dòng)力。國(guó)家的補(bǔ)貼的宗旨就是更好鼓勵(lì)企業(yè)去創(chuàng)新技術(shù)，相信經(jīng)過(guò)此次騙補(bǔ)“大掃除”，新能源整體行業(yè)會(huì)更加健康、快速發(fā)展。

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