國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，到2020年中國乘用車新車平均油耗要降到百公里5升的水平。對此，業(yè)界議論紛紛。政府主管官員意見分為兩派：一派認為，此舉措關(guān)系重大，關(guān)系到中國汽車產(chǎn)品能否達到國際先進水平，應(yīng)制定法規(guī)督促全行業(yè)努力，以保證按期達到;另一派認為，此目標難度太大，很有可能達不到，不應(yīng)制定明知達不到的法規(guī)限值。行業(yè)內(nèi)其實也是兩派意見：一派認為，中國已成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國，石油進口已接近60%，中國也是二氧化碳排放最多的國家，如果不能在節(jié)油減碳方面達到世界先進水平，汽車工業(yè)不能順利發(fā)展;另一派認為，此目標難度太大，應(yīng)說服政府主管部門放松目標限值。甚至有人認為，這么嚴的目標，合資企業(yè)生產(chǎn)的外國品牌汽車產(chǎn)品可以達到，中國品牌肯定達不到。按此要求制定法規(guī)，不利于中國品牌的發(fā)展，不應(yīng)做這等"親者痛仇者快"的事。

　　關(guān)于國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，筆者也有幸參與制定。對于其中百公里5升的目標，經(jīng)過再三斟酌，我是贊成的?，F(xiàn)將我的想法錄出，以供業(yè)界各位參考。

　　第一，這個目標并沒有達到世界最先進水平。歐盟正在實施的是到2015年達到每公里二氧化碳排放120克的限值，并在討論制定到2020年每公里二氧化碳排放95克的限值。百公里油耗五升折算為二氧化碳排放，是為每公里117克。我們的目標比歐盟2015年目標稍嚴，但時限延至2020年，可見，我們的這一目標處于接近歐盟的要求的水平。

　　第二，中國達到這一目標，難度極大。歐盟制定的每公里二氧化碳排放120克的限值，是經(jīng)過精心研究的，該限值是企業(yè)在傳統(tǒng)汽車技術(shù)范圍內(nèi)(并不需要電驅(qū)動技術(shù))可以達到的。為了達到這一目標，他們減小汽車尺寸，半數(shù)轎車以柴油為燃料，并采用了改進發(fā)動機和變速箱、輕量化、降低輪胎滾動阻力等先進技術(shù)。而中國的條件有所不同，一是中國不大可能大量以柴油為乘用車燃料，二是中國品牌乘用車的發(fā)動機、變速箱水平，輕量化水平，輪胎水平都不可能很快達到歐盟的水平。因此，在我們技術(shù)水平總體上落后于歐洲，且不能大量使用柴油的條件下，幾乎不可能達到這一限值。

　　第三，辦法不是沒有，路還有一條。這就是，在盡量提高發(fā)動機、變速箱、輕量化、輪胎水平的同時，廣泛采用混合動力技術(shù)。當(dāng)初歐盟制定這一限值時，混合動力技術(shù)還沒有今天這樣成熟和普及。而我們今天考慮這一目標，完全應(yīng)該把已經(jīng)成熟并正在普及的混合動力技術(shù)考慮在內(nèi)?；旌蟿恿夹g(shù)如果大批量采用，可以達到成本提高5-10%、節(jié)油10-20%的效果。

　　我的結(jié)論是，這一目標是可能達到的，前提是廣泛采用混合動力技術(shù)。當(dāng)然，同時也要抓緊在發(fā)動機、變速箱、輕量化、低阻輪胎以及降低風(fēng)阻等方面的努力。所以我認為，政府官員現(xiàn)在應(yīng)該做的不是爭論該不該制定法規(guī)，而是在制定法規(guī)的同時，采取積極有效的措施，促進混合動力技術(shù)的研究與應(yīng)用，促進一切可以降低油耗的技術(shù)的發(fā)展。

　　由于發(fā)動機、變速箱、輕量化、低阻輪胎以及降低風(fēng)阻等方面的工作，業(yè)界一般認為屬于傳統(tǒng)汽車技術(shù)范疇，企業(yè)自應(yīng)努力;而混合動力技術(shù)屬于新能源汽車技術(shù)范疇，且電池、電機等配套條件也難以具備，需要政府有明確的引導(dǎo)才會去做，才有可能成功實現(xiàn)。因此，對于百公里油耗五升的目標，可能有三種情景:

　　一是，政府在制定法規(guī)的同時，如業(yè)界所愿，制定全面的政策促進混合動力及其他各項節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，百公里油耗五升的目標如期實現(xiàn)。

　　二是，政府只制定法規(guī)，而促進混合動力及其他各項節(jié)能技術(shù)的政策未制定或不完整、配套，但企業(yè)看到國際趨勢，理解問題的緊迫性，主動發(fā)展混合動力及其他各項節(jié)能技術(shù)，百公里油耗五升的目標也能基本實現(xiàn)。

　　三是，政府只制定法規(guī)，不制定積極有效的政策，企業(yè)又等待觀望，結(jié)果是百公里油耗五升的目標不能實現(xiàn)。

　　真希望實現(xiàn)第一種情景，真不希望到頭來是第三種情景!

返回第一電動網(wǎng)首頁 >