最近，無論是習(xí)近平主席訪問韓國，還是德國總理默克爾訪華，都吸引了人們關(guān)注一個共同的話題：汽車。有人解讀中國與韓國合作意味著購買韓系車輛將更便宜，也有人說中德聯(lián)合研發(fā)新能源汽車，會讓汽車產(chǎn)業(yè)走上一個新臺階。

尤其是今年4月特斯拉首秀中國，讓國人近距離接觸了新能源汽車“高大上”的范兒，一股新能源汽車的熱潮正在悄悄掀起。7月9日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議又為這趨勢“推波助瀾”，會議決定免征新能源汽車車輛購置稅等事項。

目前的車輛購置稅稅率為10%，購買一輛20萬元的新能源汽車相當(dāng)于省掉2萬元。毫無疑問，這樣免稅的刺激會調(diào)動消費者購買新能源汽車的熱情，而國務(wù)院此番決定絕不只是要給購車一族送份紅包，而是更有深意：為可持續(xù)發(fā)展增加動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。

由于石油資源的價格波動以及總體儲量有限，加上全球氣候變暖以及汽車尾氣造成空氣污染等原因，傳統(tǒng)汽車正面臨越來越多的發(fā)展瓶頸。新能源汽車剛好能夠繞開這兩大問題，所以全球公認(rèn)新能源汽車是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。不過，當(dāng)前新能源汽車的發(fā)展在各國都還處于探索階段，其市場占有率還微乎其微。

有報道稱，2015年中國新能源汽車銷量有望從2013年的1.8萬輛左右增長到20萬輛左右，上游產(chǎn)業(yè)鏈亦將迎來爆發(fā)性增長。不過，即便是兩年翻十倍后的銷量，相對今年2000萬輛左右的乘用車銷量預(yù)期，這還只是百分之一。為什么新能源汽車被如此看好，而市場卻遲遲不能打開？原因有三。

首先，新能源汽車的性能尚沒有得到普遍認(rèn)同，就是說它可以擁有相當(dāng)于傳統(tǒng)能源汽車的性能，比如舒適性、安全性在同等價格和配置的兩類車中沒有較大差別。盡管隨著技術(shù)改進，這兩類車的性能差異在縮小，但是也不容易改變?nèi)藗儚姶蟮南M和認(rèn)知慣性。即便是被稱為汽車界“蘋果”的特斯拉，遭遇幾次汽車電池起火還是焦頭爛額，但傳統(tǒng)汽車即便偶有起火的案例，也遠(yuǎn)沒有新能源汽車著火案例那樣的震撼性。

其次，新能源汽車的使用方便性還沒有得到有效解決，這主要指配套設(shè)備的安裝與使用。傳統(tǒng)能源汽車的加油站遍布全球，而新能源汽車所必需的充電樁則少得可憐，而且在充電效率上也遠(yuǎn)不如加油效率，即便是特斯拉的快充技術(shù)也大致需要半個小時，而一輛普通車輛加滿油也就是幾分鐘，這個瓶頸極大地影響了新能源汽車的推廣。

再次，新能源汽車的成本還是高于傳統(tǒng)汽車，售價不容易貼近市場。這一方面是因為新能源汽車的研發(fā)成本遠(yuǎn)不能快速消化，另一方面是因為沒有大規(guī)模量產(chǎn)也不容易降低制造成本。雖然目前一些廠家也在著力解決，比如上汽集團的新能源汽車就盡量采用傳統(tǒng)的車型，只是把動力系統(tǒng)改成新能源，但是長遠(yuǎn)來說，消費者還是期待新能源車能有自己風(fēng)格的車型。

如果說這些是新能源汽車面臨的三大瓶頸，那么國務(wù)院常務(wù)會議覺定免除車輛購置稅只是解決了一部分的問題，那就是降低了購車和用車的成本。實際上，在一些地方為了推廣新能源汽車，也配套了免費上牌、購車補貼等優(yōu)惠，加上稅收的減免，確實會加大新能源汽車的銷售量。

不過，要想讓新能源汽車占有更多的市場份額，并且引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，政府層面還可以做得更多，形成更多政策紅利。比如在政府采購時加大對新能源汽車的采購量，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭乘坐新能源汽車，這種帶動和推廣效應(yīng)會比較明顯；又比如在充電樁的建設(shè)方面，可以在用地、稅收方面提供政策支持，尤其是鼓勵社會資本參與進來，激發(fā)民企在新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈的活力。

還有一點非常重要的就是新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是充電樁的電源與接口方面的標(biāo)準(zhǔn)，目前全球各不一樣。而中國已經(jīng)是汽車生產(chǎn)和消費第一的大國，新能源汽車在中國的市場遲早也會成為第一，那么在這些標(biāo)準(zhǔn)方面，也應(yīng)該有自己的主導(dǎo)權(quán)。這樣既能有效避免行業(yè)的亂象，也能促進行業(yè)有序地發(fā)展。

如此多管齊下，新能源汽車享受到疊加的政策紅利，它的瓶頸才會逐漸被緩解乃至消除，國務(wù)院此番對新能源汽車的稅收減免才會事半功倍，而產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的雙贏格局才是可期的。

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