【第一電動網(wǎng)】(專欄作家 方建華)9月25日至26日，馬凱副總理到天津調(diào)研新能源汽車上下游企業(yè)，并主持召開了動力電池研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)專題座談會。這是馬凱副總理年內(nèi)第三次專題調(diào)研中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心之大，前所未有。馬凱副總理在座談會上對中國動力電池的發(fā)展現(xiàn)狀做出了總體評價，并給出七條創(chuàng)新策略。我有幸參會，以下是我的個人觀察和看法。

9月25日，國務(wù)院副總理馬凱在天津市調(diào)研考察動力電池研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。

馬凱副總理專題召開動力電池討論會，正當(dāng)其時。一方面，當(dāng)前我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，中央決心大，地方積極性高，企業(yè)充滿信心，消費者逐漸認(rèn)可，動力電池也因此迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，對比國際競爭對手，中國的動力電池科研和生產(chǎn)還存在系統(tǒng)性差距。因此，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

在這樣的背景下，動力電池在電動汽車上所起到的核心作用更加凸顯，電動汽車能不能實現(xiàn)大規(guī)?？沙掷m(xù)的發(fā)展，電池制造業(yè)重任在肩。

七大創(chuàng)新策略

新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵是動力電池，動力電池發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新。如何創(chuàng)新？馬凱副總理提出了七條策略。

首先，創(chuàng)新要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體。所謂以市場為導(dǎo)向，就是企業(yè)要把市場需求和客戶對象分析透，選擇合適的技術(shù)路線，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府不要去規(guī)定具體的技術(shù)路線，鼓勵多種技術(shù)路線并存，。

我個人認(rèn)為這是非常適時的警醒。當(dāng)前有一種聲音說，磷酸鐵鋰要被三元電池所取代。但實際上，一味強(qiáng)調(diào)續(xù)航里程的重要性并不可取，150--200公里左右的續(xù)航里程作為代步車已完全能滿足出行需求。而在商用車領(lǐng)域，磷酸鐵鋰動力電池更是能夠滿足大部分市場的要求。個人以為，技術(shù)路線的選擇，是技術(shù)擁有者，根據(jù)自己的技術(shù)積累和發(fā)展戰(zhàn)略而確定的，是根據(jù)目標(biāo)市場的特點和要求提前布局的，尤其是對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，絕不是人云亦云，盲目的效仿。

第二，創(chuàng)新要以安全、性能和成本為核心。安全是基礎(chǔ)，沒有安全一切都是零。在安全的基礎(chǔ)上，把先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性結(jié)合起來，找到一個平衡點。也就是要找到安全性更強(qiáng)、性能更高、成本更低的動力電池，針對軟肋和短板，集中力量攻破。

馬凱副總理突出強(qiáng)調(diào)安全問題，實際上為行業(yè)的發(fā)展在敲警鐘。因為安全問題影響行業(yè)發(fā)展的實例很多，“7.23”動車事故，盡管是一起責(zé)任事故，由于媒體的惡意炒作，嚴(yán)重影響了我國高鐵業(yè)的發(fā)展。動力電池作為新能源汽車的核心，其安全性必須放在首位，一切性能的提升都必須以確保安全為基礎(chǔ)。

第三，創(chuàng)新要以全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展作為支撐。既要突破動力電池的設(shè)計、工藝和制造技術(shù)，也要實現(xiàn)電池材料、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等協(xié)同發(fā)展。

我以為，目前我國動力電池與發(fā)達(dá)國家的差距，主要表現(xiàn)在電池制造的工程化能力相對較弱，首先是裝備水平有差距，制造過程控制能力、工藝實現(xiàn)能力也有待提升，上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展非常有必要，國家應(yīng)扶持一些重點技術(shù)裝備的引進(jìn)消化吸收，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，創(chuàng)新要以前沿和共性技術(shù)研究為基礎(chǔ)。相關(guān)部門要出臺實實在在的鼓勵政策，支持加大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究力度，著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù)瓶頸，要瞄準(zhǔn)世界的前沿技術(shù)。研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代，形成可持續(xù)的技術(shù)支撐體系。

我以為，前沿基礎(chǔ)技術(shù)的研究，應(yīng)以國家隊為主導(dǎo)，如中科院等科研院所牽頭，企業(yè)積極參與，形成真正的產(chǎn)學(xué)研一體。如果說要“儲備一代”動力電池的話，“儲備一代”所需的前沿的、共性的技術(shù)應(yīng)由國家級科研院所或者大學(xué)承擔(dān)起來。

第五，創(chuàng)新要以協(xié)同創(chuàng)新為重要方式。

我個人認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新有三個不同層面，首先是動力電池的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從材料，到裝備，到電池制造，到電池回收，上下游協(xié)同創(chuàng)新。第二，電池企業(yè)之間應(yīng)該形成聯(lián)盟，單打獨斗的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。第三，電池企業(yè)一定要跟整車企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，畢竟電池是電動車的核心的一部分，整車和電池集成得好，電動汽車就有希望了。

第六，創(chuàng)新要以開放創(chuàng)新為重要途徑。電池企業(yè)要有國際視野，要正面國際挑戰(zhàn)，主動參與國際動力電池行業(yè)競爭，在開發(fā)競爭中強(qiáng)大，真正走向世界舞臺。

我以為，國際競爭的壓力是把雙刃劍，一方面壓力可以促進(jìn)民族工業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，另一方面，我們應(yīng)該意識到留給我們的時間不會太長，國外電池企業(yè)的實力和規(guī)模還是很強(qiáng)。當(dāng)然，我們也強(qiáng)烈呼吁地方政府要堅決取締對外資企業(yè)的“超國民”待遇。三十年前，我們引進(jìn)外資，當(dāng)時一缺技術(shù)，二缺管理，三缺資金，而今天的情況，不可同日而語，我們應(yīng)該有選擇的引進(jìn)，不能重蹈傳統(tǒng)汽車“以市場換技術(shù)”的覆轍！

第七，創(chuàng)新要以廣納人才為關(guān)鍵。動力電池企業(yè)要建立強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人物，有了人才，行業(yè)發(fā)展可期。

行業(yè)需兼并重組

馬凱副總理在會上指出，動力電池行業(yè)發(fā)展存在散亂現(xiàn)象，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

他還舉光伏產(chǎn)業(yè)為例，指出一哄而上、資源浪費的重復(fù)建設(shè)問題必須遏制，避免劣質(zhì)的產(chǎn)品流入市場。

我個人認(rèn)為，政府主管部門不會豎起審批機(jī)制，出臺類似汽車生產(chǎn)資質(zhì)的管理措施。但會在技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置一些門檻，以避免大量規(guī)模小，水平低的動力電池企業(yè)進(jìn)入市場，同時，政府會加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對電池企業(yè)的安全和質(zhì)量檢查。這符合政府“既不要越位也不能失位”的定位。

培育專業(yè)運營服務(wù)公司

馬凱副總理本次特別有新意的提法是，要積極探索發(fā)展多種特色商業(yè)模式，鼓勵電池廠商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展一批專業(yè)運營服務(wù)公司。

我個人理解，所謂特色的商業(yè)模式，或者專業(yè)運營服務(wù)公司，針對的是目前電池一次性購買成本比較高，消費者還有比較多的擔(dān)憂的狀況下，如果能把電池的供應(yīng)和服務(wù)、售后、運營結(jié)合起來，通過融資租賃、分時租賃、整車租賃等模式，就能更便利地推廣新能源汽車。

在我們對中國諸多新能源汽車推廣案例的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一個很明顯的結(jié)論：只要運營維保做得好的新能源汽車，都能完全滿足客戶需求；而凡是運營維保做得不好的，新能源車也就表現(xiàn)欠佳。比如有的新能源公交跑了10萬公里不到，電池衰減已經(jīng)到達(dá)30%，再加上頻繁的一些故障，車輛的出行率不到70%。但是青島利用換電模式的公交車，電池下車單箱充電，充電過程一些電池的問題，壓差、溫差等都能得到及時解決。結(jié)果，三年超過20萬公里之后，動力電池衰減才12%。動力電池不同的維修維保水平，直接決定了運營狀況。因此，由電池企業(yè)來做運營服務(wù)商，非常有優(yōu)勢。另外，這也符合8月6日國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》。

綜合服務(wù)商的范疇有多大？我以前也提到過，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，中國是以整車為龍頭，而國外是以電池企業(yè)為核心。其實我贊成以電池企業(yè)為核心來發(fā)展我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。因為電池的研發(fā)、生產(chǎn)和運營，決定了電動汽車的表現(xiàn)。而未來主宰我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力車企，將由三股力量構(gòu)成：一是傳統(tǒng)汽車的覺悟者；二是微型車的升級版；三是具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新加入者。傳統(tǒng)汽車廠實際上并不占據(jù)優(yōu)勢，一方面受體制和考核機(jī)制的限制，同時他們對傳統(tǒng)技術(shù)路線的依賴和龐大存量資產(chǎn)的束縛，嚴(yán)重制約了他們的創(chuàng)新。

綜合服務(wù)商未必要求電池企業(yè)成為絕對主導(dǎo)者，只要把動力電池產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合起來，就是綜合服務(wù)。

回收利用政策將出

馬凱副總理在會上說，要加快研究出臺相關(guān)政策法規(guī)，探索利用多種方式，促進(jìn)電池回收和再利用。

我認(rèn)為，所謂的再利用分為兩部分。一是動力電池的梯級利用。馬凱副總理希望動力電池企業(yè)在這一方向上多做努力。二是動力電池的回收，馬凱副總理希望工信部和發(fā)改委出臺更多的政策來扶持。

關(guān)于這一點，此前《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》也提及，要研究制定動力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動力電池回收，建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。

更多支持政策在前

馬凱副總理在會上說，要宣傳好、落實好已有政策措施，進(jìn)一步加大財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等政策支持力度。

我個人認(rèn)為其內(nèi)涵包括幾個方面。首先是財稅方面，要用好現(xiàn)有的支持政策。比如說，動力電池基本都是高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)該執(zhí)行企業(yè)所得稅按15%比例繳納(普通企業(yè)為25%)。馬凱也重申，財政部要在年底之前出臺2016-2020的補貼政策。其次，發(fā)改委等部門在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)改造資金方面，應(yīng)向電池企業(yè)傾斜。第三在科研方面，第二批的創(chuàng)新工程項目要盡快啟動，下一代電池、下一代電池材料技術(shù)等應(yīng)該被納入國家最大科研專項。此外，馬凱副總理特別提出發(fā)改委要研究新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金問題。

當(dāng)前，動力電池行業(yè)的價格已經(jīng)降至每瓦時2.5-3元。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)要求，到2020年，動力電池成本降至1.5元/瓦時以下。馬凱副總理提出希望，動力電池的成本，能否比2020年目標(biāo)1.5元/瓦時下降更多？標(biāo)準(zhǔn)能否提得高一些？

2014年1月10日，馬凱副總理（中）到國軒高科調(diào)研。左一為國軒董事長李縝，右一為作者方建華。

作者方建華為合肥國軒高科動力能源股份公司總經(jīng)理

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