特斯拉的上海“超級工廠”項(xiàng)目，創(chuàng)造了一個新的詞匯組合：“上海服務(wù)、臨港速度”。

明星待遇，不可復(fù)制

8月19日，特斯拉臨港工廠一期工程，完成竣工驗(yàn)收，拿到綜合驗(yàn)收許可證，理論上可以開工生產(chǎn)了。此時距離工廠奠基儀式，只過了224天，的確是創(chuàng)紀(jì)錄的。

2018年7月10日，特斯拉和上海市政府簽約，此后項(xiàng)目切入快車道；

2018年10月18日，臨港地塊轉(zhuǎn)讓成功；

2018年10月25日，環(huán)評公告發(fā)布；

2018年11月1日，一期建設(shè)資金部分到位（一期投資160億元）；

2019年1月7日，項(xiàng)目土建奠基儀式舉行；

2019年6月25日，主體建筑完工，開始安裝生產(chǎn)設(shè)備并調(diào)試；

2019年8月16日，項(xiàng)目完成平臺申報。

值得一提的是，申報完成已是周五下午，并未阻礙“有關(guān)部門”火速——不，光速辦公。按照國家相關(guān)法規(guī)，如此龐大的69萬平方米超大型工業(yè)建筑審批，單是消防驗(yàn)收，就需要“20個工作日”。

而特斯拉項(xiàng)目，消防、管理、工建項(xiàng)目驗(yàn)收，打包成“綜合驗(yàn)收”，只用了60小時（包含兩天周末），就予以蓋章確認(rèn)通過。這么大面積，消防部門拉起驗(yàn)收隊(duì)伍走一遍，就得幾個小時。

如何在60小時完成69萬平米超大建筑三大驗(yàn)收的呢？

臨港管理委員會派遣人員主動上門、集中服務(wù)、“勇于創(chuàng)新”。與特斯拉項(xiàng)目部工程師充分對接，“結(jié)對子”，互相配合，才使驗(yàn)收項(xiàng)目在申報之前就已被掌握得很清楚。第一次聽說，政府審批，還能自詡為“勇于創(chuàng)新”的。

這樣的政府服務(wù)水準(zhǔn)，確實(shí)是高水準(zhǔn)、高效率，甚至是令人感動的。這是妥妥的綠色通道、特事特辦。問題在于，只有特斯拉獲得了這樣的待遇，還是所有臨港工業(yè)項(xiàng)目都能得到這種禮遇？

既然是“新紀(jì)錄”，也就意味著此事為特例，不可效仿。如果說特斯拉項(xiàng)目沒有獲得超國民待遇，是不足以服眾的。

沒有比較就沒有傷害

人比人氣死人，這和蔚來上海嘉定外岡鎮(zhèn)項(xiàng)目夭折，形成鮮明對比。當(dāng)然，站在上海本身的立場上，這類項(xiàng)目是多多益善的。發(fā)改委在2018年12月發(fā)布、2019年1月10日施行的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》中，規(guī)定“現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)?！薄?/p>

也就是說，先發(fā)EV項(xiàng)目投產(chǎn)并達(dá)到預(yù)設(shè)規(guī)模，才能開始第二個。特斯拉率先談成簽約，蔚來建廠之路將被封印兩年。這一延誤，可能導(dǎo)致后者永久性取消上海計(jì)劃。

而特斯拉中國建廠談判，則開始于2014年。特斯拉臨港項(xiàng)目，在執(zhí)行階段的電光火石，與談判階段的溝溝坎坎，一再延宕，同樣形成鮮明對比。

至此，人們對特斯拉2020年開始交車，履行5月份接中國訂單時的承諾，再無疑問。因?yàn)闊o論是資金、電池供應(yīng)，還是規(guī)模產(chǎn)能爬坡，都不存在障礙。

特斯拉好運(yùn)的由來

特斯拉是如何獲得超級明星的VIP地位的呢？

至少有一部分要?dú)w因于中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)擴(kuò)大化，進(jìn)而演變成全面貿(mào)易戰(zhàn)。中美賣給對方的幾乎所有商品，都作為擲向?qū)κ旨婊锇榈摹芭趶棥焙汀巴稑尅?。這一全球最重要的貿(mào)易關(guān)系之一，已經(jīng)面目全非。額度的降低倒在其次，關(guān)鍵是信任關(guān)系的瓦解。對方是否還是可靠的貿(mào)易伙伴？任何進(jìn)口商或出口商，都會發(fā)出這樣的“靈魂之問”。

悲觀的預(yù)測是，雙方的貿(mào)易伙伴關(guān)系，再也無法回到從前。即便美國政府換屆更迭，雙方再談，也只能以新局勢為基礎(chǔ)，而無法追溯WTO體系治下的美好時代。

從2001年到2018年，中國享受了17年的“貿(mào)易和平”。數(shù)千起貿(mào)易救濟(jì)案，不改變“和平”大局。而現(xiàn)在，我們處于“非和平”貿(mào)易時代。

全球輿論都知道，雙方貿(mào)易關(guān)系的障礙，來自赤裸裸的政治原因，中美都不避諱這一點(diǎn)。

那么問題來了，美國至少在對華貿(mào)易伙伴關(guān)系處理上日趨保守，對中國企業(yè)投資審查日趨繁瑣，附加的義務(wù)越來越多。以國家安全名義斃掉的中資投資這幾年沒有增加，事實(shí)上則是中資會提前自我審查，不去“觸霉頭”。

中國則反其道行之，向美國企業(yè)伸出橄欖枝，以盡其所能的優(yōu)惠條件展示友好和開放態(tài)度。有人認(rèn)為，特斯拉將因此跑路中國。至少在當(dāng)前，這種論述是不客觀的。特斯拉仍是美企，只不過第一次開展了跨國的本地化業(yè)務(wù)。中美市場，它都要。

不過，特斯拉的投資與運(yùn)營天平，正在發(fā)生微妙變化。在納斯達(dá)克，特斯拉榮膺2018年度“最容易”被做空的企業(yè)，做空方在特斯拉身上賺得盆滿缽滿。馬斯克一度聲稱要進(jìn)行私有化，就是因?yàn)槭懿涣速Y本市場幾乎一致的唱衰聲音。不過，傳說中的資金提供方，出于某種原因撤除了資金承諾。這兩件事，都打擊了特斯拉在美國融資的信心。

中國這邊，基于政策的修訂，延攬?zhí)厮估?，讓后者戴上“首家?dú)資外資車企”的桂冠，并沒有破壞規(guī)矩（當(dāng)然緩沖期沒有起作用）。在規(guī)則范圍內(nèi)給予盡可能的方便，將特斯拉立為美企投資的標(biāo)桿、立為中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的典范，這層意思再明顯不過。

這不是給美國政府看的，后者現(xiàn)在基本上做不了什么工作。從雙方的貿(mào)易談判奄奄一息，就可見一斑。中國已經(jīng)對本屆美國政府不抱以太多期望。后者從強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向“次強(qiáng)硬”，都被證實(shí)為戰(zhàn)術(shù)性的。這些富于政治意義的作為，是給美企看的。

這是很自然的戰(zhàn)略選擇。特朗普政府連任沒有懸念，因此2024年以前，雙方的貿(mào)易關(guān)系都將磕磕絆絆。而后面即便發(fā)生政黨輪替，也不值得傾注太多希望。民間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是中美關(guān)系的“穩(wěn)定之錨”。原來的“錨”是指貿(mào)易關(guān)系，更早的“錨”，則屬于雙方的戰(zhàn)略合作。從較長歷史周期的角度看，中美關(guān)系，步步后退。

從這一點(diǎn)推導(dǎo)，特斯拉在中國的商業(yè)成功，幾乎不容置疑。特斯拉的上海項(xiàng)目，極具象征意義，但僅此而已。

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