4月26日，吉利控股集團技術部部長張曉東在“2018中國汽車論壇——后補貼時代，新能源汽車發(fā)展瓶頸與解決方案”分論壇上表示，國家新能源汽車在政府的鼓勵下有很多機遇，但是隨著新能源汽車保有量的不斷提高，發(fā)展不平衡不充分等問題也體現(xiàn)了出來。一是充電基礎設施結構供給不足日益凸顯；二是中央政府各部門之間，中央政府和地方政府銜接不充分；三是核心技術未獲突破；四是市場流通服務體系不健全；五是車企面臨補貼退出壓力。

吉利控股集團技術部部長張曉東

對此張曉東建議，一是完善新能源汽車的充電環(huán)境；二是推動供給側改革，擴大車型供給，為市場提供更多更高質量的新能源車型。三是支持市場需求，推動新能源汽車在公共服務領域的推廣應用。

以下為張曉東演講實錄：

張曉東： 2009年以后中國政府對于新能源汽車的應用和推廣進行了補貼，對中國汽車行業(yè)成為電動車第一大國起到了積極的推動作用。但是隨著整個新能源汽車產(chǎn)量的增加，財政的壓力也逐漸增大，到2020年以后補貼會被取消。

在這種形勢下，隨著新能源汽車的快速增長，其是否還能保持現(xiàn)在的勢頭，面臨的瓶頸如何解決。主要從三個方面介紹：第一是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，第二新能源汽車的問題和建議。最后吉利汽車新能源的發(fā)展規(guī)劃情況。

習總書記和李克強總理從政府層面對新能源汽車發(fā)展做出了重要指示，對整個新能源汽車的發(fā)展給予了足夠的支持，政府起到了積極的推動作用，產(chǎn)生了現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的良好趨勢。

在此背景下，汽車行業(yè)和各個部委都把新能源汽車作為國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七個重點之一發(fā)展，各部委之間也出臺了各個相應的政策，包括企業(yè)的準入管理，補貼機制，車輛安全監(jiān)管，充電設施建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃，涵蓋的范圍比較廣，出臺比較密集，從出臺時間段可以看出。

基于整個政府的呵護，我國新能源汽車的銷量保持高速增長，預計到2020年新能源汽車的產(chǎn)銷量達到200萬輛。歐美等國家政府和車企對于禁售傳統(tǒng)燃油車提出了時間表，工信部部長也提出了中國也會制定這個時間表，但這個時間表沒有確定。

國家新能源汽車在政府的鼓勵下有很多的機遇，但是隨著新能源汽車保有量的不斷提高，發(fā)展不平衡不充分也體現(xiàn)出來。

一是充電基礎設施結構供給不足日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式尚未形成。

二是中央政府各部門之間，中央政府和地方政府銜接不充分，有地方保護主義的存在，壓縮車型的可選擇空間，北京市有5.4萬個新能源汽車指標，但是已經(jīng)排到2022年。

三是核心技術未獲突破，動力電池產(chǎn)業(yè)整個創(chuàng)新能力不夠強，關鍵的智能核心的芯片，關鍵核心技術依賴于進口，真正意義上的純電驅動平臺尚未形成量產(chǎn)，以量產(chǎn)的新能源都是基于傳統(tǒng)車的改造而來，用戶的體驗度不好。

四是市場流通服務體系不健全，不同的體系之間質保的內(nèi)容差別很大，售后服務體系有待改善，二手車評估標準缺失，車輛保值率低，影響整車銷量。

五是車企面臨補貼退出壓力，隨著國補和地補的退出，新能源車在售價上處于劣勢。

針對當前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢新問題提出一些建議。

一是完善新能源汽車的充電環(huán)境。實踐證明新能源充電基礎設施與車輛推廣應用息息相關，快速增長的新能源汽車保有量從一定程度上推進了充電設施的進程，社會公共設施的增長刺激新能源汽車消費，而充電設施的合理規(guī)劃和布局是提升充電設施的利用率解決電動車充電困難的重要手段。

二是推動供給側改革，擴大車型供給，為市場提供更多更高質量的新能源車型。現(xiàn)在的新能源車大部分都是基于傳統(tǒng)車的技術上改造，沒有給用戶產(chǎn)生增值的感受，比如傳統(tǒng)車和新能源改造的車放在一起，新能源車本身的成本又高，為什么要選擇新能源車而不選傳統(tǒng)車呢？作為用戶會有這么一個感受，在同樣的價格基礎上可能選傳統(tǒng)車的幾率更大。

三是支持市場需求，推動新能源汽車在公共服務領域的推廣應用，完善交通支持政策體系，如免購置稅，限行等政策，降低新能源汽車的使用成本，提高便利性。

截至2017年底我國公共充電樁保有量21.4萬個，同比增長11.4%，新能源汽車銷量170萬輛，充電樁總數(shù)44.6萬個，到2020年規(guī)劃建設充電樁的數(shù)量50萬輛，新能源汽車銷量將達到200萬輛，結構性供給不足凸顯，整體規(guī)模滯后，同時我國充電樁面臨行業(yè)標準不完善，建樁接電難，布局不合理，老舊充電樁的升級難，充電樁企業(yè)盈利難，消費者充電難等問題。

完善充電服務環(huán)境。第一是支持創(chuàng)新充電商業(yè)模式，政府及電力企業(yè)，充電設備制造商，充電設備運營商整車廠商，金融機構，跨界合作，資源整合，多種杠桿撬動新能源汽車市場，可以滿足我們的相應的要求。

第二是推動充電服務平臺建設，提升充電便利性和使用效果，推動國家級服務平臺整合發(fā)展，通過搭建運營服務來實現(xiàn)新能源汽車充電服務的提升。

第三是加快推進充電技術研發(fā)，提高充電效率，研發(fā)高效率高標準網(wǎng)絡化，智能化的下一代充電技術。第四是政府加大在充電服務領域的政策，資金方面的支持力度促進扶持政策快速落地。

推動行業(yè)的供給側改革。一是新能源汽車車型很多，但是適合消費者的并不是很多，質量可靠性同時補貼的價格都沒有競爭力。二是企業(yè)創(chuàng)新能力技術水平不強，投資熱情高漲，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)化高端化需求難以改變。 

我們的建議就是一方面推進雙積分政策的落地建立促進節(jié)能新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效機制，為切實發(fā)揮積分辦法政府提供制度保障，加快建立商用車積分的管理體系和制度快速落地。

第二方面是加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級，通過國家的科技計劃積極專項等措施支持動力電池研發(fā)，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板，鼓勵整車和零部件企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

第三方面是再次推動公共服務的領域的廣泛應用，當前不同區(qū)域在公共服務領域的推廣效果有差異，不同區(qū)域，不同用戶車輛的推廣不平衡，公交車，電動化推廣效果顯著，在其他的服務領域，出租車，旅游車推廣相應不足，建議政府及公共機構買新能源車占比配比車輛50%以上的比例，并逐步提高這一比例要求。二是建立完善的懲罰聯(lián)動機制，確保各城市達成新能源汽車的比例要求。第三在公交出租環(huán)衛(wèi)物流等領域電動化轉型措施，明確規(guī)定新老交替的比例。

第四方面是完善交通支持的政策體系，補貼退出后交通支持政策成為重點的非補貼手段的支持手段，是穩(wěn)定新能源汽車市場的關鍵措施，我國積累了多種交通支持措施經(jīng)驗，如新能源車專用牌照，免限行，限購，上牌傾斜等。

后補貼時代我們應提前研究使用持續(xù)的政策，進一步降低新能源汽車使用成本，提高便利性，除延續(xù)當前的免限行，限購等政策外還可以探索成立零排放區(qū)新能源車專用通道，免過橋費，提供專用車位等政策。

最后和大家分享一下吉利的新能源戰(zhàn)略規(guī)劃情況。我們分析了國外的不同的汽車產(chǎn)業(yè)新能源的方向，主要以純電動，混合動力，不同企業(yè)之間都有自己的策略。對于吉利來說主要是能源多元化戰(zhàn)略，智能網(wǎng)聯(lián)化方案，電動平臺化戰(zhàn)略，未來出行專車也是在計劃之內(nèi)。

吉利提出藍色行動，到2020年90%以上都是新能源汽車，這里的新能源汽車還包括節(jié)能汽車，節(jié)能汽車現(xiàn)在在研發(fā)48伏，這個也屬于戰(zhàn)略當中的一部分。吉利之前所有的車型都在現(xiàn)有傳統(tǒng)車基礎上改造，對于吉利來講要想給客戶提供一個完全不同的新能源車，我們會在PMA架構基礎上造十款車型，分不同的領域，分高版，低版等不同級別的車型，推向市場。而且會把這個架構基礎上的所有車型數(shù)據(jù)進行共享，不限于吉利之內(nèi)，可以共享第三方。在整個新能源領域，吉利會把智能互聯(lián)和智能駕駛融入進去，會把整個車型打造的更智能化。吉利不僅在乘用車會有車型推出，而且商用車也會在卡車和巴士上推出新車型。

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