今年全國(guó)兩會(huì)期間，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定自今年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅；對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅。同時(shí)，三部門(mén)還發(fā)布了首批減免車(chē)船稅的車(chē)型目錄，首次對(duì)具體車(chē)型做出明示。

　　新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅是利好還是雞肋

　　3月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)約能源使用新能源車(chē)輛減免車(chē)船稅的車(chē)型目錄(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱”目錄”)公告，規(guī)定”自今年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅;對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅”。這一利好政策一經(jīng)出臺(tái)，便引起業(yè)界熱議，甚至有言論指出新政策”將有力地刺激排量1.6L以下的節(jié)能汽車(chē)及新能源汽車(chē)市場(chǎng)”。

　　然而，通過(guò)深入市場(chǎng)一線調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。

　　市場(chǎng)看淡

　　位于北京郊區(qū)的一家東風(fēng)日產(chǎn)4S店內(nèi)，不斷有消費(fèi)者前來(lái)咨詢逍客(1.6LMT2WD2011款，約13萬(wàn))，但對(duì)于享受車(chē)船稅優(yōu)惠的陽(yáng)光1.5L(約10萬(wàn))和騏達(dá)1.6L(約12萬(wàn))兩款車(chē)型卻鮮有問(wèn)津。

　　”其實(shí)騏達(dá)也不錯(cuò)，但是優(yōu)惠幅度太小了，現(xiàn)在物價(jià)這么高，節(jié)省下來(lái)的一二百元車(chē)船稅都不夠吃一頓飯?！睂?duì)逍客頗有興趣的王先生對(duì)新政不以為然。

　　東風(fēng)日產(chǎn)福源專(zhuān)營(yíng)店銷(xiāo)售顧問(wèn)逢金強(qiáng)也認(rèn)為，相較于前年實(shí)行的小排量車(chē)購(gòu)置稅”七五”折優(yōu)惠，現(xiàn)在的優(yōu)惠簡(jiǎn)直就是”小巫見(jiàn)大巫”。

　　以廣東省為例，根據(jù)今年1月1日正式施行的廣東省車(chē)輛車(chē)船稅具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，1.0升(含)以下的乘用車(chē)，每輛每年基準(zhǔn)稅額為180元，1.0升以上至1.6升(含)的乘用車(chē)，每輛每年基準(zhǔn)稅額為360元。而新政頒布實(shí)施之后，目錄上1.0升的8款車(chē)型每年只需繳納90元車(chē)船稅，而1.0升以上至1.6升(含)的41款車(chē)型也僅需要繳納180元。

　　不僅是東風(fēng)日產(chǎn)，作者在對(duì)北京東方基業(yè)汽車(chē)城走訪發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域共計(jì)18家汽車(chē)各品牌4S店無(wú)一懸掛”車(chē)船稅優(yōu)惠”等相關(guān)廣告及條幅，似乎被業(yè)界議論紛紛的”車(chē)船稅新政”并沒(méi)有在市場(chǎng)引起多大的波瀾。

　　新政還有缺陷

　　對(duì)于這一”異?！钡默F(xiàn)象，北京中新達(dá)一汽豐田4S店銷(xiāo)售顧問(wèn)何志堅(jiān)卻有自己的理解：”其實(shí)我們很在意這個(gè)車(chē)船稅優(yōu)惠的，目前混合動(dòng)力普銳斯已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售，但是卻享受不到國(guó)家任何政策優(yōu)惠?！?/p>

　　”對(duì)于這一世界上銷(xiāo)售達(dá)到250萬(wàn)輛的混合動(dòng)力汽車(chē)，普銳斯積攢了很高人氣，很多顧客都前來(lái)咨詢?！焙沃緢?jiān)坦言，對(duì)于普銳斯的性能我們很有信心，但是我們更多地期望是國(guó)家能夠給予政策方面的支持。

　　作者了解到，包括普銳斯在內(nèi)，以”節(jié)油”著稱的豐田汽車(chē)無(wú)一入圍上述目錄。

　　根據(jù)目錄規(guī)定，”對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅”，然而這些享受?chē)?guó)家”特殊照顧”的車(chē)型市場(chǎng)表現(xiàn)如何呢?

　　據(jù)目錄顯示，目前享受車(chē)船稅待遇的新能源汽車(chē)車(chē)型共有173款，其中有154款為純電動(dòng)客車(chē)，其余為燃料電池汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)與客車(chē)。

　　以科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等四部委于2009年初共同發(fā)起并推動(dòng)在25城市公共領(lǐng)域進(jìn)行的”十城千輛”工程節(jié)能與新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)效果來(lái)看，情況不容樂(lè)觀。

　　據(jù)”第一電動(dòng)網(wǎng)”發(fā)布的《2011年度中國(guó)新能源大巴示范運(yùn)營(yíng)調(diào)查報(bào)告》顯示，”截至2011年10月，全國(guó)累計(jì)投入9268輛新能源客車(chē)，距離2012年末全國(guó)共投入24220輛的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，僅完成38.15%。25個(gè)示范運(yùn)營(yíng)城市中，完成率超過(guò)50%的城市10個(gè)，僅占城市總數(shù)的40%;完成率在30%以下的城市多達(dá)14個(gè)?！?/p>

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)資料顯示，2011年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量均未突破1萬(wàn)輛。

　　新能源汽車(chē)三年目標(biāo)只完成了零頭。2009年出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，3年內(nèi)要形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右，主要乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

　　而據(jù)《2011年度中國(guó)新能源大巴示范運(yùn)營(yíng)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到500輛以上的純電動(dòng)客車(chē)廠家僅有深圳五洲龍、北汽福田、湖南南車(chē)時(shí)代、廈門(mén)金旅、一汽新能源客車(chē)五家。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管很多純電動(dòng)汽車(chē)車(chē)企享受免車(chē)船稅的優(yōu)厚待遇，但是距離量產(chǎn)還有很遠(yuǎn)的路要走。

　　象征意義大于實(shí)際意義

　　佛山世紀(jì)斯柯達(dá)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人吳先生認(rèn)為，”新車(chē)船稅的階梯式納稅方法非常清晰地表明了政府倡導(dǎo)節(jié)能減排的立場(chǎng)，但對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)習(xí)慣的調(diào)整作用可以說(shuō)是微乎其微?！?/p>

　　”新車(chē)船稅對(duì)車(chē)市銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)的影響非常有限?！眮嗊\(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝也認(rèn)為，”首先，1.6L以下排量車(chē)型雖然都將受益于新車(chē)船稅，但一個(gè)月幾十元的優(yōu)惠幅度太小;其次，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)價(jià)格少則20多萬(wàn)，多則50來(lái)萬(wàn)，這樣的價(jià)格，對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，還是很吃力的?！?/p>

　　由此看來(lái)，新能源汽車(chē)能否因?yàn)樾碌能?chē)船稅法案而受到消費(fèi)者青睞仍然存疑。獨(dú)立汽車(chē)分析師張?jiān)フJ(rèn)為，對(duì)新能源車(chē)船減免征稅是好事，但現(xiàn)在來(lái)看，一輛新能源車(chē)要20萬(wàn)元以上，而同樣的傳統(tǒng)車(chē)型只要10萬(wàn)元左右，免征車(chē)船稅不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為造成實(shí)質(zhì)影響。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，對(duì)于動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的混合動(dòng)力汽車(chē)(乘用車(chē)、客車(chē))來(lái)說(shuō)，即便是車(chē)船稅減免，對(duì)其市場(chǎng)需求造成的影響基本上是可以忽略不計(jì)的，最高數(shù)千元的優(yōu)惠相對(duì)于其高昂的售價(jià)無(wú)疑是杯水車(chē)薪。

　　”新的車(chē)船稅法在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善?！眹?guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的車(chē)船稅法對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船做出免征或者減征車(chē)船稅的規(guī)定，更多地是體現(xiàn)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策導(dǎo)向作用。

　　大排量二手車(chē)遭殃

　　雖然在新車(chē)車(chē)市市民們對(duì)新車(chē)船稅并不感冒，但是在二手市場(chǎng)卻有不少選購(gòu)者會(huì)考慮到車(chē)船稅，尤其是想購(gòu)買(mǎi)大排量二手車(chē)的市民們。

　　”新車(chē)船稅對(duì)大排量車(chē)的影響還挺大的。拿排量4.0升以上的車(chē)來(lái)說(shuō)，改革以前是每年420塊，而現(xiàn)在是4500塊，每年要多交4030塊。而一輛大排量的二手車(chē)價(jià)格有的也不到十萬(wàn)塊，這樣的話，車(chē)船稅占的比例就挺重的了。所以一些客戶就會(huì)重視這個(gè)問(wèn)題。而我們?cè)谕其N(xiāo)時(shí)也會(huì)特別重視?！币患叶周?chē)行的銷(xiāo)售人員說(shuō)。

　　對(duì)于此次公布的政策，廣汽豐田瑞合嶗山店的市場(chǎng)部經(jīng)理王崔寧分析說(shuō)，”我相信國(guó)家將會(huì)有進(jìn)一步的措施來(lái)鼓勵(lì)大家購(gòu)買(mǎi)環(huán)保車(chē)。比如這次公布的車(chē)船稅減免名單中都是低效能車(chē)型，這就是國(guó)家的進(jìn)一步鼓勵(lì)措施。在歐美一些國(guó)家對(duì)車(chē)輛進(jìn)城進(jìn)行按排量差額收稅。我從事這個(gè)行業(yè)已經(jīng)六年了，覺(jué)得我國(guó)消費(fèi)者越來(lái)越理性了，從最初的越高配置越好，到現(xiàn)在按自己實(shí)際需要來(lái)挑選，這就是一種進(jìn)步。我相信下一步我們市民的選擇就是環(huán)保了?！?/p>

　　入選公務(wù)用車(chē)有利新能源汽車(chē)發(fā)展

　　日前，新能源汽車(chē)進(jìn)入工信部《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》，這是公務(wù)車(chē)目錄中首次出現(xiàn)新能源汽車(chē)。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，政府公務(wù)用車(chē)多做為市內(nèi)短途行駛，單次充電即可行駛200公里以上的新能源汽車(chē)完全可以滿足辦公使用，充分發(fā)揮了新能源汽車(chē)的特點(diǎn)。

　　一方面，公務(wù)車(chē)是集中管理，擁有固定停車(chē)場(chǎng)地，充電樁和換電站等基礎(chǔ)設(shè)施易于實(shí)施建設(shè)，車(chē)輛的電能補(bǔ)給系統(tǒng)會(huì)很快形成，推廣示范效果會(huì)比私家車(chē)更明顯。另一方面，政府使用新能源汽車(chē)，能比較容易通過(guò)統(tǒng)計(jì)司機(jī)選擇充換方式的應(yīng)用數(shù)據(jù)，科學(xué)地確立起電能補(bǔ)給基礎(chǔ)設(shè)施的類(lèi)型。

　　科技部數(shù)據(jù)顯示，到2011年10月，全國(guó)25個(gè)示范城市共推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)13085輛。

　　其中，示范推廣新能源汽車(chē)(包括純電動(dòng)、插電/增程式、燃料電池)6142輛，示范推廣混合動(dòng)力(節(jié)能)汽車(chē)6943輛。

　　示范城市已建成的基礎(chǔ)設(shè)施為，充換電站95個(gè)、充電樁群84個(gè)，配備交流充電樁累計(jì)服務(wù)車(chē)次規(guī)模達(dá)20萬(wàn)輛以上。

　　( 編輯/董海榮 )

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