第八屆電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇于3月25日-27日在北京召開，在26日下午舉辦的以“迎接新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展新階段”為主題的高層論壇中，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌針對(duì)近年來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行梳理，并就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境提出幾點(diǎn)建議，明確未來(lái)工業(yè)和信息化部重要工作方向。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌；圖片來(lái)源：中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)

他表示，近年來(lái)，在各方面的共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，已成為引領(lǐng)全球電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要力量。特別是2021年以來(lái)，我國(guó)克服疫情沖擊、芯片短缺等困難，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，進(jìn)入了發(fā)展的新階段。

辛國(guó)斌列舉數(shù)據(jù)顯示，2021年產(chǎn)銷量分別達(dá)到354.5和352.1萬(wàn)輛，同比都增長(zhǎng)了1.6倍。連續(xù)7年位居全球第一。到今年一季度末，累計(jì)推廣量有望突破一千萬(wàn)輛。

其次，近年來(lái)我國(guó)整車技術(shù)水平顯著提升，鈉離子電池、高鎳無(wú)鈷電池，模塊化換電等取得積極進(jìn)展，人工智能算力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)企業(yè)2021年獲得新能源汽車相關(guān)專利超三萬(wàn)件，占全球的比重達(dá)到70%。

在此背景下，截止2021年底，我國(guó)新能源汽車整車?yán)塾?jì)消費(fèi)約1.6萬(wàn)億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約4.8萬(wàn)億元，累計(jì)減少二氧化碳排放超過(guò)一億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排做出了積極貢獻(xiàn)。

在他看來(lái)，經(jīng)過(guò)各界不懈努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；⒏哔|(zhì)量的快速發(fā)展新階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，戰(zhàn)略部署加快實(shí)施，新發(fā)展理念深入人心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不會(huì)改變。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

但同時(shí)，他指出，在進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段，攻堅(jiān)突破的困難和復(fù)雜程度都在增大，一些新情況、新問(wèn)題需要著力解決。

供給質(zhì)量方面，新能源汽車在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)性等方面還存在一些不足。電動(dòng)化與智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展還需要持續(xù)深化。

支撐條件方面，規(guī)?；l(fā)展所需的關(guān)鍵原材料和零部件供應(yīng)能力、充換電服務(wù)保障能力有待提升。當(dāng)前的動(dòng)力電池原材料大幅漲價(jià)問(wèn)題需要高度關(guān)注、認(rèn)真研究解決。

穩(wěn)定運(yùn)行方面，全球疫情仍在持續(xù)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，汽車芯片供應(yīng)仍然趨緊。如何更好保持供應(yīng)鏈暢通、如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局需要全行業(yè)認(rèn)真研究。

此外，碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，汽車涉及上下游的產(chǎn)業(yè)眾多，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，提升全鏈條、全周期綠色低碳水平。

基于以上尚待解決的問(wèn)題，辛國(guó)斌作出以下五點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)系統(tǒng)研究，完善支持政策體系。

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段面臨問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，及時(shí)提出政策舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調(diào)節(jié)機(jī)制，明確后續(xù)年度積分比例要求。組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，加強(qiáng)與國(guó)際碳排放和碳足跡管理政策的協(xié)調(diào)，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)。配合相關(guān)部門研究新能源汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠等支持政策。

二是深化融合創(chuàng)新，加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。

加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車路網(wǎng)云圖”一體化發(fā)展，加快新型信息網(wǎng)聯(lián)化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場(chǎng)景示范應(yīng)用。

三是保障穩(wěn)定運(yùn)行，加大推廣應(yīng)用力度。

繼續(xù)做好汽車芯片保供，從嚴(yán)抓好疫情防控工作，努力保障關(guān)鍵零部件生產(chǎn)供應(yīng)，深入推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路充電難的問(wèn)題。

四是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量安全水平。

加強(qiáng)功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，開展軟件升級(jí)備案管理。持續(xù)完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э貓?bào)警和安全防護(hù)水平，讓消費(fèi)者更喜歡買、更放心用。

五是強(qiáng)化支撐能力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

適度加快國(guó)內(nèi)資源開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)決打擊囤積居奇、投機(jī)炒作等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作、共同發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵原材料價(jià)格回歸理性。加快制定新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，堅(jiān)決遏制盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

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