除了貨幣和貿(mào)易，新能源可謂美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激策略上不可或缺的利器。但即便如此，奧巴馬政府仍不得不宣布放棄2015年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)全美保有量超百萬(wàn)輛的計(jì)劃。應(yīng)景的是，新能源汽車(chē)的困境也為中國(guó)政府出了同樣的難題。

　　2012年12月底，包括國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委在內(nèi)的四部委組成驗(yàn)收組，分赴各試點(diǎn)城市進(jìn)行”十城千輛”計(jì)劃實(shí)地考核驗(yàn)收。盡管財(cái)政部經(jīng)建司工作人員日前向作者表示調(diào)研結(jié)果還未出臺(tái)，具體出臺(tái)時(shí)間也暫不清楚，但是，我國(guó)私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)尚未啟動(dòng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　那么，我國(guó)制定的到2015年新能源汽車(chē)保有量50萬(wàn)輛和2020年500萬(wàn)輛的目標(biāo)會(huì)同美國(guó)一樣做出調(diào)整嗎?

　　鏡花水月

　　在我國(guó)，萌芽于”八五”規(guī)劃，成長(zhǎng)于”十一五”，并將在”十二五”規(guī)劃中持續(xù)受益的新能源汽車(chē)，發(fā)展得并不順利。

　　在辭舊迎新之時(shí)，”十城千輛”計(jì)劃的落空與美國(guó)政府放棄2015年保有百萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)計(jì)劃似乎有著同樣悲涼的意味。”十城千輛的問(wèn)題最終要進(jìn)入商品化階段，這不是靠做形象就行的。把技術(shù)問(wèn)題解決了，才能談到市場(chǎng)問(wèn)題。”汽車(chē)分析師鐘師向本報(bào)作者做出這樣的分析。國(guó)家863”節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也表示：”一些試點(diǎn)城市的計(jì)劃定得有點(diǎn)‘冒’，實(shí)際推廣量和預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)存在一定差距?！?/p>

　　然而，中國(guó)對(duì)于發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情卻絲毫未減，發(fā)展目標(biāo)也并不是只有”十城千輛”一個(gè)。去年7月由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出：到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。

　　”若想完成這樣的目標(biāo)，未來(lái)3年電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量必須達(dá)到目前的4倍以上?！睒I(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為12791輛，加上2011年的8159輛，離2015年的累計(jì)銷(xiāo)量目標(biāo)50萬(wàn)輛還差479050輛。這意味著未來(lái)3年，每年平均要賣(mài)出近16萬(wàn)輛才能達(dá)到目標(biāo)。而按照目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，這樣的目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)了解，在美國(guó)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一輛純電動(dòng)汽車(chē)可獲得聯(lián)邦政府7500美元的補(bǔ)貼，此外州政府視財(cái)力再進(jìn)行補(bǔ)貼，平均額度為5000美元，消費(fèi)者獲取的補(bǔ)貼總額平均高達(dá)12500美元。值得深思的是，即便補(bǔ)貼力度如此給力，美國(guó)政府仍放棄了2015年實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)輛的目標(biāo)。相比之下，我國(guó)政府對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度明顯偏低。

　　如此看來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展若未走出”特殊”的發(fā)展路徑，2015年乃至2020年的目標(biāo)都將泡湯，極有可能步美國(guó)的后塵。

　　問(wèn)題何在

　　”十城千輛”的落空為我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展上了生動(dòng)的一課。新能源汽車(chē)若想達(dá)到既定目標(biāo)，在產(chǎn)品可靠性、配套設(shè)施完善、市場(chǎng)、政策等方面，需要做的還有很多。

　　在完整的市場(chǎng)交易行為中，產(chǎn)品及配套設(shè)施的地位不言而喻，而新能源汽車(chē)本身就存在不少需要完善的地方，可謂電動(dòng)車(chē)發(fā)展中的”硬傷”。

　　”電動(dòng)車(chē)現(xiàn)在比較大的挑戰(zhàn)是成本非常高，第二是充電裝置有沒(méi)有具備，另外對(duì)電動(dòng)車(chē)沒(méi)有研究透徹，這是在電動(dòng)車(chē)營(yíng)銷(xiāo)上遇到的三大挑戰(zhàn)?！?a class='link' target='_blank'>長(zhǎng)安福特銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉淳瑋向本報(bào)作者表示，電動(dòng)車(chē)及其配套設(shè)施這些基礎(chǔ)性的問(wèn)題若不解決，新能源汽車(chē)的發(fā)展甚至很難邁出”第一步”。

　　私人購(gòu)車(chē)市場(chǎng)如何開(kāi)啟?鐘師認(rèn)為：”推廣對(duì)象只能先落在政府部門(mén)、事業(yè)機(jī)構(gòu)和實(shí)力雄厚的國(guó)企范圍內(nèi)，讓他們給社會(huì)形成一個(gè)有力的應(yīng)用示范效應(yīng)，逐漸剝離普通百姓對(duì)新能源車(chē)的疑慮。”在私人購(gòu)車(chē)領(lǐng)域，”試點(diǎn)城市可借鑒合肥經(jīng)驗(yàn)，由江淮等新能源車(chē)企在員工內(nèi)部率先推廣私人用車(chē)，并通過(guò)口碑效應(yīng)推廣到其他居民?！痹谕醣鼊偪磥?lái)，江淮員工的示范效應(yīng)為合肥市新能源汽車(chē)的推廣起到了良好的帶動(dòng)作用。而未來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展，也勢(shì)必需要多站在市場(chǎng)的角度考慮————加大終端補(bǔ)貼力度，減少優(yōu)化管理手段，而在這個(gè)過(guò)程中，政府起到一定的指導(dǎo)作用就可以了。

　　當(dāng)然，在《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，也存在提出但尚未制定細(xì)則、提出但尚未全國(guó)鋪開(kāi)的項(xiàng)目，比如新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)區(qū)別對(duì)待。

　　新能源汽車(chē)不能急功近利，”新能源產(chǎn)業(yè)的盲目建設(shè)與投資在全國(guó)多地區(qū)成了普遍現(xiàn)象，這是一個(gè)危險(xiǎn)現(xiàn)象?！蓖醣鼊傉J(rèn)為，支持優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng)，并帶動(dòng)材料與裝備產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培植有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)是未來(lái)政府工作重點(diǎn)。

　　美國(guó)政府放棄2015年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)全美保有量超百萬(wàn)輛計(jì)劃的消息至少為只低頭拉車(chē)、不抬頭看路的我國(guó)汽車(chē)工業(yè)提了醒，急于求成只會(huì)把新能源汽車(chē)的發(fā)展帶入困境。必要的時(shí)候停下來(lái)，想想市場(chǎng)需要什么，也許可以實(shí)現(xiàn)更快速的前進(jìn)。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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