政策往往是市場最直觀的風(fēng)向標(biāo)，對處于市場化艱難起步階段的新能源汽車而言，更是如此。

10月29日，第二批免征車輛購置稅新能源車車型目錄公布，30家車企的118款新能源汽車入圍。在此前一天，工信部就《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見。同日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，隨后武漢也出臺了鼓勵政策，新能源政策落地細(xì)則更加明朗。

但不容忽視的是，頻繁發(fā)出的政策利好，能夠為新能源車企減壓到怎樣的程度？從重點發(fā)力新能源的汽車企業(yè)來看，現(xiàn)實考驗仍十分嚴(yán)峻。如今年前9個月，在中國新能源汽車市場中銷量占比最高的比亞迪汽車，盡管新能源車型銷量增長帶來了營業(yè)收入上的同比正增長，但由于新能源汽車業(yè)務(wù)未轉(zhuǎn)化為盈利能力，比亞迪今年前三季度凈利潤仍在大幅下降。

政策推手

上至國家部委，下至地方，正迎來新能源政策又一輪的密集出臺。

10月29日，工信部網(wǎng)站公布了第二批新能源汽車免購置稅目錄名單，此次共有28款乘用車入圍(包括部分改款車型)，相較8月底公布的第一批17款車型，入圍車款數(shù)目大為增加。

而就在第二批免購置稅目錄公布的前一天，10月28日，工信部就《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見，從企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求等七個方面對汽車動力蓄電池行業(yè)給出規(guī)范意見。一度備受業(yè)內(nèi)爭議的匹配鉛酸類蓄電池的低速電動車，在無緣此前政策扶持名單之后，意見稿也將其拒之門外。

政策對于新能源汽車的扶持還體現(xiàn)在有望減免高速公路過路費(fèi)以及停車費(fèi)等方面。10月30日，發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、財政部、交通部等12部委印發(fā)《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案》的通知。根據(jù)《方案》內(nèi)容，將大力推廣新能源汽車，包括研究制定減免過路過橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策。

此外，為了給市場更加穩(wěn)定的預(yù)期，《“十三五”新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃》也正在研究制定之中，有望明年出臺。

與各部委接連出臺新能源汽車鼓勵政策相呼應(yīng)，地方補(bǔ)貼政策也密集出臺。今年10月，天津市《關(guān)于促進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策》以及京津地區(qū)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案(2014-2015年)》相繼出臺。10月28日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，地方中央按1∶1比例進(jìn)行補(bǔ)貼。11月2日，全國新能源汽車推廣使用試點城市之一的武漢，也出臺了新措施鼓勵購買和使用新能源汽車。

“新能源補(bǔ)貼政策的密集出臺是對國家‘十二五’規(guī)劃的落實。”汽車行業(yè)分析師張志勇告訴作者，“此前新能源政策的出臺比較遲緩，隨著國家領(lǐng)導(dǎo)人對新能源汽車的重視程度不斷加強(qiáng)，扶持政策出臺的頻率會越來越高?！?

市場冷暖

密集出臺的政策在一定程度上助推了新能源汽車的發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)4.13萬輛，同比增長4倍。而在第一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》出臺后的9月，我國新能源汽車生產(chǎn)10113輛，同比增長高達(dá)11倍。其中列入第一批《目錄》的新能源汽車生產(chǎn)5691輛，占9月產(chǎn)量的56%?！皬男履茉雌囦N量的增長曲線來看，2013年之前是保持45度角的增長，2014年將是拐點，增長曲線上升至60度角?！睆堉居路Q，“2014年將是新能源汽車真正的啟動元年。”

在兩批免購置稅的名單中，北汽以上榜11款車型(含改款)居于前列?！吧习褴囆投喙雅c最終的市場銷量并不具有絕對的關(guān)系?！?a class='link' target='_blank'>北汽新能源相關(guān)人士向《華夏時報》作者表示，開拓市場更多的是要看產(chǎn)品本身。但是，從近幾個月的銷售數(shù)據(jù)來看，“變化很大，而且在私人購買市場方面有明顯變化?！睌?shù)據(jù)顯示，今年1月到9月，北汽新能源汽車?yán)塾嬘唵芜_(dá)3750輛。值得一提的是9月單月訂單就有1867輛，約占前9個月銷量的50%?！捌渲兴饺速徺I占據(jù)了相當(dāng)比例?！?

盡管如此，上述人士對于新能源汽車市場仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，“不能說利好政策一出來馬上就能把市場打開，需要一個培育的過程?！?

去年9月17日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對2013-2015年間各級入圍試點城市(區(qū))的新能源汽車推廣量設(shè)定了不同目標(biāo)，并進(jìn)行年度考核評估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。

在三年推廣期已過去大半時間的現(xiàn)階段，去年底和今年初四部委共頒布的39個城市或城市群、總計88座城市的新能源汽車推廣名單中，仍有包括長春、鄭州等近四成城市沒有落實補(bǔ)貼細(xì)則，在這些地區(qū)新能源汽車市場推廣更處于“真空”狀態(tài)。

盈利難題

盡管陸續(xù)落地的政策為新能源汽車描繪了一幅美好的藍(lán)圖，但新能源業(yè)務(wù)上的盈利壓力，正在成為積極投身新能源領(lǐng)域的汽車企業(yè)們需要直面的嚴(yán)酷現(xiàn)實。

數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，比亞迪、奇瑞、眾泰依次占據(jù)新能源汽車市場銷量前三甲，分別占比38%、19%和15%。緊隨其后，廣汽豐田占比14%，北汽、江淮、一汽豐田各占比4%，上汽榮威占比2%。而在這其中，即便是市場份額最大的比亞迪，仍面臨嚴(yán)峻的市場壓力。

10月30日，比亞迪(002594.SZ)發(fā)布第三季度財務(wù)報告，三季度比亞迪凈利潤為2821.8萬元，同比下滑26.06%；而今年前三季度，盡管比亞迪實現(xiàn)營業(yè)收入404.09億元，同比增長4.4%，但3.89億元的凈利潤，還是與去年同期相比下滑了16.4%。

與此同時，盡管今年前9個月新能源汽車銷量大漲，但同期比亞迪乘用車總銷量仍比去年下滑19.8%。全國乘聯(lián)會副秘書長崔東樹坦言，“新能源還是個很小的市場，比亞迪很難靠新能源帶動整體銷量?！?

不僅如此，新能源汽車業(yè)務(wù)甚至在一定程度上“拖累”了比亞迪。財報顯示：截至今年9月末，在營收同比增長4.4%的前提下，比亞迪“應(yīng)收賬款”和“其它應(yīng)收”分別達(dá)到127.8億和76.9億，較年初增幅分別高達(dá)66.3%和100.9%。比亞迪解釋稱，“應(yīng)收賬款增加主要原因是新能源汽車銷售增加所致?！?

“目前比亞迪純電動大巴K9和純電動車E6銷量中很大部分是政府和集團(tuán)采購，與私人消費(fèi)相比，回款比較慢。比亞迪秦銷量中約九成是私人消費(fèi)，但受限電池產(chǎn)能原因，現(xiàn)在月銷量也在2000輛左右，還沒有成規(guī)模?！北葋喌县斀?jīng)辦負(fù)責(zé)人張小銳在接受本報作者采訪時坦言。

“新能源汽車成本很高，但是由于目前的量很少，把成本做下來很難?！?a class='link' target='_blank'>長安新能源汽車總經(jīng)理任勇坦承，在市場規(guī)模沒有真正發(fā)展起來之前，身處其中的企業(yè)壓力頗大。根據(jù)長安汽車(000625,SZ)規(guī)劃，到2020年新能源汽車產(chǎn)銷將突破65萬輛，其中純電動車將達(dá)到15萬輛。要完成這一目標(biāo)，私人市場的表現(xiàn)無疑非常重要。但總體來看，現(xiàn)階段新能源汽車市場數(shù)倍的增長仍主要集中在公共領(lǐng)域，私人購買市場的增長還不夠明顯。

“市場化”是開啟新能源汽車私人市場大門的鑰匙。雖然只是短短三個字，卻需要強(qiáng)有力的政策支持、過硬的產(chǎn)品、消費(fèi)群體觀念轉(zhuǎn)變以及完善的社會配套設(shè)施等諸多方面共同達(dá)到高度契合，這個過程無疑漫長而艱難。

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