鼓勵引導(dǎo)民企進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)改委透露正在起草相關(guān)文件以消除阻礙民間資本進入的”玻璃門”

　　3月10日上午，全國工商聯(lián)邀請國家發(fā)改委秘書長楊偉民，為工商聯(lián)界別的政協(xié)委員就”十二五”期間的重要任務(wù)————”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”進行了解讀。

　　”國際金融危機在對全球經(jīng)濟造成巨大沖擊的同時，也為科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的契機?！睏顐ッ裰赋?，目前各國都在尋找下一輪經(jīng)濟增長的動力，開始大力關(guān)注對國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

　　據(jù)楊偉民介紹，譬如美國奧巴馬政府十分強調(diào)新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而日本把重點放在商業(yè)航天市場、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護理、新能源等新興行業(yè)，英國為了應(yīng)對目前的經(jīng)濟衰退，啟動了一項批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的”綠色振興計劃”。

　　作者了解到，2010年2月初，由國家發(fā)改委牽頭成立”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組”，成員包括發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等20個部委或單位負責(zé)人。這個研究小組目前正在編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》，從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中選擇了若干重點方向作為切入點和突破口。

　　”目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要存在五個突出問題?！睏顐ッ窠榻B說，這其中包括現(xiàn)行體制不適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求;產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握得少;市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用有待加強;符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和要求的投融資體系尚未形成，財稅政策扶持力度不夠等等。

　　楊偉民表示：”民營企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，因此，根據(jù)國務(wù)院的‘新36條’，發(fā)改委也正在起草一個《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，目前，該文件正在工商聯(lián)征求會員單位的意見。發(fā)改委將積極排除障礙、清除”玻璃門”，更好地促進民營企業(yè)和民間資本參與進來。

　　應(yīng)以政府轉(zhuǎn)型為重點

　　”‘十二五’期間應(yīng)以政府轉(zhuǎn)型為重點，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”兩會期間，中國(改革)發(fā)展研究院院長、海南省社科聯(lián)主席遲福林在接受作者采訪時指出，過去5年我國在行政體制改革上雖有多方面進展，但未有實質(zhì)性突破，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙仍十分突出。

　　”以做大GDP總量為主要目標追求、以擴大投資規(guī)模為重要任務(wù)、以土地批租和上重化工業(yè)項目為突出特點、以資源配置的行政控制和行政干預(yù)為主要手段的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，非改不可?！?/p>

　　( 編輯/李驕 )

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