政府今年推出的”世界上最宏大的”綠色能源規(guī)劃吸引了全世界的眼球。在最初的轟動效應(yīng)之后,德國人開始冷靜面對它在現(xiàn)實中帶來的挑戰(zhàn)和機遇。

　　位于德國西南部的弗萊堡市附近有一個5000多人的沃邦小區(qū),這是一個全德聞名的生態(tài)區(qū)。這里的居民環(huán)保意識很強,他們平時的生活用電全是利用太陽能發(fā)電,絕大部分居民放棄購買汽車,出行都靠自行車和公共交通。就在德國百姓自覺建立環(huán)保社區(qū)的同時,德國政府制訂了世界上最宏大的可再生能源規(guī)劃。

　　德國議會今年以絕對多數(shù)票通過了放棄核能的法案,同時又通過了擴大發(fā)展再生能源、提高能源使用效率等8個法案。德國總理默克爾將這個龐大的能源轉(zhuǎn)型計劃的重要性與德國戰(zhàn)后實行社會市場經(jīng)濟以及上世紀(jì)80年代末實現(xiàn)兩德統(tǒng)一相提并論。

　　能源轉(zhuǎn)型計劃提出的目標(biāo)是:逐步全面放棄核電,到2020年實現(xiàn)可再生能源在能源消費中的比例占到35%,到2030年達(dá)到50%,2040年達(dá)到65%,2050年則超過80%。目前，德國的電力需要峰值高達(dá)8200萬千瓦,其中一半靠煤,23%靠核能,10%靠天然氣,17%靠可再生能源，而這個”野心勃勃”的計劃意味著德國要在短短幾十年內(nèi)通過綠色技術(shù)替代四分之三的傳統(tǒng)能源。

　　這真的可行嗎?不少人在驚嘆之余發(fā)出疑問。對此,德國政府認(rèn)為,能源轉(zhuǎn)型政策給德國帶來一個領(lǐng)先跨入再生能源新世紀(jì)的機會,而憑借德國雄厚的科技力量和德國人的創(chuàng)新精神以及德國公民的環(huán)保意識,實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型絕不是夢想。

　　早在2000年4月德國就通過了一項《可再生能源法》,從此改變了德國的能源結(jié)構(gòu)版圖。之后德國政府又相繼出臺了生物燃料、地?zé)崮艿扔嘘P(guān)可再生能源發(fā)展的聯(lián)邦法規(guī),為可再生能源的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在過去10年里,德國能源消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化,綠色電力流行了起來,汽車開始使用生物燃料,許多住戶采用木屑或秸稈加工而成的顆粒物取暖。雖然煤炭、核能、油氣仍主宰著市場,但可再生能源所占份額在不斷上升。高額的政府補貼帶動了風(fēng)力渦輪機和太陽能電池板需求的增長。從上世紀(jì)90年代開始,德國出臺的可再生能源法從法律上保證了每度綠色電力都能進(jìn)入電網(wǎng),而且并網(wǎng)后能夠獲得令人滿意的電價回報。因此,德國可再生能源發(fā)電的比例從上世紀(jì)90年代的5%迅速增加到現(xiàn)在的17%。在過去10多年中,德國無論在風(fēng)能、太陽能、生物能還是地?zé)岬阮I(lǐng)域,都取得令人矚目的科研成果,許多成果都成功地從概念設(shè)計轉(zhuǎn)化為商品開發(fā)。德國有不少城市頒布條例或出臺鼓勵政策,要求所有屋頂或供熱改造都必須安裝太陽能裝置。

　　德國總理默克爾不久前親自參加了波羅的海沿岸的風(fēng)力發(fā)電項目啟動儀式,這標(biāo)志著21座離岸16公里的風(fēng)力發(fā)電機正式開始運轉(zhuǎn),它們一共能為5萬戶居民提供再生能源。

　　政府新近又公布了第6次新能源研究項目,根據(jù)該計劃,2011年到2012年，德國政府將投入35億歐元用于推進(jìn)新能源研發(fā),以應(yīng)對棄核并建立全新能源供應(yīng)系統(tǒng)的決定,這比2006年到2007年的投入增加了75%。

　　盡管所有這些好消息似乎都在為新能源規(guī)劃的遠(yuǎn)景鍍著金邊。但與此同時,業(yè)內(nèi)還是傳來不少質(zhì)疑之聲,因為從成本和可行性來說,該規(guī)劃仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。不少專家都認(rèn)為,能源全面轉(zhuǎn)型成本過高,需要承擔(dān)巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。

　　首先,德國必須對能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次徹底的大檢修,僅只安裝風(fēng)力發(fā)電機和太陽能板是絕對不夠的,必須有一個嶄新的電網(wǎng)和路徑來存儲綠色電力。由于風(fēng)和太陽能的巨大不穩(wěn)定性,電力的間歇性也會越來越大,此外,沿海地區(qū)產(chǎn)生的離岸風(fēng)能電力必須經(jīng)過遙遠(yuǎn)的的路徑輸送才能到達(dá)西部和南部的各個工業(yè)中心。據(jù)專家估計,要想把可再生能源電廠和消費者聯(lián)系起來,又避免停電事故,德國需要新建4000多公里的生態(tài)電力高速公路,同時風(fēng)力猛烈和陽光充足時進(jìn)行綠色電力的存儲也是一個亟待解決的難題。

　　與所有牽涉到經(jīng)濟利益的新措施一樣,新能源法通過后,在企業(yè)界也引起了很大的震動,人們認(rèn)為新措施制定得太倉促,考慮不周,有可能造成供電緊張和電價攀高,將不利于德國的投資環(huán)境;一些核電站營運商對核電站關(guān)閉所導(dǎo)致的巨大利潤流失表示非常不滿。德國四大能源巨頭公司一起向政府施加壓力,他們強調(diào),核電站關(guān)閉后,合同中允許的發(fā)電量未滿,公司因此將損失36億到48億歐元。一些公司還威脅狀告德國政府,要求”公平的經(jīng)濟賠償”。

　　除了經(jīng)濟損失,能源公司還必須面臨的問題是碳排放指標(biāo)。由于核能碳排放很低,退出核電后,能源公司的減排壓力將明顯增加。

　　2015年關(guān)掉第二批核電站后,德國南部地區(qū)必須通過新的燃?xì)?、燃煤發(fā)電站多發(fā)30%的電量,如果德國做不到這點,將面臨巨大的供電瓶頸。同時為了建造新能源發(fā)電站、新電網(wǎng)需要幾十億歐元的投資,這一巨大代價勢必也要轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　但德國政府環(huán)境問題專家委員會對能源轉(zhuǎn)型充滿信心,該委員會一份特別評估報告認(rèn)為:”完全可以通過百分之百的可再生能源,保證能源供應(yīng)。按照我們的推論,到2050年之前完成這個目標(biāo)是現(xiàn)實的,也是能夠支付得起的。從長遠(yuǎn)看,這甚至還能夠成為最為有利的經(jīng)濟戰(zhàn)略,因此現(xiàn)在需要政府和經(jīng)濟界采取積極的激勵措施,并發(fā)出明確的信號?！?/p>

　　( 編輯/劉文林 )

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