2020年9月5日，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）論壇在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。今年論壇的主題是“產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級 重構(gòu)生態(tài)新格局”，在政策，標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域展開研討，主要內(nèi)容是深度解讀、研究進(jìn)展與實(shí)施動向、實(shí)施效果評估、未來調(diào)整方向研判、企業(yè)應(yīng)對措施與建議等。

在上午舉辦的“政策與市場雙驅(qū)動下的業(yè)態(tài)重構(gòu)”開幕大會上，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副副司長（一級巡視員） 蔡榮華發(fā)表了精彩演講，以下為演講實(shí)錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們、先生們、朋友們大家好，非常高興參加中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國際論壇，與各界朋友共同謀劃中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，再次對泰達(dá)國際論壇連續(xù)16年的成功舉辦表示熱烈的祝賀。    

2020年，是我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我國堅(jiān)持把人民的生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)定做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。應(yīng)該說取得了顯著成效。    

廣大汽車企業(yè)，在疫情防控、口罩等醫(yī)用物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行方面做出了重要貢獻(xiàn)，各方共同努力下，二季度以來，汽車產(chǎn)業(yè)快速回升，高水平運(yùn)行。 一是產(chǎn)銷數(shù)量大幅增長，4-7月，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)了增長，二是經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，企業(yè)利潤總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長，三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升，1-7月份，汽車制造業(yè)利潤的增速高于產(chǎn)銷量的增速4個(gè)百分點(diǎn)，增加值同比增長1.1，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正 應(yīng)該說汽車產(chǎn)業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力地促進(jìn)了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的增長，預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行好于預(yù)期，有望恢復(fù)到去年的整體水平，可能在數(shù)量上、產(chǎn)銷量上差一點(diǎn)，但是營銷收入、營業(yè)收入、利潤總額還有增長值，有可能達(dá)到去年的水平。這將為“十四五”順利開局奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。    

女士們、先生們、朋友們，國家發(fā)改委長期高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，會同有關(guān)部門和地方，共同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大二中、三中、四中全會精神，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)等政策文件，以汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，推動重大工程的實(shí)施，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈的水平，全面推進(jìn)汽車強(qiáng)國的建設(shè)。“十四五”時(shí)期開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的第一個(gè)五年，必須把新發(fā)展理念全面貫穿到汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率、更公平、可持續(xù)、更安全的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。    

當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，新冠肺炎疫情加速了變局進(jìn)程，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，中央提出加快以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，面對新形勢、新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。    

一是努力促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。我國汽車千人保有量接近200輛，已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。但擁有汽車的家庭和中低收入購車的比例還是比較低的，有車的群體消費(fèi)升級和更新需求還是比較旺盛的，未來新增和購車需求仍然會保持較高的水平，因此初步減少或者取消汽車的限購對無車家庭購車的支持進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大和汽車消費(fèi)仍然有很大的空間。發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)從大國邁向強(qiáng)國的必由之路，汽車產(chǎn)業(yè)要努力鞏固新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)，加快提升新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢和市場份額。汽車產(chǎn)業(yè)要加快基礎(chǔ)升級，不斷優(yōu)化市場供給，電池配置靈活、續(xù)駛里程兼顧、加快電池標(biāo)準(zhǔn)化，提高充換電，推廣電池租賃等車電分離的消費(fèi)方式，降低消費(fèi)者購車的成本。    

二是努力保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，加快邁向價(jià)值鏈的中高端。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，國際化程度高，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多邊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絾芜呏髁x、貿(mào)易保護(hù)的沖擊。部分關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和系統(tǒng)部件還需要從國際市場采購，存在一定供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，必須加大關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的研發(fā)投入力度，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升我國汽車產(chǎn)業(yè)零部件水平，逐步形成供應(yīng)渠道多元化。汽車零部件龍頭企業(yè)，要加快國際化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。

三是努力營造市場化、法制化、國際化發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，我國汽車產(chǎn)銷量占全球30%左右，汽車競爭日趨激烈，但是盲目投資、產(chǎn)能利用率比較低的問題尚未得到有效解決。僵尸企業(yè)、無效產(chǎn)能占據(jù)大量的要素資源，必須加快市場化建設(shè)，法治化管理，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。    

絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是讓國際國內(nèi)市場更好的融通，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期的趨勢，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神，中國汽車產(chǎn)業(yè)必須不斷加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)和合作，著力暢通國際國內(nèi)要素循環(huán)，要?jiǎng)?chuàng)新資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈合作形式，鼓勵(lì)外資企業(yè)加強(qiáng)在華研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持內(nèi)資企業(yè)走出去國際化發(fā)展。   

四是努力構(gòu)建安全高效、綠色文明的汽車社會。助推社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，汽車是改變世界的機(jī)器。在信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源的賦能下，汽車換了心臟，裝上了大腦，煥發(fā)出全新生命力，由傳統(tǒng)的運(yùn)輸工具加速向新型動力驅(qū)動和電子信息系統(tǒng)控制的智能移動空間和儲能單元轉(zhuǎn)變。技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括消費(fèi)模式正在被顛覆。電動化、智能化潮流勢不可當(dāng)。    

黨的十九大提出了制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的目標(biāo)，汽車產(chǎn)業(yè)是重要的載體，我國已步入汽車社會，進(jìn)一步改善優(yōu)化道路交通、能源環(huán)境、民生福祉更需要汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展支撐，國家發(fā)改委將繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化制度供給，完善汽車創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策，著力構(gòu)建安全高效綠色文明的汽車社會，為早日實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)而不懈努力，最后祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！     

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