南昌市人民政府文件

洪府發(fā)〔2014〕28號

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南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)

《南昌市2014—2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為加快我市新能源汽車的推廣應(yīng)用，我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《南昌市2014-2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)予印發(fā)。請各有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成新能源汽車推廣應(yīng)用的各項(xiàng)任務(wù)。

2014年9月4日

南昌市2014—2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案

南昌市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一四年八月

一、背景

隨著石油資源的逐年消耗以及由汽車尾氣造成的城市空氣污染日趨嚴(yán)重，新能源汽車逐步替代石化燃料汽車將是歷史必然。2009年至2012年，國家科技部、財(cái)政部、發(fā)改委和工信部共同開展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程。南昌作為全國首批試點(diǎn)城市之一，新能源汽車推廣應(yīng)用工作取得了較好效果，有力推動了南昌汽車工業(yè)的發(fā)展。2013年11月，四部委《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》再次將南昌列為江西新能源汽車推廣應(yīng)用城市群的主要城市，南昌新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家、江西省和南昌市三級政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源汽車是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，也是有效緩解能源供給壓力，改善城市空氣質(zhì)量的重要手段。南昌市較好的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化的城市交通環(huán)境，豐富的人才、技術(shù)資源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

為深入貫徹國家節(jié)能減排的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號)精神，按照省財(cái)政廳、省科技廳、省工信委和省發(fā)改委《江西城市群新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的工作要求，南昌市政府將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工程。 2013至2015年，全市將繼續(xù)推廣應(yīng)用1300輛以上新能源汽車。通過進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用管理體系，加快建設(shè)城市新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)等措施，積極引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為統(tǒng)一部署，明確任務(wù)分工，特制定本實(shí)施方案。

二、基本情況

(一)城市概況

由南昌、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、贛州七市組成的江西省新能源汽車推廣應(yīng)用城市群位于我國長三角經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、臺海經(jīng)濟(jì)區(qū)的接合部，區(qū)位和交通條件十分優(yōu)越。南昌作為江西省會城市，地處七個(gè)城市群的中心位置，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的中心，也是全省汽車產(chǎn)業(yè)的核心城市。在省委、省政府“支持南昌發(fā)展，打造核心增長極”號召及政策支持下，南昌強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，高于全國、全省平均水平。2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3336.03億元，比上年增長10.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值總量首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1159.48億元，比上年增長12.9%，總量占全省比重達(dá)到20.1%。全市30個(gè)制造業(yè)行業(yè)中有27個(gè)保持同比增長，其中汽車制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和煙草制品業(yè)增加值突破百億元大關(guān)。

2013年南昌市交通事業(yè)快速發(fā)展。城市道路總長度1647.23公里，道路總面積3458.28萬平方米，增長8.3%。民用汽車保有量63.1萬輛，比上年增長10.7%。新開通公交線路15條，總公交線路達(dá)到188條，公交車數(shù)量3263輛。擁有出租車公司28家，出租車總量5061輛。

隨著舊城改造和地鐵建設(shè)工程快速推進(jìn)，南昌市城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，交通環(huán)境逐年改善，生態(tài)環(huán)境保持良好，“鄱湖明珠·中國水都”的城市品牌日益唱響。未來10-15年，以南昌為中心的七個(gè)設(shè)區(qū)市將建設(shè)成為帶動全省發(fā)展的功能互補(bǔ)的高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、布局合理的新型城市連綿片、設(shè)施完備的現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)、生態(tài)良好的旅游區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的綜合生態(tài)區(qū)、社會和諧和人性化宜居區(qū)。

(二)前期示范推廣情況

南昌市是全國首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。在國家科技部和江西省科技廳指導(dǎo)下，我市積極推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，取得了顯著成效。

至2013年3月，全市共示范應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車1025輛，其中公交車257輛(其中純電動10輛)、混合動力出租車660輛、混合動力公務(wù)車67輛、純電動環(huán)衛(wèi)車38輛，純電動城市物流車1輛、純電動工程車2輛。已建成充電站1座、充電樁150個(gè)、維修服務(wù)站6個(gè)；搭建了示范運(yùn)行管理信息平臺，對174輛示范運(yùn)營車輛進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，開展了數(shù)據(jù)采集及分析工作。南昌市認(rèn)真落實(shí)了國家各項(xiàng)政策并出臺了本市《關(guān)于扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等四個(gè)配套政策。2009—2013年，我市共獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.11億元，累計(jì)安排8703萬元地方配套資金。

目前，全市節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行基本情況總體平穩(wěn)。至2013年12月,總運(yùn)行里程16729萬公里，(其中公交車輛2854萬公里、出租車輛13623萬公里、公務(wù)車252萬公里)。單車平均運(yùn)行里程16.32萬公里。

(三)新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化情況

經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，南昌市有效利用節(jié)能與新能源汽車示范工程引導(dǎo)了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。2009至2012年間，為加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，出臺了《關(guān)于扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等4項(xiàng)政策文件。明確了從產(chǎn)業(yè)、示范應(yīng)用、配套資金和系統(tǒng)管理等方面支持新能源汽車的發(fā)展和應(yīng)用。

我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)在市政府的大力支持下快速成長，已形成了以現(xiàn)有5家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為技術(shù)核心，以江鈴集團(tuán)、凱馬百路佳等主要汽車制造廠為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以新能源汽車專家組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為紐帶的基本格局。2009至2013年，我市自主研發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品由1個(gè)發(fā)展到30個(gè)。全市新能源汽車銷售455輛，總銷售收入3.32億元，創(chuàng)匯607萬美元。南昌生產(chǎn)的179輛新能源汽車已成功在本市投放，得到了社會各界的充分肯定。2013年南昌市有138輛新能源汽車外銷杭州、南通和貴溪等地，對外銷售收入9409萬元，同比增長124%。南昌市以示范工程為先導(dǎo)，積極推動本地汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的做法，取得了較好效果。

目前，江鈴汽車集團(tuán)、南昌大學(xué)、福瑞德科技有限公司、江西百路佳客車有限公司等主要汽車生產(chǎn)企業(yè)均在積極研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車。南昌市已形成一定發(fā)展基礎(chǔ)，具備推動產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)的比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢。

三 、指導(dǎo)思想與推廣原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)和建設(shè)節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好城市的有關(guān)精神，圍繞江西省委、省政府關(guān)于“支持南昌發(fā)展，打造核心增長極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用為契機(jī)，以建設(shè)和諧、秀美南昌為主線，以汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以政策引導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為主要發(fā)展方式，積極開展新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)南昌市節(jié)能減排和城市交通污染治理，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)推廣原則

1、堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合

緊密結(jié)合城市空氣污染治理、交通環(huán)境改善和消費(fèi)需要，合理調(diào)配政府在車輛購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障等方面的支持力度，通過制定新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策，規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善車輛管理與服務(wù)，逐步調(diào)動新能源汽車市場需求，促進(jìn)推廣應(yīng)用工作開展。

2、堅(jiān)持以推廣應(yīng)用推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過優(yōu)選推廣車型、擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，積極為新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大提供有效經(jīng)驗(yàn)；大力支持汽車生產(chǎn)企業(yè)利用推廣應(yīng)用改進(jìn)技術(shù)，提升質(zhì)量；積極宣傳和培育新能源汽車行業(yè)知名品牌、優(yōu)良車型，努力爭取省內(nèi)品牌汽車數(shù)量達(dá)到70%。

3、堅(jiān)持市場開放、公平競爭、優(yōu)勝劣汰

加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)考核，形成有利于新能源汽車發(fā)展的市場環(huán)境；加強(qiáng)對車輛選型與采購的管理，嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度；加強(qiáng)對新能源汽車的數(shù)據(jù)采集、分析工作，積極為消費(fèi)者提供技術(shù)支持。

4、堅(jiān)持推廣模式多元化發(fā)展

研究政策支持方式，聯(lián)合交通、稅務(wù)、交管、旅游和電力等部門制定符合市場需求的發(fā)展政策；支持社會力量參與推廣工作，開展商業(yè)運(yùn)作；切實(shí)保障新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營單位和消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

為積極配合省政府做好江西城市群新能源汽車推廣應(yīng)用工作，認(rèn)真完成下達(dá)我市的推廣任務(wù)，按照省政府協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)組成及任務(wù)分工，我市調(diào)整成立了南昌市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由分管科技、交通及工業(yè)的副市長擔(dān)任。成員基本上由各有關(guān)單位一把手擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(市科技局)，辦公室主任由市科技局局長擔(dān)任，副主任由市科技局、市財(cái)政局、市工信委、市發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年年初召開一次全體會議，主要內(nèi)容為總結(jié)上一年度工作，按國家和省政府工作要求部署當(dāng)年工作任務(wù)。各成員單位按年度工作計(jì)劃完成工作任務(wù)。一般事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，遇重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集相關(guān)成員單位討論確定。各有關(guān)部門職責(zé)分工如下：

市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市推廣應(yīng)用工作，每季度末向上級部門報(bào)送本季度新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況；負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源汽車整車和關(guān)鍵部件的自主研發(fā)；負(fù)責(zé)私人領(lǐng)域新能源汽車推廣工作；負(fù)責(zé)新能源汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、分析和安全監(jiān)控；配合落實(shí)中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)組織本市專項(xiàng)資金并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)管等。

市工信委負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)申報(bào)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告及《節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，負(fù)責(zé)配合省級相關(guān)部門編制江西城市群新能源汽車推廣應(yīng)用管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)我市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位編制新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并綜合協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)工程；支持電動汽車享受電價(jià)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)的重大建設(shè)項(xiàng)目；

市城管委負(fù)責(zé)新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用工作，協(xié)助安排新能源汽車配套充電樁選址及建設(shè)；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市新能源公交車、出租車和物流車推廣應(yīng)用工作。制定公交、出租和物流領(lǐng)域使用新能源汽車的管理辦法和優(yōu)惠政策。

市規(guī)劃局、市國土局負(fù)責(zé)配合供電公司規(guī)劃全市新能源汽車充電配套設(shè)施，將新能源汽車相關(guān)電力設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按規(guī)劃用途給予用地保障。

市公安局配合制定鼓勵(lì)社會使用新能源汽車政策，研究出臺新能源汽車不受尾號限行限制、年檢、上牌、減免停車費(fèi)等優(yōu)惠措施。配合開展新能源汽車檢測站的建設(shè)工作。

市機(jī)管局負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作，負(fù)責(zé)制定新能源公務(wù)車的管理辦法和優(yōu)惠政策。

市郵政局負(fù)責(zé)郵政領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用推廣工作，協(xié)助安排新能源汽車配套充電樁選址及建設(shè)。

市供電公司負(fù)責(zé)按南昌市實(shí)施方案規(guī)劃全市充電設(shè)施并完成全市公共領(lǐng)域充換電站、電池配送站、充電樁等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。爭取電動汽車充電價(jià)格優(yōu)惠政策，保障新能源汽車供電。

其他行政管理部門和單位按領(lǐng)導(dǎo)小組工作布置及相關(guān)職責(zé)支持新能源汽車推廣應(yīng)用。

五、工作目標(biāo)和任務(wù)安排

(一)工作目標(biāo)

按照國家四部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號)要求，進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用組織管理體系；以公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)為基礎(chǔ)領(lǐng)域，以租賃、私人和郵電為發(fā)展領(lǐng)域開展1300輛以上新能源汽車推廣應(yīng)用；合理規(guī)劃充電配套設(shè)施布局，繼續(xù)開展高新區(qū)和紅角洲2座純電動汽車充電站建設(shè)，新建150個(gè)公交專用直流充電樁、850個(gè)交流充電樁，形成較為完善的配套服務(wù)體系；加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、分析，做好新能源汽車質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化車輛安全管理和維修服務(wù)保障；探索電池租賃、整車租賃等不同類型的新能源汽車推廣應(yīng)用商業(yè)模式，為大面積推廣提供經(jīng)驗(yàn)和參考。通過新能源汽車的示范應(yīng)用推廣，逐步改善市場和應(yīng)用環(huán)境，推進(jìn)新能源汽車整車和關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)車輛推廣計(jì)劃及任務(wù)安排

至2015年底，全面完成1300輛新能源汽車推廣目標(biāo)。具體組成及任務(wù)安排如下：

1、在公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用6-12米新能源公交車300輛，以10米以上插電式混合動力公交客車(270輛)為主，配以部分純電動公交客車(30輛)。計(jì)劃在主城區(qū)公交線路上投放。年度任務(wù)安排：2014年完成100輛，2015年完成200輛。責(zé)任部門：市交通局，責(zé)任單位：市公交公司。

2、設(shè)立新能源出租車公司，推廣應(yīng)用新能源汽車300輛，其中純電動出租車280輛，插電式混合動力出租車20輛。年度任務(wù)安排：2014年完成50輛，2015年完成250輛。責(zé)任部門：市交通局，責(zé)任單位：市政控股。

3、在個(gè)人乘用購車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車350輛，以純電動和插電式混合動力乘用車為主。根據(jù)南昌市民個(gè)人消費(fèi)需要推廣，年度任務(wù)安排：2014年完成200輛，2015年完成150輛。責(zé)任部門：市科技局，責(zé)任單位：市工業(yè)技術(shù)研究院。

4、在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車50輛，以純電動乘用車為主。年度任務(wù)安排：2014年完成20輛，2015年完成30輛。責(zé)任部門：市機(jī)管局，責(zé)任單位：有關(guān)市直部門和單位。

5、在郵政、快遞領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車100輛，主要為純電動郵政車、物流車等專用車。年度任務(wù)安排：2014年完成20輛，2015年完成80輛。責(zé)任單位：市郵政管理局。

6、在城市物流領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車80輛，主要為純電動物流車等專用車。年度任務(wù)安排：2014年完成20輛，2015年完成60輛。責(zé)任部門：市交通局，責(zé)任單位：有關(guān)物流企業(yè)。

7、在市政環(huán)衛(wèi)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車90輛，主要以純電動環(huán)衛(wèi)車為主，根據(jù)環(huán)衛(wèi)車更新和擴(kuò)容的需要推廣。年度任務(wù)安排：2014年完成20輛，2015年完成70輛。責(zé)任部門：市城管委，責(zé)任單位：各區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)。

8、在電力、燃?xì)獾瘸鞘蟹?wù)行業(yè)的便民服務(wù)、巡檢維修及通勤等領(lǐng)域推廣新能源汽車30輛，以純電動專用車為主。根據(jù)工作需要推廣，年度任務(wù)安排：2014年完成10輛，2015年完成20輛。責(zé)任部門：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市供電公司、市政控股、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等。(新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)詳見附件1、2)

(三)配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及任務(wù)安排

1、充電配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

根據(jù)南昌市新能源汽車的推廣應(yīng)用布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。包括：編制南昌市2014-2018年新能源汽車充電配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真做好2014-2015年南昌市充電設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)開展高新區(qū)和紅角洲2座純電動汽車充換電站建設(shè)，新建150個(gè)公交專用直流充電樁、850個(gè)交流充電樁，切實(shí)保障全市新能源汽車的使用。年度任務(wù)安排：2014年完成40%，2015年底前全部完成。責(zé)任部門：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市供電公司，配合單位：市交通局、市規(guī)劃局、市國土局。(充電配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃詳見附件3)

2、監(jiān)控平臺建設(shè)計(jì)劃

本次推廣應(yīng)用中，在原南昌市新能源汽車信息化管理平臺的基礎(chǔ)上，重新開發(fā)針對新能源車特別是純電動汽車安全運(yùn)營的數(shù)據(jù)采集終端和相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心應(yīng)用軟件。計(jì)劃到2015年12月底，我市增加安裝200臺以上智能數(shù)據(jù)采集終端，具體安裝原則為：純電動汽車100%安裝，混合動力汽車30%安裝。在推廣應(yīng)用中做好新能源汽車特別是純電動汽車的安全監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及環(huán)境效益評價(jià)工作，為我市乃至全省的新能源汽車應(yīng)用推廣提供保障。通過定期分析、評估為市政府及應(yīng)用單位決策及促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。計(jì)劃進(jìn)度： 2014年6月完成開發(fā)，小批量產(chǎn)品上路試運(yùn)行；2014年10月完成試運(yùn)行，批量生產(chǎn)安裝；2014年11月開始規(guī)模運(yùn)行和數(shù)據(jù)分析評價(jià)。責(zé)任部門：市科技局，責(zé)任單位：市工業(yè)技術(shù)研究院，配合單位：市環(huán)保局。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善城市管理體系

南昌市作為江西城市群新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭城市，將進(jìn)一步健全以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以相關(guān)職能部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位為骨干的管理體系。通過廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)，合理調(diào)配社會資源，精心部署計(jì)劃安排，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步建立健全推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)、考核和督察問責(zé)制度。圍繞城市群的中心工作和任務(wù)，加強(qiáng)與兄弟城市的合作與交流，提高合作層次和水平。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，打造新能源汽車的推廣應(yīng)用良好環(huán)境。

(二)落實(shí)國家政策，拓展地方政策支持

在國家、江西省相關(guān)政策的指引下，制定實(shí)施符合本地情況、可操作性強(qiáng)的政策，加快推進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用推廣。2014-2016年南昌市每年至少安排3000萬元新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金，用于支持計(jì)劃內(nèi)新能源汽車的應(yīng)用推廣和配套設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助；優(yōu)先在城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%；采取購車財(cái)政補(bǔ)貼，政府投入配套設(shè)施，出臺新能源汽車不受尾號限行限制、年檢、上牌、減免停車費(fèi)等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)及社會用戶購買使用新能源汽車；鼓勵(lì)商業(yè)銀行開辟新能源汽車產(chǎn)業(yè)及推廣應(yīng)用貸款專項(xiàng)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；將電動汽車充電站(樁)建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，給予用地保障；支持電動汽車享受電價(jià)優(yōu)惠政策；支持電動汽車企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，對申報(bào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；支持電動汽車、鋰電等相關(guān)企業(yè)享受高新技術(shù)、環(huán)保、新能源、節(jié)能和綜合利用等方面的扶持政策。

(三)探索商業(yè)模式，鼓勵(lì)社會資本參與

新能源車輛推廣應(yīng)用堅(jiān)持市場導(dǎo)向,在國家現(xiàn)有補(bǔ)助政策下,按照政策扶持為主,資金扶助為輔的原則,積極探索商業(yè)運(yùn)行模式，努力推動新能源汽車自負(fù)盈虧經(jīng)營模式。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面開展研究：

1、公交車:探索由國家電網(wǎng),電池廠及經(jīng)營機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施整車租賃、電池租賃等商業(yè)模式。參照國內(nèi)較為成功的城市的運(yùn)營特點(diǎn)，結(jié)合城市公交的實(shí)際運(yùn)營需求，組織相關(guān)單位開展“車身銷售”+“整車或電池租賃”等商業(yè)模式。

2、出租車：設(shè)立新能源出租車運(yùn)營公司，鼓勵(lì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)參股新能源出租車公司，共同做好運(yùn)營工作。

3、城市物流車:依靠市場力量,采用整車購買方式及車輛租賃方式并存。

4、個(gè)人乘用車輛:采用個(gè)人購買及汽車租賃形式并存,鼓勵(lì)社會資本成立新能源汽車租賃公司開展面向單位和個(gè)人的租賃業(yè)務(wù)。

(四)加強(qiáng)評價(jià)分析，總結(jié)推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

依托南昌市新能源汽車示范運(yùn)行信息化管理平臺，加強(qiáng)對新能源汽車安全及運(yùn)行監(jiān)控，著重監(jiān)控車輛動力電池的溫度、電流和電壓等涉及新能源汽車安全的技術(shù)參數(shù)。南昌市平臺對本市公共領(lǐng)域純電動汽車全部實(shí)施監(jiān)控，對公共領(lǐng)域插電式混合動力汽車按30%數(shù)量監(jiān)控；進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車示范運(yùn)營數(shù)據(jù)分析評價(jià)工作，通過對實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、車輛狀況和能耗統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)的分析評價(jià)積極為推廣應(yīng)用提供有效技術(shù)參考；積極與省外推廣應(yīng)用城市溝通學(xué)習(xí)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，提高新能源車安全監(jiān)控服務(wù)水平，保證推廣應(yīng)用安全有序進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化科普宣傳，營造良好社會環(huán)境

1、充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、各種會議和培訓(xùn)等渠道，普及新能源汽車的相關(guān)知識，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、政策精神，宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標(biāo)、任務(wù)和部署，提高公眾的環(huán)保意識和對新能源汽車的認(rèn)知度、接受度和參與度。

2、發(fā)揮政府、產(chǎn)、學(xué)、研、用的智慧和力量，搭建新能源推廣應(yīng)用的交流、溝通平臺，不定期舉辦相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品博覽會、交易會、學(xué)術(shù)研討會、專題會、專家講座、技術(shù)論壇等，豐富示范運(yùn)營的理論與實(shí)踐。

七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及工程預(yù)算

2014-2015年南昌市新能源汽車推廣應(yīng)用工程投入總預(yù)算為6.15億元，主要由三部分組成：新能源汽車車輛購置費(fèi)用預(yù)算為4.74億元，配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用預(yù)算為1.14億元，推廣應(yīng)用實(shí)施費(fèi)用2740萬元。資金來源有三個(gè)方面，中央財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算為1.33億元，省級財(cái)政配套預(yù)算為1940萬元，市級財(cái)政預(yù)算為8730萬元，其他為社會投資。

附件：1、南昌市2014-2015年度新能源汽車車輛推廣應(yīng)用年度計(jì)劃任務(wù)表(略)

2、南昌市2014-2015年度新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用年度計(jì)劃任務(wù)表(略)

3、南昌市2014-2015年度新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)表(略)

4、南昌市2014-2015年度新能源汽車購置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(略)

5、南昌市2014-2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用工程投資估算表(略)

6、南昌市2014-2015年新能源汽車車輛購置費(fèi)用投入預(yù)算明細(xì)表(略)

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