邢臺市人民政府

印發(fā)關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實施意見的通知

邢政發(fā)[2015]2號

各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》已經(jīng)2015年1月16日市政府第二十二次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2015年1月19日

關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見

新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。為加快我市新能源汽車的發(fā)展和推廣應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神及《河北省人民政府關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》(冀政〔2014〕73號)，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見：

一、支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

(一)培育整車龍頭。積極支持紅星汽車獲得國家新能源汽車產(chǎn)品公告資質(zhì)；支持中航長征汽車完善相關(guān)條件，積極申報國家新能源汽車產(chǎn)品公告資質(zhì)。推進市開發(fā)區(qū)、威縣、巨鹿、南和等純電動車項目。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負責)

(二)鼓勵配套發(fā)展。加快電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件及車輛維護保養(yǎng)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實國家、省鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策措施，支持企業(yè)圍繞提高動力電池能量密度、充放電循環(huán)壽命、安全性能等關(guān)鍵技術(shù)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，逐步提高新能源汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量和本地化配套能力。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局負責)

(三)實施政策傾斜。市本級財政設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2015年起，5年內(nèi)每年安排3000萬元專項資金，用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新能源汽車及電池、電機、電控配件固定資產(chǎn)投資項目貸款貼息。省財政直管縣也要按政策要求對新能源汽車項目及電池、電機、電控配件項目進行支持。建設(shè)用地指標優(yōu)先安排新能源汽車及配件項目。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局負責)

二、加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度

(一)加強政府采購。根據(jù)國家和省政府相關(guān)要求，將新能源汽車納入各級政府用車采購范圍，政府機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采購新能源汽車，新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%并逐年提高。〔市財政局，市政府機關(guān)事務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(二)堅持示范引領(lǐng)。優(yōu)先在公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。各縣(市、區(qū))淘汰置換黃標公交車要積極采用新能源汽車，新增或更新的公交車應(yīng)主要采用新能源汽車。鼓勵縣(市、區(qū))成立純電動出租車公司，為大面積推廣探索經(jīng)驗?！彩薪煌ㄟ\輸局，各(縣市、區(qū))政府負責〕

(三)鼓勵使用地產(chǎn)車。為支持我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各縣(市、區(qū))同質(zhì)同價優(yōu)先選用和推廣市產(chǎn)新能源汽車?！哺骺h市、區(qū)政府負責〕

(四)支持模式創(chuàng)新。鼓勵各縣(市、區(qū))選擇適合本地特點及用途的車輛和推廣運營模式。支持各類技術(shù)路線和商業(yè)模式的探索和創(chuàng)新，以逐步形成適合我市新能源汽車推廣應(yīng)用的商業(yè)模式。支持采用“EMC(合同能源管理)+租賃+政府補貼”等新型商業(yè)模式，引入社會資本，推進各示范推廣城市公交電動化。有條件的縣(市、區(qū))可通過招投標或特許經(jīng)營等方式確定1名總承包商，由其統(tǒng)一負責新能源汽車運營的各類配套服務(wù)。每個縣(市、區(qū))指定1家規(guī)模較大、管理較先進的公交公司推廣應(yīng)用新能源汽車，并選定1至2條公交線路開展示范運營。選擇線路時，應(yīng)滿足首末站場地較寬裕、可進行充換電設(shè)施改造、公交客車運行周期與純電動公交客車續(xù)航里程相吻合等條件。出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力、物流等領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用，由各縣(市、區(qū))政府明確行業(yè)主管部門組織實施?！彩薪煌ㄟ\輸局、各縣(市、區(qū))政府負責〕

(五)給予資金補貼。推廣應(yīng)用并享受市級財政補貼的新能源汽車，是指在本市銷售的、依法取得國家新能源汽車相關(guān)車型公告資質(zhì)，符合本市確定的安全性、動力性、維護保障等要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

市級財政補貼標準及對象：推廣階段內(nèi)(2014年-2015年)，在享受中央財政、省財政補貼的同時，市財政對新能源公交車、公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車以及其他領(lǐng)域用新能源汽車，視市級財力狀況，對購車用戶給予省補貼標準一定比例的補貼。具體辦法由市財政局會同相關(guān)部門制定。省財政直管縣也應(yīng)制定具體補貼標準，對購車用戶給予補貼?！彩胸斦帧⑹泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市環(huán)保局、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(六)減免相關(guān)稅費。對推廣階段(2014年-2015年)，根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定在我市購置注冊的所有新能源汽車免征車牌費;享受省財政補貼的新能源汽車，在省內(nèi)高速公路及其他收費公路行駛免收車輛通行費。對使用《節(jié)約能源使用新能源車輛(船舶)減免車船稅的車型(船型)目錄》中所列舉的新能源汽車，免征車船稅。對于《不屬于車船稅征收范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》的純電動乘用車、燃料電池乘用車，不征收車船稅。按照國家規(guī)定，自2014年9月到2017年底，對購置由工信部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中新能源汽車免征車輛購置稅。〔市財政局、市地稅局、市交通運輸局、市公安局、市物價局，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(七)加大投融資支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對新能源汽車推廣應(yīng)用的貸款支持；鼓勵各類投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等多種形式參加全市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作。〔市金融辦，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(八)營造良好環(huán)境。為新能源汽車發(fā)放、裝貼特殊標識，提高新能源汽車使用環(huán)節(jié)相關(guān)優(yōu)惠政策措施的可操作性；對新能源汽車實施不限購、不限號行駛政策；開設(shè)新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先辦理車輛登記、年檢等業(yè)務(wù)，直接發(fā)放機動車污染物排放環(huán)保標志。支持生產(chǎn)廠家或企業(yè)提供電池更換或廢舊電池回收服務(wù)?！哺骺h(市、區(qū))政府負責〕

三、加快充換電等輔助設(shè)施建設(shè)

(一)鼓勵多形式建站。充換電設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、配套實施、避免重復(fù)建設(shè)。充分運用高速公路服務(wù)區(qū)、城鄉(xiāng)公交客運站等場所，加快建設(shè)充換電設(shè)施。充換電設(shè)施建設(shè)用地，高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的，可采取劃撥方式；城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃, 并予以保障，可以市場化方式出讓，并給予一定比例的建設(shè)投資貼息或補助；鼓勵各類市場主體參與充換電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，組建充換電設(shè)施建設(shè)運營公司，因充換電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造工程納入電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以延伸配套服務(wù)形式建設(shè)充換電設(shè)施。〔市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市國土資源局、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府，邢臺供電公司負責〕

(二)盡快形成網(wǎng)絡(luò)。鼓勵在商業(yè)建筑(超市、商場等)停車場、社會停車場(庫)、高速公路服務(wù)區(qū)、輸變電設(shè)施、高架下空間、具備停車條件的道路等場所建設(shè)公用充換電設(shè)施；在新規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)或配電網(wǎng)條件具備的現(xiàn)有小區(qū)，鼓勵私人用戶在小區(qū)(住宅)停車場地建設(shè)自用充電設(shè)施；鼓勵在單位(私人)用戶辦公場所停車場地以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)停車場地建設(shè)專用充電設(shè)施?！彩薪ㄔO(shè)局、市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))政府，邢臺供電公司負責〕

(三)給予建設(shè)補助。推廣階段內(nèi)(2014年-2015年)，積極爭取國家、省對我市充換電設(shè)施建設(shè)給予資金支持。市、縣可視財政情況，按設(shè)備投資額給予適當補助?！彩胸斦?、市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(四)明確電價政策。認真執(zhí)行河北省物價局冀價管〔2014〕98號文件關(guān)于電動汽車用電價格政策，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。鼓勵消費者利用電網(wǎng)低谷時段進行充電，享受峰谷電價。國家充換電價政策出臺后，按照國家政策執(zhí)行。(市物價局，邢臺供電公司負責)

四、完善運行監(jiān)測和服務(wù)保障體系

(一)加強運行監(jiān)測。各縣(市、區(qū))要建立新能源汽車運行監(jiān)控中心，健全新能源汽車事故預(yù)警信息系統(tǒng)及緊急處置機制，加強新能源汽車運行的實時跟蹤、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及故障診斷，建立新能源汽車運行效果評估體系。新能源公交客車、出租汽車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等車輛要全部安裝車輛運行技術(shù)狀態(tài)實時監(jiān)控裝置，進行可靠有效的監(jiān)控管理，私人用車根據(jù)個人意愿安裝實時監(jiān)控裝置。加強新能源汽車從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新能源汽車的單位要明確安全責任人，確保運行車輛安全可靠。〔市公安局、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府負責〕

(二)強化服務(wù)保障。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在我市設(shè)立固定售后服務(wù)點，負責新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護。定期對在線運行的新能源汽車進行安全檢查和性能測試，確保車輛運行安全可靠。汽車生產(chǎn)企業(yè)對報廢電池自行或指定專門單位進行回收處理和再利用，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。建立新能源汽車應(yīng)急充換電保障體系，確保車輛在特殊狀態(tài)下的安全穩(wěn)定運營。〔各縣(市、區(qū))政府負責〕

五、健全新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作機制

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車推廣應(yīng)用部門聯(lián)席會議成員單位要按照責任分工協(xié)作配合，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，及時研究解決推廣工作中的具體問題，加強對各縣(市、區(qū))的服務(wù)指導(dǎo)，形成整體合力。各縣(市、區(qū))政府要成立新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，明確責任，落實措施、加快推進，并在自身權(quán)限內(nèi)，在車輛路面管理、停車、保險費、社會資本進入、純電動汽車整車廠生產(chǎn)等方面制定鼓勵和引導(dǎo)政策，確保新能源汽車推廣應(yīng)用既定目標如期實現(xiàn)。

(二)強化監(jiān)督檢查。市新能源汽車推廣應(yīng)用部門聯(lián)席會議，要及時向各縣(市、區(qū))通報新能源汽車推廣應(yīng)用的數(shù)量、種類、充換電設(shè)施建設(shè)、財政補貼資金撥付等情況。根據(jù)《邢臺市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》，向各縣(市、區(qū))分解下達新能源汽車推廣應(yīng)用指標。根據(jù)國家、省有關(guān)要求，加強監(jiān)督檢查和工作考核，實行與考核目標掛鉤的獎勵辦法和退出機制。

(三)擴大宣傳教育。各級各有關(guān)部門和新聞媒體要大力宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用的意義和產(chǎn)品性能優(yōu)勢，使廣大消費者了解新能源汽車，增強環(huán)保意識，幫助算好使用新能源汽車的社會效益和經(jīng)濟效益賬，努力提高公眾對新能源汽車的認知度和接受度。

返回第一電動網(wǎng)首頁 >