關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各地級(jí)以上市財(cái)政局、發(fā)展改革局，順德區(qū)財(cái)稅局、發(fā)展改革局，財(cái)政省直管縣(市)財(cái)政局、發(fā)展改革局，有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)改高技術(shù)〔2014〕345號(hào))等規(guī)定，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委制定了《廣東省省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委反映。

廣東省財(cái)政廳　　　　　 廣東省發(fā)展改革委

2014年7月9日

廣東省省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總　　則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，加快促進(jìn)我省推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)改高技術(shù)〔2014〕345號(hào))等規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)由省財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于引導(dǎo)和支持全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

第三條 各地級(jí)市人民政府是新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的責(zé)任主體，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

第四條 專項(xiàng)資金的安排應(yīng)遵循公平公開(kāi)公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配等原則。

第二章 部門(mén)職責(zé)

第五條　 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，牽頭制定專項(xiàng)資金管理辦法；配合省發(fā)展改革委編制專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃、清算專項(xiàng)資金，審核撥付專項(xiàng)資金，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第六條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，會(huì)同省財(cái)政廳編制和下達(dá)專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃、組織清算專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開(kāi)、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作。

第七條 地方發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)安排使用專項(xiàng)資金、組織清算專項(xiàng)資金，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)等工作。

第八條 地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)組織清算專項(xiàng)資金，及時(shí)按規(guī)定撥付資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 支持范圍

第九條 專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)的推廣應(yīng)用。省級(jí)新能源汽車(chē)補(bǔ)助包括：購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)助、充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)等。

省財(cái)政購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼按地區(qū)分類和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家規(guī)定及各市推廣情況另行制定。

第十條 購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼分類和標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼按照新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市人均財(cái)政收入水平將全省分四類地區(qū)：廣州市為一類地區(qū)；珠海、佛山、惠州、東莞、中山市為二類地區(qū)；江門(mén)、肇慶市為三類地區(qū)；粵東西北城市為四類地區(qū)。購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家購(gòu)車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定(綜合補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。

第十一條 購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼撥付到各地級(jí)以上市，由各市人民政府根據(jù)所選擇的技術(shù)路線和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，綜合用于車(chē)輛購(gòu)置、整車(chē)租賃、電池租賃、基礎(chǔ)設(shè)施等。

第四章 分配管理

第十二條 專項(xiàng)資金采用標(biāo)準(zhǔn)法和因素法等進(jìn)行分配。購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)貼采用標(biāo)準(zhǔn)法分配各地級(jí)市，充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)按因素法分配。

第十三條 專項(xiàng)資金審批實(shí)行年度安排總體計(jì)劃及具體實(shí)施項(xiàng)目報(bào)批制度。

(一)年度安排總體計(jì)劃審批。省發(fā)展改革委在收到省財(cái)政廳下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后15個(gè)工作日內(nèi)，提出年度安排總體計(jì)劃(含專項(xiàng)資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等)，會(huì)同省財(cái)政廳按程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)年度具體實(shí)施計(jì)劃審批。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)總體計(jì)劃提出專項(xiàng)資金具體分配計(jì)劃(列至具體用款單位、項(xiàng)目、金額)，按程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五章　 資金撥付

第十四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政先按一定比例撥付各地級(jí)市，年度終了后據(jù)實(shí)清算。根據(jù)省財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金額度以及各市提出的新能源汽車(chē)年度推廣應(yīng)用計(jì)劃，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃及專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，按規(guī)定公示、報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條 專項(xiàng)資金分配計(jì)劃經(jīng)審定后，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度資金安排計(jì)劃。省財(cái)政廳按資金管理規(guī)定下達(dá)資金，辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。

第六章 資金清算

第十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行年度清算制度。各推廣應(yīng)用城市發(fā)展改革部門(mén)和財(cái)政部門(mén)于次年一季度內(nèi)，向省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳提交經(jīng)市政府審核后的清算材料，主要包括：

(一)本地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況報(bào)告，包括上一年推廣應(yīng)用數(shù)量、車(chē)型、運(yùn)行效果以及當(dāng)年推廣應(yīng)用計(jì)劃等，并提出需追加下達(dá)或需退回的財(cái)政資金額度。

(二)廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算信息明細(xì)表(見(jiàn)附件2)。

(三)相關(guān)附件。

1、車(chē)輛購(gòu)銷發(fā)票復(fù)印件；

2、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件；

3、由車(chē)輛銷售方提供的車(chē)型列入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》批次憑證；

4、其他需要提供的相關(guān)證明材料。

第十七條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目資金清算，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目清算計(jì)劃，省財(cái)政廳按資金管理規(guī)定下達(dá)清算資金，辦理資金清算手續(xù)。

第七章 信息公開(kāi)

第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行信息公開(kāi)。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳按規(guī)定在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)和部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)如下信息：

(一)專項(xiàng)資金管理辦法。

(二)專項(xiàng)資金扶持范圍、扶持對(duì)象等內(nèi)容。

(三)項(xiàng)目資金安排年度計(jì)劃、資金年度清算情況。

(四)資金分配程序和分配方式等。

(五)專項(xiàng)資金分配情況，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及扶持金額等。

(六)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等。

(七)接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。

(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第十九條 有條件的地方應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并視工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織各推廣應(yīng)用城市做好績(jī)效自評(píng)工作，會(huì)同省財(cái)政廳落實(shí)績(jī)效監(jiān)測(cè)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)工作。

第二十一條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托地市發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)(或評(píng)審機(jī)構(gòu))等方式，對(duì)資金的使用和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十二條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第二十三條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第九章 附　則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。各地財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用綜合補(bǔ)助政策，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委備案，并向社會(huì)公布。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金新能源汽車(chē)示范應(yīng)用項(xiàng)目資金管理辦法》(粵財(cái)工〔2011〕218號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1. 廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用購(gòu)車(chē)綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2. 廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算信息明細(xì)表

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