9月9日，由中國汽車技術研究中心、中國汽車工程學會、中國電動汽車百人會聯(lián)合開展的《后補貼時代新能源汽車支持政策體系研究》課題啟動會，在“2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇”期間舉辦，擬提出2021年補貼退出后，維持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策路線圖和工具包，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供參考，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在補貼退出后平穩(wěn)過渡、持續(xù)發(fā)展。

中國汽車技術研究中心政研中心新能源汽車與財稅政策研究室主任、首席專家劉斌表示，希望通過對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、政策量化評估分析、國內(nèi)外政策經(jīng)驗借鑒、后補貼時代支持政策路線圖、新能源汽車推廣商業(yè)模式研究，完成后補貼政策體系設計工作，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 

自2009年啟動新能源汽車示范推廣試點工作，我國已形成涵蓋行業(yè)管理、財稅支持、科技創(chuàng)新和基礎設施等較完整的新能源汽車政策支持體系。國際經(jīng)驗表明，新能源汽車扶持政策保持持續(xù)、穩(wěn)定對于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

為防止新能源汽車銷售出現(xiàn)斷崖式下跌，劉斌指出，我國新能源汽車補貼退出后，以非補貼政策工具包為主的后補貼政策體系設計是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

國家需對現(xiàn)有政策體系的系統(tǒng)評估，也需要對非補貼政策工具進行系統(tǒng)研究。需要在科學評估基礎上，做好政策的系統(tǒng)研究和規(guī)劃，為未來政策調(diào)整、接力提供政策儲備。

作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后補貼政策體系將疏解補貼退出導致的新能源汽車產(chǎn)業(yè)過剩，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

劉斌希望通過本項研究，完成后補貼政策體系設計工作，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；擬提出2021年補貼退出后，維持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策路線圖和工具包，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供參考，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在補貼退出后平穩(wěn)過渡、持續(xù)發(fā)展。

研究內(nèi)容有5方面，包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、政策量化評估分析、國內(nèi)外政策經(jīng)驗借鑒、后補貼時代支持政策路線圖、新能源汽車推廣商業(yè)模式。

劉斌強調(diào)，課題主要針對6大問題進行探討。

探討一：補貼是否還可以有？后補貼時代并不意味著取消所有車輛的補貼，可以保留對具有先進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的補貼，繼續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

探討二：一項政策or多項政策？充分借鑒前期新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策體系推動下的發(fā)展效果，后補貼時代仍然需要發(fā)揮多重利好政策工具包，承載產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重任。

探討三：政策著力點是“購車成本打平”？研究傳統(tǒng)燃油車與新能源車在購置成本方面持平，突出新能源車在使用環(huán)節(jié)的經(jīng)濟性

探討四：補貼是所有財稅政策都退出嗎？補貼退出后，研究稅收等其它財稅手段發(fā)揮節(jié)能減排的政策導向，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

探討五：后補貼導向重點是購買還是使用？推動政策制定從購置向使用階段支持的轉變，在使用環(huán)節(jié)建立針對新能源汽車的便利政策，引導消費者形成持續(xù)的使用習慣，

探討六：后補貼手段依托特殊號碼？在新能源汽車使用專業(yè)號碼背景下，研究新能源汽車在道路交通體系中鼓勵政策措施。

劉斌指出，擬通過2年時間完成項目報告，其中2018年上半年完成項目報告初稿，2019年上半年前完成報告終稿。過程中會積極向中央部委和地方推進。

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