“回顧過(guò)去，政策對(duì)產(chǎn)業(yè)影響巨大。”國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，2021年補(bǔ)貼退出后，政策設(shè)計(jì)合理性非常重要，要避免政策不足或者過(guò)度。

國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛

9月9日，泰達(dá)論壇期間，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)聯(lián)合開(kāi)展的《后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車(chē)支持政策體系研究》課題啟動(dòng)會(huì)舉行，探討如何實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)貼退出后平穩(wěn)過(guò)渡、持續(xù)發(fā)展。

去年底，工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確能源汽車(chē)補(bǔ)貼將逐年退坡20%，直至2020年徹底停補(bǔ)。

王秉剛建議，不要對(duì)補(bǔ)貼使用一刀切的方式，可以補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移至使用，或者稅收優(yōu)惠等；政府還可以推出系列舉措，例如燃油車(chē)和新能源車(chē)指標(biāo)設(shè)定等合理推進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。此外他指出，新能源車(chē)購(gòu)車(chē)成本高，但使用車(chē)本低，或可以要求共享汽車(chē)只能使用新能源車(chē)，一方面保護(hù)環(huán)境，另一方面也不會(huì)對(duì)企業(yè)或消費(fèi)者產(chǎn)生影響。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華指出，財(cái)稅政策對(duì)新能源車(chē)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，退出也是必然趨勢(shì)?！拔蚁ＭM早明確退坡機(jī)制或者提前退出。”

同時(shí)，張進(jìn)華給出了7大建議，補(bǔ)貼不能一刀切，至少燃料電池相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間要給補(bǔ)貼; 可以建立從補(bǔ)貼到充電基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移的有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的財(cái)稅政策；稅收要長(zhǎng)期支持，可以延續(xù)至2025年甚至2030年；雙積分需要和碳配額、碳排放有序接軌；要避免政策對(duì)技術(shù)路線的扭曲；至少能提前推出2025年乃至2030年梯次政策，保證政策持續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期；此次課題最晚明年下半年能有成果。

國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組動(dòng)力電池首席專(zhuān)家肖成偉

“補(bǔ)貼是雙刃劍，一方面可提升技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等，另一方面也可能會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題?！眹?guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組動(dòng)力電池首席專(zhuān)家肖成偉指出，補(bǔ)貼要在技術(shù)、市場(chǎng)等中找到折中方法，幫助企業(yè)做出可以隨著補(bǔ)貼逐漸降低回歸到市場(chǎng)能夠接收的產(chǎn)品。

相比整車(chē)，肖成偉認(rèn)為零部件更需要關(guān)注。“后補(bǔ)貼時(shí)代對(duì)電池等產(chǎn)業(yè)一定要有比較大的支持。電池是最為關(guān)鍵的零部件，其安全性也能通過(guò)政策進(jìn)一步推動(dòng)?！?/span>

科技部高新技術(shù)研究發(fā)展中心副處長(zhǎng)甄子健

科技部高新技術(shù)研究發(fā)展中心副處長(zhǎng)甄子健則提出了將氫氣、天然氣和新能源車(chē)結(jié)合的觀點(diǎn)，同時(shí)要不斷促進(jìn)智能汽車(chē)發(fā)展。

作為企業(yè)代表，華晨寶馬代表對(duì)于該次課題的提出表示支持，希望能夠在時(shí)間上進(jìn)一步加快，同時(shí)也提出現(xiàn)在的政策比較復(fù)雜，希望各部門(mén)在政策制定時(shí)能夠更好的協(xié)調(diào)。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心政研中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室主任、首席專(zhuān)家劉斌

據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心政研中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室主任、首席專(zhuān)家劉斌介紹，《后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車(chē)支持政策體系研究》課題主要希望通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢(shì)、政策量化評(píng)估分析、國(guó)內(nèi)外政策經(jīng)驗(yàn)借鑒、后補(bǔ)貼時(shí)代支持政策路線圖、新能源汽車(chē)推廣商業(yè)模式研究，完成后補(bǔ)貼政策體系設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（點(diǎn)擊：

中汽中心劉斌：后補(bǔ)貼時(shí)代主要探討六大問(wèn)題）

根據(jù)計(jì)劃，擬通過(guò)2年時(shí)間完成項(xiàng)目報(bào)告，其中2018年上半年完成項(xiàng)目報(bào)告初稿，2019年上半年前完成報(bào)告終稿。過(guò)程中會(huì)積極向中央部委和地方推進(jìn)。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新

最后，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新指出，項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，明年將拿出成功以供中央和地方政府參考，共同促進(jìn)中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展。

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