近日，廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《廣東省高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案（2018-2020年）》，到2020年，初步建成充電服務(wù)基本保障充分、充電補(bǔ)電及時(shí)高效、干線車(chē)輛暢行無(wú)憂(yōu)的城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)廣東省與周邊省份、珠三角地區(qū)、珠三角與粵東西北地區(qū)干線高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互通。優(yōu)先推動(dòng)建設(shè)省內(nèi)國(guó)家干線高速公路“一縱一橫兩輻射”（京港澳、沈海、長(zhǎng)深、廣昆高速）與珠三角地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)配套的城際充電設(shè)施，同步穩(wěn)步推進(jìn)粵東西北區(qū)域干線高速公路充電設(shè)施建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)2020年初步建成充電服務(wù)基本保障充分、充電補(bǔ)電及時(shí)高效、干線車(chē)輛暢行無(wú)憂(yōu)的城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃2018至2020年建設(shè)高速公路城際快充站108.5對(duì)，其中新增89.5對(duì)，2018年建設(shè)28.5對(duì)，2019年32對(duì)，2020年建設(shè)29對(duì)。

截至2017年底，廣東省新能源汽車(chē)保有量超過(guò)20萬(wàn)輛，占同期全國(guó)總量比例超過(guò)12%，推廣應(yīng)用規(guī)模居全國(guó)前列，其中，私人乘用車(chē)保有量超過(guò)10萬(wàn)輛。從區(qū)域分布來(lái)看，新能源汽車(chē)主要集中在珠三角地區(qū)，占全省新能源汽車(chē)推廣比例高達(dá)94%，其中，深圳占全省比例達(dá)到80%。

截至2017年底，廣東省累計(jì)建成各類(lèi)充電站690座，建成各類(lèi)充電樁6萬(wàn)個(gè)，其中，高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站38座，快充樁120個(gè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成就

新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用成效顯著。近年來(lái)，我省積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大新能源汽車(chē)推廣扶持力度，新能源汽車(chē)推廣成效顯著。截至2017年底，全省新能源汽車(chē)保有量超過(guò)20萬(wàn)輛，占同期全國(guó)總量比例超過(guò)12%，推廣應(yīng)用規(guī)模居全國(guó)前列，其中，私人乘用車(chē)保有量超過(guò)10萬(wàn)輛。從區(qū)域分布來(lái)看，新能源汽車(chē)主要集中在珠三角地區(qū)，占全省新能源汽車(chē)推廣比例高達(dá)94%，其中，深圳占全省比例達(dá)到80%。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定進(jìn)展。我省圍繞新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，近年來(lái)不斷加大政策支持和資金扶持力度，采取有力措施加快電動(dòng)汽車(chē)配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至2017年底，全省累計(jì)建成各類(lèi)充電站690座，建成各類(lèi)充電樁6萬(wàn)個(gè)，其中，高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站38座，快充樁120個(gè)。

充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力和水平不斷提升。在國(guó)家和地方扶持政策的推動(dòng)下，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心逐步從硬件制造向充電運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移，新能源充電設(shè)施投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展，汽車(chē)生產(chǎn)商、設(shè)備供應(yīng)商、電網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等各方力量積極布局充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)日益發(fā)展，充電服務(wù)智能化、便捷化水平不斷提升。

交通運(yùn)輸新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。我省搭建了省交通運(yùn)輸新能源汽車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（一期已投入運(yùn)營(yíng)），成立了廣東省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)新能源汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，統(tǒng)籌整合道路運(yùn)輸企業(yè)、城市公交企業(yè)、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、充電設(shè)施生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，為政府與企業(yè)溝通搭建了橋梁。

（二）存在問(wèn)題

高速公路城際充電設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)其他兄弟省份快速推進(jìn)高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已建成“九縱九橫兩環(huán)”干線高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，覆蓋19省、150個(gè)城市，里程超過(guò)3.1萬(wàn)公里，其中，京港澳、沈海、長(zhǎng)深等國(guó)家干線高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)已覆蓋至廣東邊境。相比之下，我省僅京港澳高速公路基本實(shí)現(xiàn)與外省充電設(shè)施互通，城際充電設(shè)施建設(shè)明顯滯后，成為國(guó)家高速干線充電網(wǎng)中的建設(shè)洼地。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)難度大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市規(guī)劃、土地使用、利益協(xié)調(diào)等多方面因素，牽涉多個(gè)部門(mén)和各方利益主體，面臨公共電網(wǎng)、電力設(shè)施、地下管線、用地協(xié)調(diào)等前期基礎(chǔ)性工作，協(xié)調(diào)難度大，建設(shè)周期較長(zhǎng)。我省高速公路服務(wù)區(qū)用地規(guī)模偏小、節(jié)假日高峰停車(chē)緊張、改擴(kuò)建及增加用地難等問(wèn)題，給服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)帶來(lái)困難。

高速公路服務(wù)區(qū)配電容量不足。隨著充電設(shè)施的快速增長(zhǎng)，大量集中式充電設(shè)施接入電網(wǎng)導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)重，配電能力不足。我省高速公路服務(wù)區(qū)變壓器規(guī)格主要是630kVA、800kVA，有部分服務(wù)區(qū)變壓器用電負(fù)荷量較小僅為400kVA，且一對(duì)服務(wù)區(qū)共用一個(gè)變壓器，如果引入充電樁業(yè)務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足用電需求，面臨配套電網(wǎng)升級(jí)與變壓器需擴(kuò)容問(wèn)題。

既有城際充電樁功率標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。我省既有建設(shè)的高速公路服務(wù)區(qū)快速充電樁單槍功率僅為60kW，無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足不同領(lǐng)域充電需求。從新能源汽車(chē)電池技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)來(lái)看，鋰離子電池仍是電池技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，未來(lái)其電池容量大大增加，若采用既有的充電功率標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的充電時(shí)間也會(huì)大幅延長(zhǎng)。綜合滿(mǎn)足多層次需求、可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，現(xiàn)有高速公路充電樁功率過(guò)低。

二、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞73號(hào)）、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)改能源﹝2015﹞1454號(hào)）等總體部署，根據(jù)《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020）》（粵發(fā)改能電﹝2016﹞632）的工作要求，立足廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和新能源汽車(chē)發(fā)展實(shí)際，按照“樁站先行、適度超前”的總體要求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)各方主體全面參與，有序推進(jìn)我省高速公路城際充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策措施，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。努力構(gòu)建適度超前、布局合理、功能完善、智能高效的高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。

（二）規(guī)劃建設(shè)原則

1.注重銜接、互聯(lián)互通

充分考慮與國(guó)家充電設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)，優(yōu)先沿國(guó)家規(guī)劃或已建的骨干高速公路充電網(wǎng)布局，同步加強(qiáng)出省干線高速公路充電設(shè)施布局，強(qiáng)化省內(nèi)干線高速與國(guó)家骨干高速、出省主通道的充電設(shè)施互通。

2.重點(diǎn)突出、差異發(fā)展

立足全省各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)珠三角區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、廣深科技走廊戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，同步加快開(kāi)展粵東西北區(qū)域干線高速公路充電設(shè)施建設(shè)，并最終實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間干線高速公路充電設(shè)施的互通。

3.適度超前、樁車(chē)聯(lián)動(dòng)

充電設(shè)施總體服務(wù)能力以滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)充電需求為主，同時(shí)要從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌，要根據(jù)未來(lái)電動(dòng)車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)留一定的發(fā)展空間，以樁站建設(shè)促進(jìn)電動(dòng)車(chē)發(fā)展，以電動(dòng)車(chē)發(fā)展帶動(dòng)樁站建設(shè)，形成“樁站先行、車(chē)樁聯(lián)動(dòng)”的良性發(fā)展模式。

4.節(jié)約用地、充分挖潛

踐行集約節(jié)約用地理念，在滿(mǎn)足服務(wù)區(qū)既有功能的前提下，充分挖掘現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)用地改造潛力，通過(guò)布局改造加裝充電設(shè)施，降低建設(shè)成本,節(jié)約土地資源，新規(guī)劃建設(shè)或改造的服務(wù)區(qū)按照一定比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。

（三）規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

到2020年，初步建成充電服務(wù)基本保障充分、充電補(bǔ)電及時(shí)高效、干線車(chē)輛暢行無(wú)憂(yōu)的城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)廣東省與周邊省份、珠三角地區(qū)、珠三角與粵東西北地區(qū)干線高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互通。優(yōu)先推動(dòng)建設(shè)省內(nèi)國(guó)家干線高速公路“一縱一橫兩輻射”（京港澳、沈海、長(zhǎng)深、廣昆高速）與珠三角地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)配套的城際充電設(shè)施，同步穩(wěn)步推進(jìn)粵東西北區(qū)域干線高速公路充電設(shè)施建設(shè)。

三、建設(shè)方案

為實(shí)現(xiàn)2020年初步建成充電服務(wù)基本保障充分、充電補(bǔ)電及時(shí)高效、干線車(chē)輛暢行無(wú)憂(yōu)的城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃2018至2020年建設(shè)高速公路城際快充站108.5對(duì)，其中新增89.5對(duì)，2018年建設(shè)28.5對(duì)，2019年32對(duì)，2020年建設(shè)29對(duì)（詳細(xì)見(jiàn)附表）。

（一）“一縱一橫兩輻射”國(guó)家干線高速充電設(shè)施

國(guó)家干線高速公路服務(wù)區(qū)計(jì)劃建設(shè)充電設(shè)施35.5對(duì)。其中：京港澳高速（G4）8.5對(duì)，沈海高速（G15+G1501）18對(duì)，長(zhǎng)深高速（G25）6對(duì)，廣昆高速（G80）3對(duì)。

（二）珠三角地區(qū)全面覆蓋充電設(shè)施

珠三角地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)計(jì)劃建設(shè)充電設(shè)施40對(duì)。其中：珠三角環(huán)線（G94）8對(duì)，莞佛高速（G9411）2對(duì)，廣澳高速（G4W）2對(duì)，武深高速（G4E）1對(duì)，樂(lè)廣高速花都至清遠(yuǎn)段（G4W3）1對(duì)，大廣高速?gòu)幕涟自贫危℅45）1對(duì)，甬莞高速惠東至東莞段（G15W3）1對(duì)，深岑高速（G2518）2對(duì)，廣河高速（S2）3對(duì)，廣深沿江高速（S3）1對(duì)，廣明高速（S5）1對(duì)，廣中江高速（S20）1對(duì)，廣惠高速（S21）3對(duì)（含與G35共線2對(duì)），中陽(yáng)高速（S26）3對(duì)，西部沿海高速（S32）3對(duì)，東新高速（S39）1對(duì)，廣珠西線（S43）1對(duì)，江珠高速（S47）1對(duì)，新臺(tái)高速（S49）1對(duì)，廣三高速（S55）1對(duì)，北環(huán)高速（S81）2對(duì)。

（三）粵東西北區(qū)域干線高速公路充電設(shè)施

粵東西北區(qū)域干線高速公路服務(wù)區(qū)計(jì)劃建設(shè)充電設(shè)施33對(duì)。其中：甬莞高速惠東至饒平段（G15W3）3對(duì)，濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)至惠州小金口段（G35）3對(duì)，大廣高速新豐至從化段（G45）1對(duì)，粵贛高速（G4511）2對(duì)，二廣高速（G55）6對(duì)，許廣高速（G4W2）3對(duì)，樂(lè)廣高速樂(lè)昌英德段（G4W3）2對(duì)，韶贛高速（G6011）3對(duì)，汕昆高速（G78）3對(duì)，梅龍高速（S12）2對(duì)，揭惠高速（S13）1對(duì)，汕湛高速（S14）4對(duì)。

四、實(shí)施保障措施

（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制

省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委，聯(lián)合高速公路業(yè)主或運(yùn)營(yíng)公司、電網(wǎng)公司及其他社會(huì)投資建設(shè)方建立溝通聯(lián)系機(jī)制，各方指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人，不定期開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，集中協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難、障礙，總結(jié)、推廣典型的、具有示范效應(yīng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）落實(shí)責(zé)任分工

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)高速公路充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)方案制定，聯(lián)合省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)前期工作、建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)等及其他相關(guān)工作。電網(wǎng)公司、高速公路運(yùn)營(yíng)公司及其他社會(huì)投資建設(shè)主體根據(jù)各自職能及合作協(xié)議約定承擔(dān)具體工作。

（三）啟動(dòng)示范工程

結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用需要，優(yōu)先選擇“一縱一橫兩輻射”國(guó)家干線高速公路開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)依托試點(diǎn)示范項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)管理、核心技術(shù)等方面的探索與創(chuàng)新，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)。

（四）加大基礎(chǔ)保障

堅(jiān)持改建與新建并舉，加大既有高速公路服務(wù)區(qū)用地改造挖潛力度，加快推進(jìn)符合建設(shè)條件的服務(wù)區(qū)加裝充電設(shè)施，新建或改建的高速公路服務(wù)區(qū)按照不低于停車(chē)位數(shù)量的20%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。加大配套電網(wǎng)保障能力，加快與供電部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，啟動(dòng)配套電網(wǎng)升級(jí)改造工程，滿(mǎn)足充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。

（五）強(qiáng)化組織監(jiān)督

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，建立充電設(shè)施建設(shè)定期通報(bào)制度和督導(dǎo)督查機(jī)制，建設(shè)投資方定期向省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳根據(jù)具體進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

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