北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布2020年第1期小客車指標(biāo)申請(qǐng)審核結(jié)果和配置情況。本期新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有467360個(gè)有效編碼。2020年個(gè)人新能源小客車指標(biāo)額度為54200個(gè)，單位新能源小客車指標(biāo)額度為3000個(gè)。根據(jù)全年個(gè)人新能源小客車指標(biāo)額度，新申請(qǐng)者或需再排9年。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》，這是應(yīng)對(duì)目前疫情的綱領(lǐng)性文件，其權(quán)威指導(dǎo)意義是給汽車人重大的信心鼓舞。尤其是文章指出“要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)。要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)?！保?/p>

北京限牌配額應(yīng)適度增大，對(duì)穩(wěn)定2020年汽車消費(fèi)有重大意義。

1、北京今年牌照更加緊張

北京截至2020年2月8日，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3350538個(gè)有效編碼、單位共有27877家；期將配置個(gè)人普通小客車指標(biāo)6417個(gè)；相對(duì)于每年4萬個(gè)傳統(tǒng)車牌照，北京居民按此速度要排隊(duì)83年以上

新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有467360個(gè)有效編碼、單位共有5633家。據(jù)了解，2020年個(gè)人新能源小客車指標(biāo)額度為54200個(gè)，單位新能源小客車指標(biāo)額度為3000個(gè)。按照規(guī)定，將配置個(gè)人新能源小客車指標(biāo)54200個(gè)，其余審核通過的有效申請(qǐng)編碼按照規(guī)定繼續(xù)輪候。

2、10年-14年的限購政策階段性推出

上海私車牌照拍賣始于1986年，真正意義上的上海私車牌照拍賣制度建立于1992年。1994年開始首度對(duì)新增的客車額度實(shí)行拍賣制度。

2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，俗稱“限購令”。條例看點(diǎn)有二：一是實(shí)行總量年度控制；二是將研究制訂交通擁堵收費(fèi)方案。

2012年6月30日21時(shí)，廣州市宣布對(duì)中小型客車進(jìn)行配額管理，7月1日零時(shí)實(shí)施。根據(jù)該汽車限購政策，在為期一年的試行期內(nèi)，廣州市中小客車增量配額為12萬輛，按照每月1萬輛進(jìn)行配置。

2013年12月15日晚，天津市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，并將自2014年3月1日起按車輛尾號(hào)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施。

2014年3月25日杭州政府于宣布對(duì)本地新車實(shí)施限購,并發(fā)布了關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告。每年機(jī)動(dòng)車增量配額為8萬輛,其中80%通過搖號(hào),20%通過競價(jià);私家車牌照占配額的88%,其余12%為單位指標(biāo)。

深圳2014年12月29日18時(shí)開始實(shí)施，有效期暫定5年。每年暫定指標(biāo)10萬個(gè)，按月分配。

綜合以上6個(gè)限購城市，限購政策應(yīng)該是階段性政策，并非可持續(xù)的，部分城市也宣布限購政策是有暫定期的。

2018年5月15日晚，海南省交警總隊(duì)發(fā)出通告，宣布海南自5月16日0：00起全省開始實(shí)施限購，意味著海南是繼2014年12月深圳宣布限購以來，第九個(gè)開始汽車限購的區(qū)域。但海南的限購屬于非城市性限購，這對(duì)海南車企、對(duì)經(jīng)銷商打擊很大，全省限購絕無僅有，因此不屬于正常限購城市范圍。

3、汽車限購不利于消費(fèi)

汽車限購令是為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，通過搖號(hào)分配指標(biāo)的方法的政策，不同地區(qū)具有不同的要求，但都要求想申請(qǐng)購車的指標(biāo)，首先需要符合申請(qǐng)條件。

2019年全年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額40萬億元，增長9%，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。中高端商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長，化妝品、家電、通訊器材等商品銷售較旺，

汽車消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重非常大，汽車消費(fèi)增速回落直接影響消費(fèi)增長動(dòng)力。2019年雖然汽車新車銷售增速回落，但是我國乘用車新車消費(fèi)總量2100萬輛，列全球第一。城鎮(zhèn)每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。我們和發(fā)達(dá)國家相比，汽車消費(fèi)的需求空間還是非常大的。按可比口徑，我國汽車千人保有量2018年是170輛。發(fā)達(dá)國家如美國達(dá)到800輛左右，像歐、日等在500到600輛左右。并不是說大家不愿意買汽車，這是階段性的樓市擠壓車市消費(fèi)，但中國車市還有很大的增長空間。

汽車產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，抓好汽車銷售可取得突破一點(diǎn)、收獲一片的成效。 

4、發(fā)改委等部門多次提出放松限購

交通部出臺(tái)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》中明確提出，“謹(jǐn)慎采取機(jī)動(dòng)車限購、限行的‘兩限’政策，避免‘兩限’政策常態(tài)化；已經(jīng)實(shí)行的城市，適時(shí)研究建立必要的配套政策或替代措施。

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（中發(fā)〔2018〕32 號(hào)）和《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》（國辦發(fā)〔2018〕93 號(hào)），著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長，特制訂如下方案。一、多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要。鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費(fèi)需求。

在城市的新建和改擴(kuò)建中，城市路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是有前瞻性、科學(xué)性的，可提供可持續(xù)的城市發(fā)展需要的路網(wǎng)，然后依“路”建房。改善大城市的空間結(jié)構(gòu)，發(fā)展多中心的網(wǎng)絡(luò)城市，提高城市的自然和環(huán)境承載能力。

2019年以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”，更好地滿足居民出行需要。重點(diǎn)是鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費(fèi)需求。 

5、限購車輛不是城市唯一選擇

車牌識(shí)別系統(tǒng)已經(jīng)成熟，他是計(jì)算機(jī)視頻圖像識(shí)別技術(shù)在車輛牌照識(shí)別中的一種應(yīng)用。車牌識(shí)別在道路車輛管理中得到廣泛應(yīng)用。電子收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)中，也是結(jié)合DSRC技術(shù)識(shí)別車輛身份的主要手段。車牌識(shí)別技術(shù)要求能夠?qū)⑦\(yùn)動(dòng)中的汽車牌照從復(fù)雜背景中提取并識(shí)別出來，通過車牌提取、圖像預(yù)處理、特征提取、車牌字符識(shí)別等技術(shù)，識(shí)別車輛牌號(hào)、顏色等信息，目前最新的技術(shù)水平為字母和數(shù)字的識(shí)別率可達(dá)到99.7%，漢字的識(shí)別率可達(dá)到99%。

通過優(yōu)化城市布局，實(shí)施智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)行城市交通資源的合理調(diào)配，有效緩解交通壓力的潛力很大。隨著技術(shù)手段日益完善，差異化使用成本約束，完全能實(shí)現(xiàn)更好的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)效果。

即使一旦實(shí)行擁擠道路收費(fèi)，放開限購之前獲得的牌照，政府可以給予一定補(bǔ)償，如10年內(nèi)減免擁擠收費(fèi)等。而且新能源車也免收擁堵費(fèi)等，應(yīng)該還是有新能源車的吸引力。

6、放開限購有利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前車市出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長特征，高端豪華車表現(xiàn)較好。合資品牌走勢(shì)分化，自主品牌全面面臨壓力。這種走勢(shì)分化不利于自主品牌發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。

豪華車消費(fèi)群體的購買力較強(qiáng)，個(gè)體私營高端群體消費(fèi)能力仍是很強(qiáng)。而跨越行業(yè)周期和經(jīng)濟(jì)周期的是專業(yè)人士和事業(yè)單位員工，購房較早且公積金充足，扣除房貸后可支配收入水平較高，因此他們的換車需求穩(wěn)定，這推動(dòng)高端合資品牌表現(xiàn)較強(qiáng)，日系和德系的需求很好。

豪華車目前成交價(jià)格下探將購買合資B級(jí)車用戶直接吸引至豪華車入門車型。且目前投資在資本市場預(yù)期回報(bào)在低位運(yùn)行，不如用在升級(jí)消費(fèi)享受上。部分車主的低齡化一定程度上是承載了上代人的財(cái)富和社會(huì)資源。

如果按照總數(shù)據(jù)要求擴(kuò)大新能源牌照的數(shù)量，讓新能源用戶不必等9年才能購車，這對(duì)新能源產(chǎn)品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)意義重大，且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)，增強(qiáng)北京市民幸福感的意義重大。

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