來源 / Wall Street Journal，eu.sctimes，Media Post作者：Austen Hufford，Bob Tita，Michael Stumo，Tanya Gazdik

“從汽車到物資儲備，我們要購買美國貨?！?已經(jīng)當選美國總統(tǒng)的喬·拜登（Joe Biden）曾在11月提出，聯(lián)邦政府所有的采購商品僅限于美國制造，目的是促進美國國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)三級跳。

聯(lián)邦政府帶頭鼓勵購買在美國本土制造的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品必須是純美國血統(tǒng)，每一個零部件都是在美國生產(chǎn)的。在特朗普任職期間，2019年從海外回歸美國的工作崗位數(shù)量低于2016年在奧巴馬政府領(lǐng)導(dǎo)下回流的崗位數(shù)量。

拜登此舉旨在進一步提高從海外回到美國國內(nèi)工作的工人數(shù)量。為美國保留并創(chuàng)造制造業(yè)的就業(yè)機會。

企業(yè)對此的反應(yīng)卻是喜憂參半。

一些公司表示，該要求如果過于嚴格可能會使他們的成本增加，并使非美國制造的產(chǎn)品供應(yīng)鏈復(fù)雜化。另一些公司則會因銷售額增加而受益，比如美國的鋁制造商。

總部位于伊利諾伊州的無線通信設(shè)備制造商Morey Corp.，五年來一直在將生產(chǎn)和工程業(yè)務(wù)從亞洲遷往美國。首席戰(zhàn)略官賴恩（Ryne DeBoer）說，Morey公司發(fā)現(xiàn)卡車和建筑設(shè)備制造商更愿意多支付一些費用采購美國制造的零部件商品。以追求Morey公司更好的質(zhì)量和更多的服務(wù)支持。他說，他希望拜登政府也能證明這一點。

“我們相信我們完全有能力獲得更多的政府訂單?！彼f。

但其他制造商依靠全球供應(yīng)鏈和其他國家的需求，可能會受到“購買美國貨”要求的傷害。其中許多公司表示，特朗普政府對從中國進口的產(chǎn)品征收的高關(guān)稅已經(jīng)損害了他們的業(yè)務(wù)。

受“購買美國貨”沖擊最大的是美國的防疫物資企業(yè)。

位于加州的QYK Brands LLC在2020年開始使用來自中國的進口面料生產(chǎn)外科口罩，“我們必須依賴來自其他國家的原材料?！盦YK Brands LLC的首席執(zhí)行官拉克什（Rakesh Tammabattula）說。

他說，這些面料如今受到了美國關(guān)稅的影響，中國制造的口罩價格已經(jīng)低于他在美國制造口罩所需的面料價格。

一些經(jīng)濟學家和貿(mào)易專家表示，這種政府采購可能會為一部分公司提供幫助，但對工業(yè)部門總體上沒有幫助。一些高管和經(jīng)濟學家表示，這些政策存在風險，包括價格上漲和其他國家對美國出口的報復(fù)。

“它提高了被采購商品的制造成本?！北说蒙瓏H經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的高級研究員瑪麗·洛夫利（Mary Lovely）說。

拜登的“購買美國貨”建議與包括特朗普總統(tǒng)在內(nèi)的前幾任總統(tǒng)的建議相呼應(yīng)，他們通過發(fā)布行政命令，刺激聯(lián)邦政府購買更多美國商品，并試圖利用關(guān)稅使外國生產(chǎn)商處于不利地位。

拜登在競選期間和選舉后的一次演講中表示，他將進一步強化“購買美國貨”的規(guī)則。他建議聯(lián)邦政府將4000億美元的支出用于使用美國產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施項目，如國產(chǎn)鋼鐵和為抗擊疫情的醫(yī)療工作者提供的防護裝備。他還建議國會再投入3000億美元用于新產(chǎn)品的研究和開發(fā)。

拜登的過渡團隊拒絕對他的計劃發(fā)表評論，除了他在網(wǎng)站上的公開聲明和建議。

拜登計劃的支持者表示，愿意為國內(nèi)商品支付更多的費用，將有助于恢復(fù)因生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外而消失的供應(yīng)鏈。比如，通用北美工廠所需的80%的線束是在墨西哥生產(chǎn)的。

拜登承諾利用聯(lián)邦政府的所有職能使美國成為電動汽車制造方面的國際領(lǐng)先者，包括花費4000億美元聯(lián)邦基金向清潔能源系統(tǒng)過渡，花費3000億美元用于包括電動汽車在內(nèi)的新興技術(shù)，并推動在全國建立50萬個充電站。

拜登計劃將老牌“汽車城”底特律的所在地密歇根州打造為新一代汽車中心。FCA、福特在2020年12月表示，將繼續(xù)大力投資底特律。

菲亞特克萊斯勒捐贈68.5萬美元用于當?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)，改善底特律東區(qū)居民和社區(qū)的生活質(zhì)量。福特則公布了密歇根中央汽車公司的選址計劃。這家汽車制造商設(shè)想在底特律最古老的社區(qū)科克鎮(zhèn)（Corktown）建立一個包容性的移動創(chuàng)新區(qū)，并為該地區(qū)的一些首批建筑進行設(shè)計。

美國的媒體強烈呼吁國會必須在國家基礎(chǔ)設(shè)施投資中加入“購買美國貨”的規(guī)則，認為美國長期以來一直是世界的主要消費者，現(xiàn)在是時候?qū)⒏嗟南M帶回國內(nèi)，并在關(guān)鍵時刻創(chuàng)造急需的就業(yè)機會。

盡管美國在政治上兩極分化，但幾乎所有人達成共識的一點就是，在疫情之后，數(shù)百萬人失業(yè)，國家迫切需要創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。眾議院在2020年7月通過了《前進法案》。該法案不僅將解決美國破舊的交通基礎(chǔ)設(shè)施，還將投資于可再生能源和電動汽車等先進產(chǎn)業(yè)。

美國繁榮聯(lián)盟最近分析了《前進法案》，發(fā)現(xiàn)其五年1.5萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃到2025年可以創(chuàng)造250萬個美國就業(yè)機會。但如果國會在法案中加入嚴格的聯(lián)邦“購買美國貨”條款，整體方案就能對經(jīng)濟產(chǎn)生33%的推動，到2025年共創(chuàng)造330萬個工作崗位。

重建美國制造業(yè)將開啟關(guān)鍵行業(yè)的重新外包進程，包括寬帶設(shè)備、電動汽車、鋰離子電池和太陽能電池板，這些行業(yè)近年來已經(jīng)主要流到中國、日本、德國和韓國。

許多美國制造商平穩(wěn)地度過了這場疫情，但持續(xù)了一年的經(jīng)濟失調(diào)繼續(xù)給該行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)產(chǎn)出在疫情開始時急劇下降，新冠病例增加和工人短缺嚴重阻礙了一些公司的生產(chǎn)。然而對家電和汽車等產(chǎn)品的需求依舊強勁，制造工廠艱難開工。

一些制造商表示，疫情期間的供應(yīng)鏈問題以及中美之間的緊張關(guān)系可能有助于拜登為“購買美國貨”的倡議爭取更高的支持率。

外媒指出，如果美國強化“購買美國貨”，歐洲和日本也可能出現(xiàn)類似的動向，確保政府采購的商品來自本國。

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