2016年已過去3個月時間,新一輪新能源汽車地方補貼及相關(guān)促進(jìn)政策仍普遍未見落地,尤其“騙補”風(fēng)波的持續(xù)發(fā)酵,使得各城市的地補政策愈發(fā)難產(chǎn)。受此影響,新能源汽車在多個城市的終端銷售都陷入停滯狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的充電樁建設(shè)、電池供應(yīng)也受到牽連。【點擊查看“反思騙補門”專題】
騙補風(fēng)波未平,地補政策更加難產(chǎn)
2016-2020年的中央補貼辦法早在2015年中就已經(jīng)發(fā)布,保障了政策的延續(xù)性,地方政策出臺的步伐則相對遲緩。以上海為例,這個在上階段新能源汽車推廣中成為全國第一的市場,因補貼與牌照政策未出,終端銷售普遍陷入停滯等待狀態(tài),國內(nèi)多家新能源車企的銷售負(fù)責(zé)人在春節(jié)前就向第一電動網(wǎng)表達(dá)過市場停滯的壓力。
近兩個月的時間過去了,當(dāng)作者再次采訪到以上車企的相關(guān)人士時,情況似乎并沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn),而且又出現(xiàn)了新的障礙。據(jù)第一電動網(wǎng)獨家調(diào)查了解,上海市新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定,但對外發(fā)布時間還難以確定,主要原因是受到“騙補”風(fēng)波的影響,上海在等待中央動向,這份文件是否會調(diào)整也要以政府實際發(fā)布文件為準(zhǔn)。
不只是上海,受訪車企的相關(guān)人士普遍反映,由于“騙補”的查處工作還沒有最終定論,一些地方的財政部門不僅收緊了補貼的發(fā)放流程,原本就斷檔了的地補政策的出臺日期也因故被延后?!膀_補風(fēng)波對我們的終端銷售影響很大,渠道建設(shè)投了那么多錢,全國各地開設(shè)好了店面,現(xiàn)在卻依然無法正常的銷售車輛?!卑参⒁患倚履茉窜嚻蟮囊晃粌?nèi)部人士向作者反饋。
事實上,根據(jù)第一電動網(wǎng)匯總的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策信息顯示,到目前為止全國范圍內(nèi)僅有17個省市有可延用及新出臺的地方補貼政策。而這當(dāng)中,不僅沒有上海、杭州這樣的新能源汽車推廣“大戶”,許多省市新出臺的地補政策也只是一份“大綱”文件,缺乏可操作的“實施細(xì)則”。如此一來,目前除了北京、深圳等少數(shù)的幾個城市的終端市場可繼續(xù)正常銷售車輛外,全國其它諸多省市依舊處于地補政策的“空檔期”。其中,騙補風(fēng)波成了延緩地方政策出臺的主要因素。
有市場就有投機(jī)行為,不能因噎廢食
時至今日,不只是整車企業(yè),新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的其他各相關(guān)環(huán)節(jié)的企業(yè)也開始呼吁,相關(guān)主管部門應(yīng)盡快界定“騙補”的罪與罰,各地方也應(yīng)并明確下一階段的推廣目標(biāo)與具體政策方向,以便業(yè)界繼續(xù)篤定前行。
國軒高科總經(jīng)理方建華在接受第一電動網(wǎng)作者采訪時表達(dá)了對目前產(chǎn)業(yè)形勢的擔(dān)憂,“核查已有兩月,一些整車企業(yè)今年第一季度的推廣銷售受到一定影響。核查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些個別企業(yè)的騙補行徑,這些害群之馬理應(yīng)受到嚴(yán)懲,但是這個產(chǎn)業(yè)的絕大部分企業(yè)不應(yīng)該與騙補牽連上,應(yīng)該區(qū)別開,因為近兩年來,在國家政策引導(dǎo)和各方努力下,新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得了明顯成效,產(chǎn)銷快速增長,這個事件不應(yīng)該擴(kuò)大化,進(jìn)而影響行業(yè)大勢?!?
“國家的導(dǎo)向是成功的,要趁熱打鐵,等待停滯兩三個月可以,一直拖延就浪費了之前的努力和成績?!笔袌鲆痪€的新能源汽車銷售者發(fā)此心聲。該位來自青島的新能源汽車經(jīng)銷商表示,從2014年銷售新能源汽車至今,兩年時間內(nèi)體會到消費者對新能源汽車從完全不了解到詢問具體參數(shù),逐漸認(rèn)可接受?!靶履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)剛有了起色,不能因噎廢食從而前功盡棄?!?
有市場就有投機(jī)行為,在第一電動網(wǎng)進(jìn)行此輪采訪的過程中,有不止一位受訪者向作者表達(dá)了類似觀點。“騙補現(xiàn)象的出現(xiàn)從某種意義上說,能夠倒逼和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的完善?!币患覈鴥?nèi)領(lǐng)先的充電樁建設(shè)運營企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對作者表示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)投機(jī)甚至騙補的行為在所難免。而在他看來,行業(yè)中實實在在做事的終究是絕大多數(shù)。對此他進(jìn)一步解釋稱:“這個行業(yè)真正投入干事的企業(yè),它是一個5年10年的長期戰(zhàn)略,不會著眼于一點騙補的獲利而因小失大。”
日前工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)稱,騙補的核查工作已經(jīng)基本結(jié)束,局部區(qū)域少部分車企確有騙補情況,但并沒有此前相關(guān)媒體報道的那樣嚴(yán)重,最終的結(jié)果會第一時間向社會公布。騙補這個“劫”雖然還沒過去,但透過今年兩會的政府工作報告以及日前李克強(qiáng)總理在博鰲論壇期間的相關(guān)講話來看,國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心依舊堅挺。
來源:第一電動網(wǎng)
作者:劉志鵬
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