在這份時(shí)間表中規(guī)定，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

這一時(shí)間表一時(shí)激起千層浪，尤其是對(duì)新能源在今年就開(kāi)放，以及5年之后乘用車合資股比開(kāi)放，在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。

因?yàn)樾履茉词俏覈?guó)國(guó)家級(jí)的高新產(chǎn)業(yè)，我國(guó)汽車業(yè)內(nèi)也一直有聲音，希望依靠新能源汽車對(duì)外資汽車品牌實(shí)現(xiàn)“換道超車”。如今的時(shí)間表并沒(méi)有給我國(guó)新能源汽車公司以緩沖期，這樣會(huì)使“特斯拉們”通過(guò)獨(dú)資國(guó)產(chǎn)沖擊已有市場(chǎng)。

另外一項(xiàng)是雖然有5年的緩沖期，但屆時(shí)合資企業(yè)的外方會(huì)不會(huì)直接與中方分手（在對(duì)全新股權(quán)結(jié)構(gòu)談不攏的前提下），也是通過(guò)獨(dú)資國(guó)產(chǎn)沖擊目前自主打下的“大好河山”，掘取更多市場(chǎng)利潤(rùn)呢？而這也是之前我國(guó)汽車業(yè)內(nèi)頗為擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí)。

不過(guò)冷靜下來(lái)看看當(dāng)今的汽車行業(yè)，未必能動(dòng)搖多大的市場(chǎng)格局。因?yàn)橛刑嘁蛩貨Q定了外資很難放棄當(dāng)下的生存狀態(tài)。

首先是合資合同決定的。無(wú)論是新能源汽車，還是傳統(tǒng)燃油汽車的合資公司，雙方都是有合資合同在身的。如在新能源領(lǐng)域的大眾與江淮、眾泰與福特等，由這些企業(yè)是剛剛簽約不久，有效期更長(zhǎng)（如大眾與江淮是25年）。

而在傳統(tǒng)領(lǐng)域則更多，如大眾系與兩家中方企業(yè)的合資合同都要到2030年之后了，尤其是一汽-大眾的合資合同雙方簽到2039年；再如日系的豐田與廣汽有30年的合約期(至2034年)，日產(chǎn)與東風(fēng)則更多，要長(zhǎng)達(dá)50年之久。

其次是政策決定的。如在新能源領(lǐng)域我國(guó)有《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》、《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等相關(guān)政策，對(duì)新能源汽車的投資項(xiàng)目有著準(zhǔn)入條件，同中資或合資一樣，這些都是外資也要遵守的。況且目前國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批尚未重啟，“特斯拉們”不會(huì)那么快進(jìn)入。

傳統(tǒng)汽車合資就更難些了，因?yàn)閲?guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)的決定，外資想要獨(dú)資做傳統(tǒng)車除非收購(gòu)已有生產(chǎn)資質(zhì)，否則還是得依靠原有合資公司，但相信在國(guó)家目前產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的趨勢(shì)下，在地方上收購(gòu)將有很大阻力。

三是合資關(guān)系決定的，這一點(diǎn)尤其在傳統(tǒng)合資企業(yè)中更為突出。因?yàn)橹型怆p方都是合作至少十年的伙伴，雙方的利益與成果糾葛在一起，已形成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)、供應(yīng)鏈、渠道等生態(tài)整體（如東風(fēng)與PSA、北汽與奔馳都是戰(zhàn)略持股的伙伴），哪是說(shuō)分就分的？

再有就是雖然取消了合資數(shù)量的限制，但筆者認(rèn)為幾乎沒(méi)有哪家主流的外資品牌會(huì)在兩家合資公司之外再開(kāi)第三家，甚至第四家持同一品牌的合資公司。即便是目前僅有一家合資公司的外方，再合資第二家也是要看市場(chǎng)及有哪家中方愿意合資的。

在以上幾點(diǎn)綜合作用下，筆者判斷，中外雙方還是會(huì)持續(xù)目前合資的發(fā)展模式，尤其是傳統(tǒng)燃油車合資的企業(yè)。當(dāng)然雙方之間的利益博弈肯定會(huì)因股比限制開(kāi)放，而有所變動(dòng)，但也會(huì)在中外雙方可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行（在此有可能誕生全新的合作模式，也是股比開(kāi)放政策帶來(lái)的最大變數(shù)之一）。 

不過(guò)在新興產(chǎn)業(yè)（如科技、互聯(lián)網(wǎng)）與汽車產(chǎn)業(yè)充分融合的今天，合資股比開(kāi)放能讓資本在市場(chǎng)上的活躍度更高（其實(shí)已經(jīng)很高了），尤其對(duì)新勢(shì)力的造車企業(yè)有著更為積極的作用。

不同于這些新勢(shì)力，合資股比開(kāi)放在此前被認(rèn)為是對(duì)傳統(tǒng)的自主汽車產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大沖擊，即便是目前自主企業(yè)在市場(chǎng)上有了起色，也涌現(xiàn)了幾家“領(lǐng)頭羊”，還是與外資這樣百年的車企無(wú)法相比。

而站在國(guó)家層面的戰(zhàn)略考量，合資股比開(kāi)放是我國(guó)在進(jìn)一步全球化中讓外資享受到與中資平等的國(guó)民待遇的體現(xiàn)，支持中外企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展更廣泛更多元的資本、技術(shù)、管理、人才交流合作。

同時(shí)這也能在一定層面上對(duì)我國(guó)淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)能起到推動(dòng)作用。也就是說(shuō)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，無(wú)論是自主還是外資，哪一方對(duì)市場(chǎng)拋棄的、落后的產(chǎn)品與服務(wù)都逐漸在中國(guó)消失。

如果站在自主角度上看，合資股比開(kāi)放還是給市場(chǎng)留下了5年的緩沖期。假使5年之后市場(chǎng)上出現(xiàn)了此前部分產(chǎn)業(yè)人士擔(dān)憂的情況，那么這5年，就是在自主板塊中落后的企業(yè)想辦法轉(zhuǎn)型，尋求出路的最后期限了。

即便如筆者所言，5年后的合資趨勢(shì)或外資獨(dú)立趨勢(shì)沒(méi)明顯變化，也不能作為這些落后的自主企業(yè)不轉(zhuǎn)型，甚至是轉(zhuǎn)型慢的借口。它們應(yīng)該抓住國(guó)家為汽車產(chǎn)業(yè)提供的大好“窗口期”（新興產(chǎn)業(yè)融合），主動(dòng)尋求改變，而不是因?yàn)楸煌赓Y逼向絕境才自強(qiáng)。

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