8月30日,特斯拉相關(guān)車型進(jìn)入了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第二十六批),據(jù)特斯拉方面表示,在享受全額免繳購置稅后,購車最高可節(jié)省9.9萬元。
此事隨即引起一些老車主的不滿。9月3日,一部分老車主援引相關(guān)法律,要求退稅。稅法律師和業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,車主訴求有一定合理性,但退稅是否可行還需相關(guān)部門對政策進(jìn)一步解讀,追溯既往是否有先例,難度不小。
特斯拉老車主求退稅
9月3日,一封特斯拉車主信件在網(wǎng)上流傳。在信中,特斯拉車主向工信部和國家稅務(wù)總局請示,對于自2018年1月1日至2020年12月31日期間,購置進(jìn)入免稅目錄的特斯拉車型的,應(yīng)享受免購置稅政策;其中對于在2019年8月30日及之前已購置和未納購置稅的,應(yīng)予辦理退稅。信中稱,車主咨詢基層稅務(wù)部門,但其不確定是否可辦理退稅,因此特向工信部與稅務(wù)總局請示。
之所以有退稅申請,是因為在工信部、國家稅務(wù)總局8月30日發(fā)布的公告中,特斯拉相關(guān)車型作為純電動汽車進(jìn)入了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第二十六批) (簡稱“《第二十六批目錄》”)。特斯拉方面表示,全額免繳后,購車最高可節(jié)省9.9萬元。
信中提出的五點理由包括,《第二十六批目錄》未規(guī)定進(jìn)入該目錄的車型享受免購置稅的起始日期,而其上位法規(guī)定,自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。在2018年1月1日到2019年8月30日公告之間已購買和繳納購置稅的特斯拉免稅車型,辦理退稅有法可依?!兜诙夸洝饭媲耙奄徺I免稅特斯拉車型的車主系更早響應(yīng)節(jié)能減排政策,為其辦理退稅符合免征購置稅的立法目的;若不予辦理退稅,相當(dāng)于變相鼓勵遲延納稅,有違稅法精神。
對此,有媒體向特斯拉中國官方求證,特斯拉中國9月3日回復(fù)稱:“特斯拉曾多次進(jìn)行免征購置稅目錄申請,但是最終能否進(jìn)入目錄特斯拉并沒有決定權(quán),也無權(quán)對外發(fā)布任何相關(guān)信息。該目錄是由工信部、稅務(wù)總局等幾部委聯(lián)合審核并統(tǒng)一發(fā)布。企業(yè)在提交申請材料后與普通消費者一樣只能通過最終發(fā)布的目錄獲知產(chǎn)品進(jìn)入情況。因此特斯拉并不存在所謂故意隱瞞信息的情況?!?/p>
新京報記者向特斯拉方面求證此事及詢問是否有進(jìn)一步應(yīng)對措施,截至發(fā)稿,特斯拉方面并未回應(yīng)。
律師稱訴求成功難度不小
據(jù)悉,這已不是特斯拉第一次遭車主“維權(quán)”。今年3月1日,特斯拉對在華全系產(chǎn)品啟動降價舉措,降幅從4.4萬元到34萬元不等。降價消息引起眾多車主不滿。為此,特斯拉公布了補償方案,所有在調(diào)價前購買特斯拉的車主只要花費2000美元,即可升級自動駕駛儀(原價4000美元),或者額外花費3000美元,即可獲得全自動駕駛儀功能(原價7000美元)。而后不久,特斯拉再發(fā)公告進(jìn)一步表示,如果之前從沒試駕過,購車后7天內(nèi)或駕駛1000英里之內(nèi),將無條件全款退車。
此次事件與3月降價引發(fā)的維權(quán)有何不同,老車主的訴求是否會得到支持?LMC汽車市場咨詢有限公司總經(jīng)理曾志凌9月4日對新京報記者說,最大區(qū)別在于降價是特斯拉自身行為,退稅是政府行為。對于消費者猜測的特斯拉存在隱瞞進(jìn)入退稅名單信息行為,他說:“政府沒有發(fā)文之前,沒有哪個主機廠敢承諾說車要不要交稅,這不是整車廠所能控制的。顧客把怨氣發(fā)到特斯拉身上,沒有道理?!?/p>
“法律法規(guī)條文的實施,總有一個時間點,需要以稅務(wù)總局、相關(guān)部門的解釋為準(zhǔn)。相關(guān)部門會定期公布一批免征購置稅車型名單,從以往實踐來看,并沒有對過往車輛進(jìn)行追溯的慣例,那么也不大可能會給特斯拉插隊。” 他表示。
北京市中倫文德律師事務(wù)所合伙人、稅法專業(yè)委員會主任朱傳爐在接受新京報記者采訪時也表示,退稅事宜涉及眾多特斯拉車主切身利益,公開信反映的情況可以看出他們的訴求有一定的合理性,但是否能獲得主管部門的支持則存在巨大的不確定性,最主要的原因還在于他們對有關(guān)規(guī)定的解讀是否充分到位,是否符合政策本義。規(guī)定和公告本身比較簡單,解讀也就存在不一致性,最終也就導(dǎo)致了實踐操作的不確定性。
“對于目錄可否享受退稅優(yōu)惠,退稅是否可追溯既往,公告確實沒有明確,所以特斯拉車主的訴求情有可原,但從主管部門批次管理角度出發(fā),目錄更傾向于對公告之后優(yōu)惠的適用,鼓勵后續(xù)購置行為,支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè),從這角度出發(fā),特斯拉車主想說服主管部門對已征收的稅款進(jìn)行退稅則難度不小?!?朱傳爐表示。
來源:新京報
作者:張星
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