為落實國務院常務會議關于加快電動汽車充電基礎設施建設的有關部署，10月12日，國家能源局會同有關部門在江蘇省常州市組織召開全國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟成立暨建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。國家能源局副局長鄭柵潔在會上指出，對于推動充電基礎設施建設，各地重視程度、建設進展和配套政策都嚴重不平衡，當前只有10個省市出臺了關于充電基礎設施的相關政策。

鄭柵潔指出，大力推進電動汽車充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題。近年來，我國充電基礎設施建設取得了一定成績，積累了大量經(jīng)驗。但當前充電設施發(fā)展仍然存在認識不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調推進難度大、標準規(guī)范不健全等問題。為此，國家專門出臺了《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施的指導意見》和《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015—2020年》，明確提出到2020年要完成為500萬輛電動汽車配套建設相應規(guī)模的充電基礎設施的任務目標。完成這個目標，時間緊迫、任務艱巨。各地、各企業(yè)要高度重視，充分認識當前我們貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要性和緊迫性，以及加快推進充電基礎設施建設對于推廣應用新能源汽車的重要意義，從促進汽車工業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟新增長點的全局高度，加快充電基礎設施建設。

國家能源局副局長鄭柵潔

鄭柵潔強調，下一步要加大工作力度，重點抓好以下工作：一是加大規(guī)劃編制和落實力度，做實做細規(guī)劃，明確年度實施計劃，落實責任主體，抓好組織實施，確保實現(xiàn)規(guī)劃目標；二是加大政策支持和落實力度，各地和各有關方面要加深對政策的理解，準確把握并出臺支持政策，用好用活并落實政策；三是加大運營服務和管理力度，滿足用戶需求，各充電設施運營商要大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 充電基礎設施”，提升充電設施運營服務質量；四是加大宣傳力度，營造良好氣氛。

鄭柵潔表示，要充分發(fā)揮電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟的作用。根據(jù)國務院的總體部署，國家設立電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟，聯(lián)盟由國內主要電動汽車制造商、能源供應商、通訊服務商、充電設施制造商、充電運營服務商、第三方機構和相關社團組織組成，對于促進充電設施標準的研究制定和宣貫實施，促進建立和完善充電設施認證體系，促進充電運營服務規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展，促進充電設施互聯(lián)互通和建立充電設施網(wǎng)絡智能管理平臺等具有重要作用。聯(lián)盟成立后，一要建立互聯(lián)互通促進機制；二要加快完善標準規(guī)范；三要做好服務工作，培育良好的市場服務和應用環(huán)境，有效推動電動汽車充電基礎設施建設良性發(fā)展。

國家能源局電力司副司長童光毅在發(fā)言時指出，電動汽車是一個乘用工具，但是如果從電動性來看，它實際上是在新形勢下的一個儲能和用能的社會，實際上它也是能源消費領域的典型措施。如果從能源和電網(wǎng)的角度來判斷的話，它的意義遠遠大過普通認為電動汽車只是一個乘用工具的意義。關于電動汽車和燃料電池汽車的發(fā)展，童光毅表示，首先預判車的發(fā)展思路，最擔心的是如果是燃料電池汽車上市后將會對充電樁造成何種影響，“當時我們判斷燃料電池汽車要成熟恐怕要到2030年，也就是說電動汽車發(fā)展還有15年的很好的發(fā)展前景，但是如果把電動車和智能電網(wǎng)結合在一起來看電動車的生機遠遠大于燃料電池汽車”。

“后續(xù)將出臺一系列的政策支持，要求各個省、市發(fā)改部門、能源局在2016年3月份之前出臺自己的規(guī)劃，而且這個規(guī)劃要和城市發(fā)展規(guī)劃銜接落實到一起?！蓖庖阍跁辖榻B說，文件還要求盡快出臺相應的消防等標準，實際上已經(jīng)出了20多個關于充電基礎設施的標準，還有一些標準最遲也不會超過明年年中，我們盡量會出臺一些行標，要制定國標可能還有一些程序問題。此外，物業(yè)報裝等問題將出臺全國性的示范文件，目前已形成初稿征求意見。

童光毅稱，國家專門安排接近幾十億的資金投入充電基礎設施的建設。另外，鼓勵社?；鹛剿魍顿Y充電基礎設施的領域；成立充電基礎設施基金，發(fā)行基礎設施企業(yè)債券。應該說這些力度都是非常大的。

鄭柵潔也表示，地方層面要積極開展充電設施基礎建設和運營模式的試點示范?！拔矣X得經(jīng)過五年的探索，現(xiàn)在到了加快普及的階段。示范試點要起到一個帶動作用?！?

而相關企業(yè)也將加大建設和投資力度。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理楊慶介紹，公司規(guī)劃到2020年建成公共快充站6100座、充電樁5.9萬個，為公司經(jīng)營區(qū)域368萬輛電動乘用車提供公共領域充電保障。加快“四縱四橫”建設，全面覆蓋京津冀魯網(wǎng)絡，建成后將總計覆蓋城市202個，高速公路3.6萬公里，在北京、天津、上海、南京、杭州、青島等重點城市建成半徑不超過1公里的公共快充網(wǎng)絡。今年開工建設快充站1888座、充電樁1.4萬個，力爭2016年6月底全部投產。

按照國務院副總理馬凱“急需集中力量加以突破并適度超前”的批示，國家能源局下一步將把各項目標任務分年度分解到各地和各相關單位，按國家要求各地在明年3月底前發(fā)布充電基礎設施專項規(guī)劃，制定出臺充電基礎設施建設運營管理辦法，國網(wǎng)、南網(wǎng)等企業(yè)也要有相關的五年安排和每年計劃。此外，充電設施建設的全國性示范文件和標準很快就會出臺。

從“十二五”期間，我國充電設施建設就開始探索，國家層面出臺了十個重點政策，涉及電動汽車充換電服務價格、基礎設施建設獎勵、電動汽車企業(yè)資質準入等方面。而全國31個省(市、區(qū))中，有15個省市出臺了地方新能源汽車推廣政策，有10個省市出臺了充電基礎設施的相關政策。

今年9月30日國務院印發(fā)了《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。10月9日，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部四部委又聯(lián)合印發(fā)了《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》，為全國范圍內開展電動汽車充電基礎設施建設吹響號角。

馬凱在關于國家電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟批示的賀辭中指出，當前新能源汽車發(fā)展形勢喜人，但能不能鞏固和發(fā)展這個好事，能不能可持續(xù)發(fā)展，除了電池要有革命性的變革外，充電樁建設是另一項突出的短板和瓶頸，急需集中力量加以突破并適度超前。

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