重罰騙補(bǔ)、補(bǔ)貼大幅退坡、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》部分車型批次重新核定等等吸引眼球的新能源事件對近期新能源汽車圈影響不小。這些調(diào)控措施會讓這個產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中少一些泡沫，多一些健康。

在1月17日的達(dá)沃斯論壇上，習(xí)近平在開幕式的發(fā)言內(nèi)容中提到要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式。顯然，新能源汽車是中國創(chuàng)新驅(qū)動力中重要的一部分。而過去的一年，在更加合理的政策“洗禮”下，發(fā)展快速的中國新能源汽車適時調(diào)整了步伐，在新的一年將迎來不一樣的機(jī)遇。

工業(yè)和信息化部部長苗圩在近日召開的“電動汽車百人會”上表示：我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，存在著產(chǎn)能過剩、動力電池技術(shù)水平不高、企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)等問題。針對以上問題，國家加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控、組織行業(yè)發(fā)布了動力電池技術(shù)路線圖并開展新能源汽車推廣專項督察，2017年將成為新能源汽車提升技術(shù)質(zhì)量的發(fā)展年。

“打擊騙補(bǔ)”成為貫穿2016年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主旋律，蘇州金龍、力帆乘用車等多家車企被罰，以此“告誡”車企在新能源汽車彎道超車時也不能妄想走捷徑。

新能源汽車業(yè)2016的主要變化從以下可見：

補(bǔ)貼技術(shù)而非產(chǎn)品

據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車2016全年銷量為32.9萬輛，同比增長86%。經(jīng)過幾年的井噴發(fā)展，我國新能源汽車的規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)，單車的成本也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升而下降。原有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與市場新情況相脫離。

因此，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲在2016年8月公開表示：在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上調(diào)整財政補(bǔ)貼政策。在彌補(bǔ)成本差價和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡。部分車型的成本下降較快，有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進(jìn)一步完善補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。而近期公布的補(bǔ)貼新政在這一點(diǎn)的平衡上做了改良。

產(chǎn)品銷量不再集中在乘用車

過去兩年，新能源汽車銷售主要集中在乘用車，去年的一大變化是新能源物流車、客車的銷量明顯提升。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2016年純電動商用車產(chǎn)銷分別完成15.4萬輛和15.2萬輛，比上年同期分別增長50.2%和50.7%，并且占據(jù)了全年新能源汽車銷量的30%，僅次于占比為51%的純電動乘用車，高于占比為16%的插電式混合動力乘用車。純電動商用車已經(jīng)在2016年大量應(yīng)用到物流企業(yè)。而插電式混合動力商用車產(chǎn)銷分別完成1.8和1.9萬輛，比上年同期分別下降22.5%和19.3%，縮減較大。

2017年觀察點(diǎn)

補(bǔ)貼下降促車企洗牌？

2016年12月30日，國家四部委聯(lián)合下發(fā)的新能源補(bǔ)貼新政顯示，2017年1月1日起，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財政補(bǔ)貼(地方各級財政補(bǔ)貼總和)不得超過中央財政單車補(bǔ)貼額的50%。這就意味著，許多地方的新能源企業(yè)想借助地方保護(hù)主義來獲得市場便利也將難以為繼，這勢必會直接造成一些靠地方扶持的自主品牌銷量下跌。另外，眾多合資品牌在2017年均有大量的新能源汽車上市計劃，在補(bǔ)貼退坡的情況下，2017年不得不成為新能源汽車的“洗牌年”。

向多元化新能源汽車邁進(jìn)？

2017年不應(yīng)再是傳統(tǒng)電池的新能源汽車獨(dú)挑大梁，燃料電池、石墨烯電池都將會有不同程度的發(fā)展。

在新能源補(bǔ)貼新政里，純電動客車中央補(bǔ)貼上限是30萬元，燃料電池大中型客車補(bǔ)貼是50萬元，并且燃料電池客車補(bǔ)貼額度不會退坡。因此，在新政的補(bǔ)貼驅(qū)動下，燃料電池汽車在未來幾年將迎來最佳發(fā)展期。

另外，石墨烯電池也有望在2017年向新能源汽車更進(jìn)一步。石墨烯電池由于體積輕薄、電阻率小、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、儲能性強(qiáng)、可快速充電放電而被譽(yù)為超級電池。去年12月，華為宣布在這一領(lǐng)域取得了最新的獨(dú)創(chuàng)技術(shù)成果。石墨烯電池技術(shù)的發(fā)展，必將對電動汽車能源帶來新的革命，這一點(diǎn)在新的一年值得關(guān)注。

碳配額管理促車企加大投入？

國家發(fā)改委于去年8月2日發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，其內(nèi)容稱國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商可以通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額。該征求意見稿于2017年開始試行，2018年正式實施。

雖然具體到每家企業(yè)的額度和交易價格并未明確，但是這一聲音能成為倒逼車企加大新能源汽車生產(chǎn)的手段，企業(yè)能夠通過新能源汽車來減少碳排放，并可用以平衡企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)其他傳統(tǒng)能源車而可能造成的超標(biāo)碳排放，同時，多余碳配額可到市場上交易，從而獲利。以此促進(jìn)新能源汽車的生產(chǎn)、銷售。

總體來看，經(jīng)過2016年的調(diào)整，2017年的新能源車市將邁入更健康理性的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，當(dāng)然，市場的競爭也會更加殘酷，某些受慣了保護(hù)的企業(yè)或?qū)⑸镭P(guān)。在國家政策大力扶持兩年之后，新能源車企在新的一年也應(yīng)該逐步脫離保護(hù)，早日走上獨(dú)立成長之路。

附：新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案

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