2017年7月20日,成都市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成都市支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策的通知》，其亮點是，第四至七條是從不限行、入城不受限、停車費用優(yōu)惠等方面，優(yōu)化新能源汽車的使用環(huán)境。成都首開先河，明令在3年內(nèi)將禁止燃油貨車進城，在諸多方面為新能源汽車大開綠燈，這是我國新能源汽車推廣應(yīng)用史上的一個里程碑性文件，說明全國性同城配送車輛電動化已揚帆出發(fā)了。

一、成都市優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境具體措施

第四條 新能源汽車在本市域內(nèi)出行不受尾號限行限制。

第五條 3年內(nèi)逐步取消燃油貨運車輛入城證發(fā)放(除認定的特種貨運車輛外),純電動城市物流配送車入城不受限。

第六條 在我市注冊登記的新能源汽車,在政府財政全額投資建設(shè)的公共停車場(點)首2小時免停車費;政府財政全額投資建設(shè)的駐車換乘(P+R)停車場每天7:00-19:00停車費用減半。

第七條 第七條 對涉及行業(yè)許可證管理的新能源客運車輛,優(yōu)先發(fā)放相關(guān)許可證;對新能源汽車適時實施專用號牌管理;對全市充電服務(wù)費制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價格。

二、優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境是最實在的優(yōu)惠政策

我國發(fā)展新能源汽車在政策上，主要手段是在購車環(huán)節(jié)實施財政補貼。實事求是的說，新能源汽車推廣應(yīng)用導(dǎo)入期，實施財政補貼是完全必要的。事實也說明了，財政補貼對推動中國新能源的發(fā)展，成效是巨大的，也是成功的。但是，實施財政補貼，其風險也是比較大。政府有補貼下發(fā)，下面就有人想歪心思，采取種種手段進行騙“補”。政策不可能，完美無缺。下面接下來，要實行的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》（即雙積分制），其風險也是客觀存在的，是不是一定會比財政補貼的風險要小得多。目前下結(jié)論還為時過早。

但是，成都市優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境具體措施，對城市推廣應(yīng)用新能源汽車，理性上的判定，其基本上正面的。成都市是做法值得學習和效仿的。筆者理解，其他城市會很快追上來的。成都市的步伐比深圳要大得多，其他城市如果說我們不能深圳比，但絕不會說，與成都也不能比。成都首開先河，對全國其他城市的同城配送車輛電動化，其推動作用和意義，無論如何評價，也不過分。

①深圳首開先河，全城公交車電動化，其他城市公交企業(yè)不得不跟進；

②太原首開先河，全城出租車電動化，其他城市出租車業(yè)在必須認真研究，如何跟進？

③成都首開先河，全城同城配送車輛電動化，其他城市必須跟進且慢了都不行？

分析：

①新能源購車大額用的國家財政補貼，地方財政是跟進而言；

②全城公交車電動化，深圳地方財政全額補貼，成了全國公交的樣板；

③全城出租車電動化，太原地方財政部分補貼，成了全國出租車業(yè)，得到交通部肯定和表揚；

④全城同城配送車輛電動化，成都營造使用環(huán)境，成都地方政府就是規(guī)定，一定會成為其他城市的學習榜樣。

筆者研究的結(jié)論是：

①全城同城配送車輛電動化，政府營造使用環(huán)境到位，購車環(huán)境財政補貼可以提前取消；

②購車環(huán)節(jié)財政補貼即使取消，即使同城配送電動車輛的銷售價格高于燃油車，其市場競爭力也會高于燃油車。

三、東風已備，純電動城市物流配送車開始揚帆出發(fā)了

純電動城市物流配送車的基本特征，長度大于小于5.9米，最大載重量小于5噸，貨廂體積小于8立方米 。 一個電機，電機控制器是集成的，目前基本實現(xiàn)了5合一功能，續(xù)駛里程大于220公里，電池容量在32度以上。

有報告說，截止2016年年底，純電動城市物流配送車市場保有量在2萬輛以內(nèi)，基本分布在深圳為代表的一線城市，目前物流行業(yè)存量有超過2000萬輛燃油物流車。純電動城市物流配送車替代燃油車的基本因素：

①中國物流采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年，中國快遞業(yè)已實現(xiàn)連續(xù)6年增長率超過50%，日均8000萬個包裹，快遞量年達312.8億件，預(yù)計到2020年快遞日單量將翻番；2025年快遞日單量將達到十億單；

②目前純電動物流車五年綜合運營成本比同款傳統(tǒng)油車可節(jié)約30%－40%的費用；

③2017年5月4日，劉強東透露，在未來5年里，京東把數(shù)萬輛貨車全部替換成電動車；

④2017年6月份，南京金龍與北京遠程、首都凈菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟簽訂了8000輛純電動物流車產(chǎn)品；

⑤2017年7月30日，全國新能源汽車運營產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在杭州成立，,其會長單位，河南一微集團為代表的物流企業(yè)與車廠簽訂大約1萬輛；

⑥2017年8月1日，南京金龍在其新能源物流車產(chǎn)品推介會上與創(chuàng)宏新能源、西安創(chuàng)力、西安逸能3家企業(yè)共5500輛開沃D10純電動物流車采購大單。

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