2017年6月23日張高麗副總理主持召開的新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會和7月4日馬凱副總理主持召開的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會。張高麗副總理主持會議主題是“統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展”，是宏觀上的；馬凱副總理主持會議主題是“推廣應(yīng)用”，是實際層面的。兩位副總理前后12天分別主持會議，專題會議規(guī)格之高，在新能源汽車發(fā)展史上是空前的。彰顯了發(fā)展中國新能源汽車，其地位之高，意義之重大，任務(wù)之重。

一、“兩會”召開的時代背景及意義

1）“兩會”召開于全球新能源汽車發(fā)展提速、中國新能源汽車發(fā)展處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時刻，為做優(yōu)做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進新能源汽車可持續(xù)發(fā)展指明了方向，具有里程碑式意義。

2）專題落實新能源汽車發(fā)展，一是說明黨中央國務(wù)院對新能源汽車高度重視；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵歷史節(jié)點。

二、認真學(xué)習(xí)落實好兩位副總理的重要講話精神

6月23日在新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會上，張高麗副總理發(fā)表重要講話，強調(diào)要推動新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要按照“三嚴(yán)三實”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，抓好六個著力，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （關(guān)鍵詞： 一項工程、三嚴(yán)三實、六個著力，要認真體會）。

7月4日馬凱副總理在新能源汽車推廣應(yīng)用座談會上，用成績喜人、來之不易、任重道遠、不進則退、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，高度概括了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，并對下一步推廣應(yīng)用做出了整體要求，提出三個統(tǒng)籌、四個創(chuàng)新重要的部署。（關(guān)鍵詞：三個統(tǒng)籌、四個創(chuàng)新）

①三個統(tǒng)籌是：加強全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌、加強發(fā)展與安全統(tǒng)籌；

②四個創(chuàng)新是：電池創(chuàng)新、充電創(chuàng)新、整車創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。

三、落實兩會精神，工信部、國家能源局、財政部的工作重點

1）工信部：

①抓好汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃落實工作，不斷提高新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展水平，提高企業(yè)國際化發(fā)展能力。

②發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，建立促進節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制。

③落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，強化安全要求，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)過剩問題。

④要加快動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強前瞻性研究。

⑤加快研究《免征新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策》的延續(xù)實施，推動出臺《道路機動車輛生產(chǎn)管理條例》。

2）國家能源局：

①充電基礎(chǔ)設(shè)施，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大功能化；

②落實創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展理念，推進全面建成小康社會的轉(zhuǎn)化；

③解決好充電樁數(shù)量不足，老舊小區(qū)改造充電樁接口不兼容等問題。

3）財政部：

第一個理念，從培育市場到培育環(huán)境。從2009年的“十城千輛”工程開始。

第二個理念，從試點示范到全面推廣。十個城市后面擴大到二十五個城市，再到全面推廣范圍擴大到全國。

第三個理念，從政策普惠到扶優(yōu)扶強。通過補貼政策門檻提升，補貼標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入更加嚴(yán)格。

第四個理念，從產(chǎn)業(yè)扶持到創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)扶持角度，就是在政策設(shè)計上涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、消費、運營。

第五個理念，從補貼扶持到凈化環(huán)境。以財政扶持角度，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大范圍的核查，對產(chǎn)業(yè)市場上一些亂象進行糾正。

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